各村、公司,相关职能部门及双管单位：

　　现将《梅陇镇2016年度质量强镇工作行动计划》转发给你们，请根据有关要求，认真遵照执行。

　　特此通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　闵行区梅陇镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年5月10日

梅陇镇2016年度质量强镇工作行动计划

　　根据《闵行区质量强区工作三年行动计划（2015-2017年）》和《闵行区质量强区工作2016年行动计划》文件精神，为促进经济社会可持续发展，保障人民群众的切身利益，全面提升我镇质量发展水平和综合竞争力，使我镇产品质量、工程质量、服务质量和人居环境质量再上一个新台阶，现制订梅陇镇2016年度质量强镇工作行动计划如下。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，围绕梅陇“北优南拓，双轮驱动”的发展战略和“一路一带一线”重大工程项目，牢固树立经济发展质量优先的理念，完善质量工作机制，落实质量责任，强化质量监管，优化质量发展环境。从产品质量、服务质量、工程质量、人居环境质量等方面着手，全面提高我镇质量总体水平及发展能力，把我镇打造成具有区域竞争力的质量高地。

　　二、工作目标

　　1、产品质量合格率达到95%，主要食品安全检测合格率达到95%，药品检测合格率不低于98%，主要地产农产品抽检合格率达到99%，杜绝较大以上工程质量事故，重大工程项目一次验收合格率达到100%；居住环境、生态环境等持续改善。

　　2、全面完成《闵行区质量强区工作2016年行动计划》的发展目标；完成区政府对我镇质量工作考核量化目标。

　　3、完善质量激励制度。配合和落实区质量发展专项奖励政策，对在质量管理、名牌、著（驰）名商标、认证、标准化管理等方面取得显著成绩的企业进行奖励。

　　三、工作任务及分工

　　以建设“质量强镇”为总目标，着眼于“保安全、惠民生、调结构、促增长”，着眼于加强质量对经济社会发展的促进作用，形成政府引导、企业主导、中介支撑、社会参与的质量发展体制机制，全民质量意识不断增强，质量管理能力普遍提升，质量安全得到有力保证，产品质量、服务质量、工程质量、人居环境质量总体水平持续提高。

　　在产品质量方面，加大重点商品、食品、药品等检查力度，镇域辖区内食品、药品、药品包装材料以及医疗器械安全处于平稳有序可控（市场监督所）。具体以区市场局、区农委对我镇考核要求为准。

　　在工程质量方面，加强工程质量安全管理，完善工程监督信息化系统，实现质量安全动态监管；加大巡查力度，严厉打击违法违规建设行为，杜绝较大以上工程质量事故，重大工程项目一次验收合格率达到100%（规建办、重大办）。具体以区建管委对我镇考核要求为准。

　　在服务质量方面，加快推进现代服务业聚集区、生产性服务业功能区、生活性服务业网络体系建设，着力提升顾客对服务业的满意度（招商中心、各村镇级公司）。加强物业服务企业的监管力度，推进住宅小区四查制度，探索建立物业企业信用制裁和推介机制，提升住宅物业服务质量（房管办）。具体以区经委、区房管局对我镇考核要求为准。

　　在人居环境质量方面，优化产业结构，加快推进落后产能调整，削减污染排放，调整企业123家，建立产业项目准入平台（经发办）。加强防治社会、工厂企业、交通噪声污染，使其达到区域标准要求；持续改善大气环境质量，确保PM2.5逐年下降；有效控制餐饮业油烟气排放（规建办）；在基础设施方面，使绿地新建面积、绿地覆盖率达到区环保三年行动计划要求（农服中心）；提高城镇污水处理水平，对19条黑臭河道进行整治，水环境质量达到区域标准要求（水务站）。加强生态环境保护与建设，加大综合治理力度，积极实行垃圾分类收集，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%（社发办、城管中心）；具体以区环保局、区水务局、区绿化市容局对我镇考核要求为准。

　　在质量安全监管方面，建立重大隐患治理、重点设备动态监管机制，杜绝特大安全事故，遏制重大安全事故，减少一般安全事故，使特种设备万台事故率、万台事故死亡率均低于全国平均水平（市场监督所）。全面落实“大联动 安全生产”四级网格化管理，深化企业安全生产标准化建设，开展易燃易爆、危险化学品、消防等安全重点领域检查整治（安监所）。具体以区市场局、区安监局对我镇考核要求为准。

　　四、组织保障

　　成立质量强镇工作领导小组，由镇党委副书记、镇长担任组长，由党委委员、副镇长担任常务副组长，党委委员（宣传）及各分管副镇长担任副组长，镇相关单位主要负责人为组员，并派专人作为部门联系人。领导小组每季度召开工作例会沟通交流质量强镇工作情况，督促落实相关整改措施。领导小组下设办公室，办公室设在镇经发办，负责领导小组日常工作。

　　五、主要措施

　　（一）加强舆论宣传

　　1、加大质量舆论宣传力度。坚持正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体的主渠道作用，加大对质量标杆企业、质量强镇建设先进事迹的宣传力度，促进各行各业关注质量、崇尚质量。（党群办（宣传））。

　　2、开展全民质量教育活动。鼓励企业选派质量管理人员参加质量培训，加强企业员工质量素质教育，鼓励培养企业高技能人才；加大高技能人才培训，完善职业技能培训服务平台建设。广泛开展群众性质量活动，探索创建中小学生质量教育基地，利用“3.15”、“质量月”、“全国科普日”等主题宣传活动，积极开展质量法律知识进社区、进校区、进楼宇活动，提高广大企业和全社会的质量意识（招商中心、社区事务受理中心、社发办、社区办、市场监督所）。

　　3、强化维权社会监督机制。发挥大联动作用，利用大联动平台等投诉举报热线互动、互通机制，畅通民意；完善基层消费维权网络，运用消费调查、社会评议等手段发动群众参与，制造舆论氛围，深入推进消费维权；加强消费教育与消费引导，强化服务领域维权工作（网格化中心、市场监督所）。

　　4、建立质量信息监测网络。加强产品质量信息监测，提高质量预警能力，提升产品质量监管效能。在辖区内建立以社区为基础的产品伤害监测点，明确专人负责信息收集工作且能够按要求上报监测信息（社区办）。

　　（二）发挥政府主导作用

　　1.建立和完善质量工作的政府落实机制。加强本镇质量目标的规划和统筹管理，各相关部门和单位要把质量工作纳入目标管理责任制之中，年终将纳入绩效考核体系，建立切实有效的责任落实机制，确保政府、部门、企业各负其责，各司其职，把目标责任和工作落到实处。坚持从源头抓质量以及质量工作重心下移、关口前移的原则，把质量安全工作融入政府的日常工作，把质量监管的责任落实到基层（党群办、经发办）。

　　2.强化标准化服务，建设标准化技术支撑平台。把标准化创新作为质量强镇的基础性工程，大力推动以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准体系建设。鼓励企业通过自主研发、借鉴创新、技术改造等方式采用国际标准和国外先进标准，培育一批达到国际先进水平的标准化示范企业（招商中心、市场监督所）。

　　3.强化品牌服务，完善政府质量激励机制。推进优势产业规模化、品牌化，引导企业加大质量管理、质量赶超、技术创新和品牌培育力度，形成具备自主知识产权和核心技术的优势品牌产品，鼓励企业参加上海名牌、著名商标、驰名商标、质量奖等荣誉的评选工作，制定质量奖培育计划及工作台账。促进传统制造业再提升，鼓励四新企业发展，积极引导服务业加强质量管理，实现服务质量的标准化、制度化，推进服务业的品牌、名牌建设（招商中心、市场监督所）。

　　（三）加强质量安全监管

　　1.加强质量监管队伍建设。建立一支抓质量工作的稳定队伍，积极探索区域质量监管新格局的做法和经验，形成基层质量监管工作制度规范，努力营造“政府统筹协调、部门依法监管、村居属地管理、企业落实责任、社会共同监督”的质量监管格局（市场监督所）。

　　2.健全监管机制，坚持从源头抓质量安全。落实国家强制性技术，严格执行行政许可证、强制认证、特殊行业许可证（市场监督所）。

　　3.强化监管措施，及时解决质量安全问题。针对已经发现的质量安全问题，积极开展专项整治，把工作做深、做细、做实、做出成效。加强关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品、重大工程及重点服务项目的监管。落实日常巡查、监督抽查等日常监管措施，及时消除质量安全隐患（市场监督所、安监所）。

　　（四）推进质量创新建设

　　有效推进质量创新建设工作，围绕我镇《2016年闵行区“区域质量工作品牌”项目》上报的项目“打造食品生产示范集群，提高食品安全质量水平”，切实开展各项活动，并做好记录总结(经发办、市场监督所、梅莲公司)；依托质量强镇工作领导小组平台，各相关职能部门结合本职工作，探索建立有特色的质量工作。有序推进“区域质量工作品牌”工作的实施，探索建立在全镇可推广、可复制的质量强镇工作经验，树立质量品牌典范。

　　附件：梅陇镇质量强镇工作领导小组成员名单

附件

梅陇镇质量强镇工作领导小组成员名单

　　组 　　 长：　　　　党委副书记、镇长

　　常务副组长：龚悦琦　党委委员、副镇长

　　副  组  长：施佩玉　党委委员（宣传统战）

　　　　　　　　唐　铮　副镇长

　　　　　　　　陈　浩　副镇长

　　　　　　　　俞　政　副镇长

　　组　　　员：朱国华　政府办主任

　　　　　　　　操伟东　经发办主任

　　　　　　　　陆跃明　规建办主任、规土所所长

　　　　　　　　赵　辉　社发办主任

　　　　　　　　胡小胜　社区办主任，社区中心主任

　　　　　　　　顾建平　城市网格化综合管理中心副主任

　　　　　　　　潘丽红  社区事务受理服务中心副主任（主持行政工作）

　　　　　　　　沈建国　农服中心主任

　　　　　　　　沈星国　重大办主任

　　　　　　　　徐志雄　水务站站长

　　　　　　　　顾永辉　房管办主任

　　　　　　　　张韦仁　招商服务中心主任

　　　　　　　　陆凤前　安监所所长

　　　　　　　　周永韬　梅陇市场监督所所长

　　领导小组下设办公室，办公室设在经发办，办公室主任由经发办操伟东同志兼任，总联络员由经发办祝佳担任，办公室成员由各成员单位联络员组成。

　　领导小组成员职务如有变动，由其所在单位接任领导自然接替。