梅陇镇迎接上海市生态环境保护督察“回头看”

工作方案

根据《上海市生态环境保护督察工作规定》及市委、市政府工作部署，市生态环保督察组将对闵行区开展为期两周的生态环境保护督察“回头看”，为做好我镇迎接应对工作，特制定本方案。

一、督察时间

2021年10月18日-10月27日（中间双休日不休息）

二、督察内容

本次市生态环保督察“回头看”主要围绕两轮中央生态环境保护督察整改完成情况、上海市生态环境保护督察整改完成情况、国家和上海市长江经济带生态环境警示片涉及问题整改完成情况，以及中央和市级生态环境保护督察信访整改完成情况等方面开展。

1、两轮中央生态环境保护督察整改项目完成情况

重点督察我镇对中央生态环境保护督察整改方案中涉及的问题项整改完成情况、举一反三情况、长效机制建立情况、环境监管能力建设情况等。

2、上海市生态环境保护督察整改项目完成情况

重点督察我镇对市级生态环境保护督察整改方案中涉及的问题项整改完成情况、举一反三情况、长效机制建立情况、环境监管能力建设情况等。

3、国家和上海市长江经济带生态环境警示片涉及问题整改完成情况

重点督察我镇对国家和上海市长江经济带生态环境警示片中涉及的问题整改完成情况、举一反三情况、长效机制建立情况、环境监管能力建设情况等。

4、生态环境保护督察信访工作完成情况

重点督察各轮生态环境保护督察信访事项整改完成情况、重复信访情况、群众满意情况等。

5、其他影响本镇辖区生态环境质量的重大环境问题

三、工作目标

围绕本次“回头看”督察内容和工作要求，全面做好我镇各项迎检和保障工作，切实落实各级部门、村、公司和园区生态环境保护责任，加快生态环境问题整改，补齐生态环境短板，巩固和加强长效管理，确保我镇生态环保督察整改任务和其他工作顺利通过市生态环境保护督察组的检验。

四、主要任务

（一）督察准备

1、开展自查自纠。9月20日前各相关部门、村、公司和园区对两轮中央生态环保督察、上海市生态环保督察和长江经济带生态环境警示片涉及问题整改情况以及督察信访交办件调处办结情况再次开展自查自纠，按照整改方案要求，逐一查漏补缺，确保各项问题整改到位，并加强长效管理，切实杜绝“回潮”和重复信访情况。同时，梳理完善各项整改任务的整改过程材料和销项材料，以备督察组调阅。9月21日-30日，区环保督察办会同区委督查室、区府督查室将组织开展全区整改情况的现场抽查核查，对现场检查发现的问题相关单位要做到即知即改。

2、做好迎检准备。按要求做好督察组进驻前的相关配合准备工作，筹备沟通会、汇报动员会，做好相关材料的整理准备。对本镇涉生态环境保护的薄弱环节和苗头性问题进行有效预判，做好社会舆情的收集分析及应对工作，启动舆情与突发事件应急工作等。

（二）督察期间

1、召开会议。按照督察组要求召开见面沟通会、动员汇报会等，做好会议材料准备、参会人员安排、会场布置、会务保障、会议照片拍摄、讲话录音等工作。

2、调阅资料。根据督察组要求，准备有关材料。主要包括我镇关于两轮中央生态环保督察整改及销项报告等相关材料、市级生态环保督察整改及销项报告等相关材料、国家和上海市长江经济带生态环境警示片涉及问题整改情况等相关材料、中央及市级生态环境保护督察交办信访件办理情况等相关材料。

3、个别谈话。根据督察组确定的个别谈话范围和日程，通知被谈话人，安排谈话地点。

4、走访问询。根据督察组确定的走访问询安排，做好相关协调落实工作。

5、现场检查。根据督察组现场检查工作安排，配合督察组做好重点整改领域、环境敏感点、环境风险源、信访投诉件等现场检查，做好通知、协调、保障等工作。及时对接各相关单位，按要求准备材料，安排相关工作人员陪同。

6、问题查处。根据督察组现场发现问题，相关部门、村、公司和园区第一时间研究解决问题，做到即知即改、立行立改，确保在最短时间内整改到位，不留隐患。

7、舆情宣传。做好“回头看”期间生态环境宣传和舆论引导工作，收集汇总当日有关舆情并加以分析，对可能出现的重大舆情，加强正面引导，开展疏导化解工作。

（三）督察整改

按照督察组反馈意见，梳理整改问题清单，分解落实责任，制定整改方案，逐项明确整改牵头单位、责任单位、整改目标、整改时限、整改措施等，整改方案由镇党委、镇政府发文，于督察意见反馈后30个工作日内报区委、区政府。各项牵头单位、责任单位按照整改方案要求及时完成整改工作，落实整改举措，确保条条有整改、件件有落实。镇规建办联合镇纪委监察办加强对整改工作的协调推进，建立整改工作机制，加强调度和现场核查，并在6个月内将整改情况报送区委、区政府。

五、组织保障

由上海市生态环保督察“回头看”梅陇镇协调联络组全面领导我镇“回头看”迎检和保障工作，并成立由镇党委书记陈冬发任组长，镇党委副书记、镇长张震任常务副组长；镇党委副书记（政法）丁六桥、镇党委委员、纪委书记、监察办主任王骏悦、镇党委委员、副镇长何红梅、镇党委委员（宣传统战）吉利、副镇长任伟萍、副镇长候忠清、副镇长苏宁为副组长，相关职能部门、村、公司负责人为成员的协调联络组，负责各项工作的统筹协调、指挥调度、问题处置等。

协调联络组下设5个专项小组，即综合协调组、调研材料组、现场处置组、舆情宣传组、后勤保障组，具体做好“回头看”对接协调和保障工作。协调联络组成员单位根据各专项小组工作要求开展相关工作。

（一）综合协调组

由镇党委副书记、镇长担任组长，党政办、纪委（监察办）、规建办派员参加。

负责与区环保督查办保持沟通联系，根据市生态环保督察组要求，协调安排“回头看”沟通会、动员汇报会，协助督察组做好个别访谈安排、现场检查陪同、基层调研走访等相关事宜，协调落实督察组交办的相关事项。调度协调各项督察相关工作。综合协调组实行现场集中办公。

（二）调研材料组

由党政办主任担任组长，党政办、规建办派员参加。

负责起草镇党委、镇政府领导汇报材料及各类综合性材料，负责整理会议记录、会议图文资料和制发会议纪要。根据督察组调阅工作资料清单组织相关职能部门、村、公司、园区准备有关资料。

（三）现场处置组

由生态环保分管副镇长担任组长，城建中心、城运中心、水务站、规建办、城管中队、安监所、市场所、房管办、拆违办等单位，以及各村、公司、园区等派员参加。

负责配合督察组现场检查，条块结合、联勤联动，对督察组现场检查发现的问题开展即查即改、严查严处。

（四）舆情宣传组

? ?/span>由党群办负责做好信息公开和宣传工作，做好“回头看”期间社会舆情的收集分析，对可能出现的重大舆情，做好正面引导和有效应对。

（五）后勤保障组

党政办负责落实“回头看”期间督察组的住宿、饮食、办公、会务、通讯、医疗、交通及安全保障等工作。按照中央八项规定精神，安排相应食宿和办公场所，根据督察组要求配备相应办公设备。

加强督察组驻地的安保工作。本次“回头看”不设投诉举报电话，可能存在信访群众擅闯督察组驻地的隐患，由所在街镇安排特保力量做好“回头看”期间驻地的安保维稳工作，制定突发事件应急维稳预案，保障督察组工作的正常开展。

六、工作要求

1、加强领导，落实责任。各单位要高度重视市生态环境保护督察“回头看”，把“回头看”作为对我镇前期生态环境问题整改情况的一次全面检阅。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”、“行业管理、属地管理”责任，加强组织领导，增强履职意识，真正形成扎实有效的生态环保工作机制。

2、对照要求，认真自查。要对照各轮生态环保督察整改要求，对各项整改问题完成情况开展自查自纠，确保整改工作有效落实。同时，扎实做好各项问题整改过程资料及销项资料的收集整理工作，确保资料符合规范要求。

3、强化督导，确保实效。镇协调联络组和各专项小组组长单位要切实担负起牵头协调职能，发挥督导作用，认真组织，精心实施，确保我镇顺利开展并完成“回头看”期间各项应对工作。