一、上半年工作情况

今年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，马桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求，以迎难而上、锐意进取、勇挑重担的奋斗姿态，围绕闵行“一南一北”重大战略部署，聚焦建设独具特色现代化强镇的目标任务，实现经济发展提质增效，基层治理成效显著，城市面貌稳步改善，民生服务温暖人心。年初镇人代会确定的目标任务推进取得新进展，基本实现“时间过半，任务过半”。现将上半年工作情况报告如下：

（一）聚焦强服务、提质效，跑好经济发展接力赛

经济发展韧性十足。上半年，在2023年正增长的基础上，财政总收入完成18.96亿元，区级地方收入完成5.62亿元，其中，非房产区级地方收入完成4.97亿元，占镇级区级地方收入比重为88.4%，产业结构稳步趋优，非房产区级地方收入总量位列全区各镇第三。全力以赴实现规模以上工业总产值62.24亿元，同比增长1.0%；实现商品销售总额57.32亿元，同比增长23.7%；预计实现社会消费品零售总额7.69亿元，同比增长16.4%；预计实现营利性规上服务业营收26.84亿元，同比增长8.0%；增速及完成率均位列全区前列。预计吸引合同外资5000万美元，实际到位外资1500万美元，新增税收额达4500万元，新增税收万元企业60户。坚持“眼睛向外”走出去，开展意向企业跟踪走访、招商推介活动等工作，已引进诺一生物、食未生物、继峰座椅等一批优质重点产业项目落户马桥。上半年，培育市级专精特新企业11家、创新型中小企业10家。

创新活力加速释放。拉满项目建设“进度条”。建立重大项目专班推进服务机制，开足马力创造“诺一”拿地开工新速度，从签约到拿地仅用时84天，刷新重点项目落地记录。上半年完成工业固定资产投资额4.55亿元。蹚出产业转型“新路子”。大力推进规上工业企业“智改数转”，完成数字化线上诊断43家。多措并举盘活北松公路沿线“沉睡资源”，为优质产业项目腾出211余亩发展空间。通过打造应技大科创园闵行园项目，使传统“老”产业重焕“新”生，园区一期已签约9家优质企业首次入驻。深化产学研用“一体化”。积极拓展“大零号湾研发+马桥制造”模式，目前钛虎机器人、非夕机器人、飒智智能、马赫智造等一批机器人项目已落地马桥。成功推动上海交大生医工学院与诺一生物实现资源共享和人才交流，进一步促进专业与产业的同频共振。借助旗忠驾校等存量集体资源优势，携手上海交大国家工程实验室，为智能网联新能源汽车提供集研发和测试为一体的孵化生态体系，闵行首个封闭式智能网联汽车测试基地已实现试运营。

营商环境持续优化。始终把打造国际化一流营商环境作为增强发展后劲、激发市场活力的重要抓手，强化人才、政策、资金、服务等要素支撑，营造“如鱼得水”的暖企环境。秉持“无事不扰、有求必应”的服务理念，深入开展“稳增长”企业走访制度，用好重点企业“服务包”，安排服务管家“一对一”送服务、配政策。试行“马桥制造业九条”政策，为先进制造业企业落地、发展在马桥叠加镇级产业政策扶持服务包。发挥商会桥梁纽带作用，成功推动益丰大药房与上海老字号“蜂花”达成合作，结出镇级产业合作新硕果。成功举办第二届“大零号湾”国际人才月马桥人工智能周活动，常态化开展企业投融资对接路演、创新创业大赛、“菁才加马”等面对面活动，揭牌成立“马桥镇菁才服务工作站”以及“马桥镇高校创新创业基地”。持续发挥马桥“新能源·汽车产业联盟”品牌效应、“马桥有AI人才俱乐部”等各类资源，搭建知名投资机构、联盟企业、专家智库参与的跨界交融平台，精准助推人才链、金融链、产业链的深度融合，不断孕育新产业新模式新业态。

（二）聚焦增底蕴、展新貌，描绘城乡融合新画卷

城市品质更加宜居。一以贯之推行“城市更新”。规划空间加速优化调整，旗忠森林体育城01单元13A街坊局部调整项目获得批复，上海花王产业项目、08A-01/08A-08住宅项目等4幅土地已完成土地收储，马桥酒店完成动迁拔点工作。匠心雕琢塑造“高颜值”活力城区。融入马桥文化、马桥非遗等元素，马桥文化口袋公园溯园建成开放。“见缝插绿”不断延伸绿化触角，全力推进北松公路华宁路、昆阳路陪昆路、银秋路华宁路、昆阳路紫旭路等5处拐角绿化项目的新建和改造，加快富学路东侧、彭渡村、陪昆东路南侧3公里生态绿道建设以及30亩新增林地项目，有序推动有巢公寓南侧和华宁路银春路转角两个口袋公园立项。持续完善基础设施配套，完成富岩路道路大中修，有序推进星俞路和镇级道路三类桥梁整治，争创“四好农村路”示范路。积极创建互联网共享单车精准投放示范点，申报银春路（富才路—富国路）为2024年的特色招牌路段。

和美乡村更加添彩。壮大集体经济效益，积极探索都市现代农业，推进文体旅产业融合，推动南部村落抱团式发展，深化城市菜园、马桥农耕文化园及韩湘水博园布局建设，基本完成共享菜园整地施工、基础建设，助力集体经济增收创收。智慧赋能农业生产，引进投入自动化农业设备，落地1600亩“无人农场”应用场景。绘就乡村和美画卷，大力推进村宅人居环境优化提升、“美丽庭院”创建评选、俞塘村市级美丽乡村示范村申报创建工作。

生态底色更加靓丽。一直以来，马桥镇牢固树立和践行“两山”理念，河湖水质全面提升，“绿色含量”愈加丰盈。市考断面水体达标率保持在100%，优Ⅲ类水比例达93.3%，均超过全区平均水平。组织开展生物多样性日、六五环境日、保护“母亲河”等宣传志愿活动。开展“两山”实践创新基地建设年度自评估工作。坚决守牢生态环境底线，从严从实完成生态环境问题自查整改和第三轮中央生态环保督察迎检工作，处理信访投诉124件，按时办结率达到100%。全面筑牢生态安全屏障，完成10年以上市政雨水主管检测、紫东路和富岩路2.53公里雨水管道修复及CCTV管道检测，推进排水泵站初雨调蓄池工程建设。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高品质生态环境支撑高质量发展。

（三）聚焦解民忧、暖民心，增强人民群众幸福感

全力推动实事项目。坚持做到“民有所呼，我有所应”，形成主要领导牵头抓、分管领导具体抓、责任部门协同抓的工作模式，统筹推进民生实事项目落地落实落细。年初人代会确定的8项镇政府实事项目已完成2项，提前完成7处健身点器材更新、实现上海交通大学附属闵行实验学校建设项目竣工。另外，公厕改建及适老化适幼化提升项目已完成招投标流程；陪昆路社区长者食堂建设已完成工程量的80%，快于原定节点计划；切实推动将CT筛查纳入65岁及以上老年人健康体检套餐，上半年完成率已超50%。有序推进元祥菜市场提升改造项目、马桥镇河道栏杆维修工程建设和同心村、民主村区域燃气管道新建工程项目。

全力保障基本民生。统筹推进援企稳岗、技能培训、创业带动、灵活就业等措施，增设闲猫公寓“人才驿站”，完成元峰社区15分钟就业服务站市级验收。做好对低保、重残无业、支内回沪等困难家庭、人员的帮扶工作，共计享受6236人（户）次，涉及救助金额达642万余元。完成2006人次的退休妇女和生活困难妇女开展妇科疾病、乳腺疾病筛查服务，完成率100%。聚焦群众关切，加快构建多层次住房供应体系，在金地草莓公寓新增“新时代城市建设者管理者之家”床位148张。稳步推进老东街旧住房改造，目前已启动招投标流程。有序推进既有多层加装电梯工作，开工11台、竣工9台。

用心托举“一老一小”。聚焦“一老一小”温暖关爱，打通养老服务“最后一公里”，全力推进陪昆路社区长者食堂、民主村长者照护之家、富文苑家门口养老服务站建设。加快打造家门口的好学校，完成33A-01A地块幼儿园土建工程竣工验收；有序推进6所幼儿园灯光改造工程。融入国家级非遗马桥手狮舞的元素，依托“馆馆联动”“馆校联动”，打造儿童友好城市阅读新空间，接待少儿读者3.4万余人。顺利举办“儿早促发展，健康童成长”等健康科普活动。

文体事业蓬勃发展。持续打造马桥体育文化品牌特色，高质量举办上海马桥国际半程马拉松赛、第28届“马桥杯”中国围棋新人王赛、闵行区“马桥杯”职工中国象棋比赛等大型赛事。深入开展乒乓球、羽毛球、篮球、骑行等一批全民健身体育赛事。持续发挥马桥文化展示馆大美育阵地功能，成功举办“走进马桥·上海之本”抽象摄影主题展。持续推动文化遗产活化利用，完成马桥手狮舞项目口述史工作。持续完善市民“十五分钟生活圈”，打造全市首个与商业院线共建的新型农村电影放映示范点（马桥万达影城8号影厅），让农村幸福文化生活“触手可及”。

（四）聚焦抓共治、促善治，激发基层治理凝聚力

筑牢基层治理根基。围绕新型社区模式积极探索，在总书记亲临的有巢社区，设立“马桥镇华润有巢共治委员会”。结合马桥“新马四步法”工作，制作完成《“巢”人宝典》，提供一站式6大类22项基础服务、8大类多元化增值服务，在群众满意度、社会参与度、跨界融合度上实现新突破。完善党建引领片区网格化治理模式，持续推动元江、银春、邻松三大片区网格资源整合、力量下沉、服务凝聚。着力深化共建共治共享，完成马桥居委会、元吉新村和元祥新村3个大型社区居委会的拆分工作，圆满完成富昆、元和、元松居委会第一届选举及元吉新村、元祥新村、银康苑、保利雅苑居委会补选工作。深入推进垃圾精细分类与回收利用，强化生活垃圾分类全过程监管。

筑牢智慧监管系统。加快建设宜居韧性智慧城市，完成裕丰小区、元景苑和富文苑小区智慧安防社区建设并通过验收，逐步推进紫藤嘉苑小区智慧安防社区系统建设。围绕“高效处置一件事”，推动平安社区智能化管理平台系统、应急指挥管理系统等现有智能系统升级维护，提升监测预警和应急调度的能力水平。通过“马尚投”业主线上表决平台，在全镇范围内进行了居村委两委班子满意度测评，参与率超全镇总户数的20%，有效提升并拓宽了居民群众参与社区的积极性。加强城市运行“一网统管”拓展微网格治理效能，上半年，受理“12345”热线等群众诉求件同比下降7.99%；诉求解决率90%，同比上升7.82%；市民满意率82.24%，同比上升5.86%。

筑牢安全发展防线。拧紧扣牢安全生产和消防工作责任阀，深入开展问题隐患突出场所和领域安全排查整治，上半年累计排查单位1861家次，发现并整改一般隐患1737条。大力推进电动自行车安全治理攻坚专项整治行动，摸清电动自行车和充电桩底数，根据“一小区一方案”，新增集中停放充电场所129处，充电端口2010个。做好防汛防台等季节性工作，完成东河泾泵闸改造工程项目主体工程建设，有序推进沙溪圩区改造等圩区防汛能力提升工程。稳步推进“四个平安”——平安矩阵共同体建设，全面铺开“平安融合”2.0版本推广。严格落实食品安全“两个责任”工作，实现农村办酒场所全覆盖检查。

此外，武装、双拥、工会、妇女儿童、青少年、统战、档案、保密、镇志等各项工作取得长足发展。

各位代表、同志们，事非经过不知难，成如容易却艰辛。上半年取得的成绩，是贯彻落实区委、区政府和镇党委决策部署的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众和社会各界人士团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向各民主党派、各人民团体以及离退休老同志，向驻镇单位、公安民警，向所有关心支持马桥建设发展的社会各界人士，表示崇高敬意和由衷感谢！

正所谓，行百里者半九十，2024年时间已然过半，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上仍有许多风险挑战，工作中还存在一些不足。主要是：外部环境总体更趋复杂，稳增长压力加大；新兴产业规模、科技创新等方面还需下更大功夫；安全生产、生态环境等部分领域风险隐患不容忽视；基础设施、基层社会治理、基本公共服务等民生领域仍存在短板；政府效能和服务群众的能力还需进一步提高等等。对此，我们将坚持实干导向、全力破解，以更扎实的举措、尽心竭力改进工作，不辜负全镇人民的期待！

二、下半年主要任务

今年是新中国成立75周年，是“十四五”规划全面实施的重要一年。我们要把深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神作为全部工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线，围绕习近平总书记考察上海提出的新定位、新论断、新要求、新任务，以新担当新作为，干出新业绩新成效，切实推动习近平总书记重要讲话精神在马桥落地生根、开花结果。始终围绕中央、市、区决策部署、在镇党委的坚强领导下，继续坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，让发展成色更足、城市特色更浓、民生底色更暖，全力以赴朝着各项目标任务接续奋斗，奋力开创新时代马桥各项工作的新局面。

围绕上述目标，下半年要重点做好以下五个方面工作：

（一）强基础、兴产业，以创新驱动推动经济稳中向好

聚焦重点关键，坚定不移稳工业、抓项目、促投资，推动经济发展量质齐升。继续做好“创新”这篇大文章，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。

千方百计拓增量。精准落实“对、接、引”，健全“主要领导亲自抓、分管领导一线抓、招商队伍天天抓、部门单位协作抓”的工作模式，紧盯“国字号”“央字头”、行业龙头等“大块头”企业，瞄准细分领域龙头企业、科技硬核企业和“链主”企业，全面提升招引质效。以大格局大视野谋划发展，充分发挥马桥空间载体优势和土地要素支撑，融通创新链、对接资金链、串联产业链，加快创新资源集聚，实现“引来一个、带来一批、集聚一群”，逐渐从集聚企业向培育产业升级。

凝心聚力抓项目。聚焦智能制造、人工智能、生物医药、新能源汽车等重点领域，持续扩大战略性新兴产业规模，加快形成新质生产力。全周期精细保障项目，保障鲸鱼机器人、上海工业智能中心等项目顺利竣工，推进先普气体、诺一生物等项目顺利建设，加快继峰座椅、弗川自动化等项目拿地开工。持续推动北松路沿线产业提档升级，着力提高产出效益和经济密度。

多措并举稳增长。持续发挥镇稳增长工作专班作用，强化经济运行精准调度、加强对关键指标的研判预判，不折不扣完成全年各项目标任务。主动作为、靠前服务，研究制定新一轮产业支持政策，破解一批企业发展中存在的痛点、堵点、难点问题。继续加大对中小企业梯度培育力度，全力挖存量、扩增量、强供给，确保数据应统尽统、颗粒归仓。推进“智慧马小二”三期升级改造。全面完成第五次经济普查工作，启动“十五五”规划研究和编制工作。

（二）优环境、强融合，以系统观念提升城镇功能品质

聚力城市品质提升不停歇，一以贯之当好“施工队长”，持之以恒细化“施工图”转化为“实景画”，擦亮“人民城市”底色。

持续提升城市品质。打造高品质生态空间，积极推进公园绿地建设，为市民群众打造家门口可漫步、可休憩、可阅读的精品“微空间”。尽早启动中青路、汇江路大中修等项目立项。加快推进环卫公厕改建及适老化适幼化提升项目。不断提升老旧小区生活品质，稳步推进既有多层加装电梯工作。

精心绘就美丽乡村。用足用好旗忠村、彭渡村独特的生态环境、土地资源等优势，进一步探索生态农业、研学教育与乡村文旅融合发展新路径，拓宽农民增收渠道。完成农村土地承包经营权不动产登记试点工作。积极配合做好市级现代智慧农业策源地项目前期准备工作。积极响应农村人居环境“百村净美”专项行动。打造农业合作社联盟，加强管理、服务，进一步为农业企业发展营造良好环境。

守护绿色生态基底。持续打好污染防治攻坚战，提升污染治理和防控水平。突出底线思维，防范化解生态风险，守住环境安全底线。推进生态清洁小流域建设，推动区域水生态环境面貌持续向好。有序推进昆阳雨水泵站及总管新建工程、西河泾泵闸改造及河道整治项目。以“两山”基地建设为抓手，拓展“绿水青山就是金山银山”的实现路径，擦亮马桥生态底色。

（三）惠民生、增福祉，以人民城市理念强化民生保障

切实回应群众关切的“关键小事”，直面问题难点痛点，努力从“解决一件事”到“解决一类事”，有效提升群众的获得感、幸福感、满意度。

增强民生保障能力。推进“人人乐业”专项行动，完成闲猫社区就业工作站建设，加速推进金星村15分钟就业服务站验收。扎实做好各项社会救助工作，确保“应保尽保”。全力推进独居老人安居守护智能设备。有序推进元祥菜市场完成标准化改造和马桥富岩社区服务中心建设。加快实现有巢9号楼友岛、派出所扩建装修工程、富昆小区活动中心等服务设施装修项目顺利竣工。

加大文化服务供给。做好ATP1000大师赛、LPGA锦标赛等各项大型赛事的保障工作。开展“我们的节日·月满马桥”中秋民俗文化系列活动，让市民近距离感受到马桥的文脉传承和精神底蕴。做好第四次全国文物普查相关工作，完成区级文物点永秀桥修缮工作。深入挖掘丰富红色文化资源，做好沪剧小戏《严同宇》展演、《马桥之子严同宇》连环画展、庆祝新中国成立75周年暨第二届“爱满马桥”书画篆刻作品展等工作。

提高教育医疗水平。推进上海交通大学附属闵行实验学校9月正式开办招生。完成33A-01A地块幼儿园精装修工程。提升医疗卫生服务能级。提升65岁及以上老人体检质量。持续推进马桥有巢润苑社区卫生服务站、金星村卫生室中医标准化、社区卫生服务中心安全设施提升等项目建设。加快推进社区卫生服务中心标准化手术室改建和邻松社区卫生服务站迁建。

（四）守安全、保稳定，以智慧管理提升城市治理水平

充分发挥基层党组织的“牵引力”，以网格化管理、社会化服务、风险防控为方向，充分发挥现代信息技术优势，助力提升城市管理的科学化、精细化、智慧化水平。

提升智慧管理效能。加强“一网统管”建设，加强动态分析和预警提示，对诉求数量、诉求热点、诉求难点等开展多维度分析预警。推进镇域视频传输局域网建设项目，加快在全镇范围内建成一条速率高、安全强、耗费少的网络传输专网，为远期城市管理数字化转型打下扎实基础。推进智慧安防社区建设，完成紫藤嘉苑小区智能化监控系统建设。启动银秋路、富才路智慧道路停车项目。加快推进生活垃圾分类投放点改造及精品社区创建工作，完成“一网统管”生活垃圾分类场景建设和应用。

激发基层治理活力。进一步做实党建引领片区治理工作模式，推动银春片区争创全区“示范片区”。完善多元参与的党建引领基层治理模式，深化推进闵行区“美好社区”治理学院马桥分院运行，从外部资源赋能入手，链接高校、社会组织、公益基金等资源，提高社区服务能力提升，带动居民共同参与社区治理。围绕华润有巢积极探索新型社区治理模式，打造“人人奉献、成果共享”的新型社区治理共同体。推动“非居改建长租公寓”镇级纳管工作。深化“包片联户通办”督导工作，持续推进各居民区、村深入基层群众，提升基层政权组织的凝聚力和向心力。

促进社会和谐稳定。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，以高效率隐患排查整治，筑牢高水平安全底座。围绕违法建筑治理“控新去存”，全力完成超1.5万平方米的存量拆违任务。加快推进“四季悦园、品雅苑、景城馨苑”三个社区申报创建“上海市安全发展和综合减灾示范社区”工作。持续推进电动自行车安全治理专项行动，做好防台防汛期间各类应急及重大任务保障工作。持续对6家固定办酒场所开展全覆盖食品安全检查，保障农村宴席顺利安全开展。

（五）转作风、显成效，以自我革新强化政府自身建设

实干担当，笃行不怠。我们要牢固树立和践行正确政绩观，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神，不断提高履职尽责的能力和水平，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

大兴实干之风。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，持续推进人民满意服务型政府建设。坚持把党的领导贯穿到政府工作全过程，实行强化履责、监督考核闭环管理，持续提高行政效能。树牢实干实绩导向，以事不避难、拼搏竞进的状态担当作为，让不折不扣抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实成为政府工作常态。

厚植法治之基。加强法治政府建设，严格落实重大行政决策制度规定，深化政务公开，依法规范行政权力运行。自觉接受人大监督以及社会各方面监督，加强审计监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。恪守契约精神，建设诚信政府，全力创建上海市“诚信计量示范社区”。

严守廉洁底线。以党纪学习教育为契机，严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。坚持勤俭节约过“紧日子”思想，严格贯彻落实中央八项规定精神，提升政府全面从严治党水平，努力把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入，始终保持清正廉洁的政治本色。

各位代表，潮起海天阔，扬帆正当时，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“咬定青山不放松”的韧劲，坚定信心、以进固稳、勇攀高峰，全方位推进马桥经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化马桥新篇章！