为全力做好第三届中国国际进口博览会等重大活动安全生产保障工作，根据市、区两级政府安保工作部署要求，区民防办决定从即日起至第三届中国国际进口博览会结束，在全区开展民防系统火灾防控专项行动。现结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

坚决贯彻习近平总书记关于进博会“不仅年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好”的重要指示精神，在常态化推进新冠肺炎疫情防控大背景下，秉持“安全、有序、宽松、尊严、高效”的工作理念，总结历届进博会民防系统火灾防控工作经验做法，推动落实民防工程消防责任，滚动排查整治各类火灾隐患风险，推进消防安全专项整治三年行动，提升消防安全火灾防范意识，坚决实现“三个确保”的工作目标，即：确保重点安保区域内民防工程消防安全万无一失；确保重点安保区域内民防工程不发生有影响火灾事故；确保全区民防工程不发生较大及以上火灾事故。

二、组织机构

区民防办成立第三届中国国际进口博览会民防系统火灾防控专项行动领导小组，具体负责组织领导全区民防系统火灾防控工作，区民防办主任薛明任组长，副主任陈激昂、副调研员林金萍为副组长，各科、所、中心负责人为专项行动领导小组成员，对我区民防系统各项安全隐患进行排查整治。

三、工作任务

此次火灾防控专项行动的整治重点范围是全区公用民防工程安全隐患及非公用民防工程防护设施设备隐患排查。要与正在开展的各类专项行动相结合，与日常监督检查相结合，与联合执法行动相结合，做到三个“查一查”：查一查安全隐患的排查整治是不是彻底，查一查民防工程产权单位主体责任是不是已经落实，查一查民防工程管理单位监管责任是不是已经到位。

（一）严格落实民防系统安全监管责任。严格按照“党政同责、一岗双责”要求，落实民防系统安全生产监管责任，建立专项行动工作机制，加强公用民防工程安全隐患排查和非公用民防工程执法检查。督促使用管理单位健全安全制度，保证安全投入，落实汛期安全防范措施。推进我区民防系统安全风险分级管控，制定完善事故应急预案，配备应急救援器材、设备、物资，加强应急演练，全面提升民防系统安全生产保障和应急处置能力。

（二）严格落实民防系统隐患排查整治。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，在民防系统中开展新一轮火灾隐患大排查。对检查出的安全隐患，责令使用单位在最短时间内予以整改消除；短期内不能完成整改的，要落实严密的安全防范措施；同时，要建立健全民防系统火灾隐患排查治理台账，实现检查覆盖率100%，隐患整改率100%。

（三）严格落实责任追究。建立健全责任追究体系和倒查机制，在第三届中国国际进口博览会专项行动期间，对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，将予以警示通报或约谈，并按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。依法依规开展事故调查处理，严格追究事故责任、违法违章行为，落实整改措施。

四、实施步骤

第三届中国国际进口博览会民防系统安火灾防控专项行动具体分以下四个阶段实施。

（一）部署排查阶段：即日起至9月30日前，按照第三届中国国际进口博览会安保工作要求，结合实际，区民防办制定实施方案，明确组织架构、工作措施和推进时限，全面部署启动民防系统火灾防控工作，研究制定针对性防控措施。

（二）查改问题阶段：10月1日至10月30日，区民防办要组织开展民防系统消防安全情况自查评估，列出不放心场所名册和隐患问题清单，逐一推动隐患整改，适时开展督导检查，确保任务有序推进。

（三）严管严控阶段：11月1日至11月12日，区民防办要全面动员发动各方力量，紧盯重点安保区域和不放心场所区域，全面落实严防死守措施，定期分析研判、督导抽查各项工作落实情况。

（四）后期管控阶段：11月13日至11月15日，区民防办要针对进博结束后复工复产企业、查封关停的不放心场所区域，持续保持民防系统火灾防控高压态势，严防出现消防安全监管盲区和真空期。

五、工作要求

（一）加强组织领导。区民防办各部门要充分认清做好进博会消防安保社会面火灾防控工作的重要意义，切实增强工作使命感和责任感，明确职责任务，强化组织指挥，统筹推进各项工作。部门领导要分片包干、靠前指挥、督导问效，及时协调解决难点问题。

（二）形成工作合力。区民防办要通过工作例会、研判会商、联合检查等形式，建立沟通、协调、通报机制，综合运用行政、法律等手段，及时依法查处排查发现和群众举报的火灾隐患及消防安全违法行为，形成隐患整治的工作合力。

（三）狠抓跟踪落实。区民防办要加强对各项任务落实情况的督导检查，对工作不力、问题突出的，要及时通报批评，督促落实整改，坚决防止走形式、简单化、一阵风。

闵行区民防办公室

2020年9月21日