各镇、街道、莘庄工业区：

为规范本区民政领域重大突发事件信息报送工作，根据《民政部办公厅关于进一步加强民政领域重大突发事件信息报送工作的通知》，以及市、区两级相关通知要求，制定《闵行区民政领域重大突发事件信息报送工作实施细则》，现予印发，请遵照执行。

附件：闵行区民政领域重大突发事件信息报送工作实施细则

闵行区民政局

2024年2月8日

附件

闵行区民政领域重大突发事件信息报送
工作实施细则

为规范本区民政领域重大突发事件信息报送工作，根据《民政部办公厅关于进一步加强民政领域重大突发事件信息报送工作的通知》《中共上海市委办公厅 上海市人民政府办公厅关于加强重大活动管理、重大突发事件及重大社会敏感事件应对处置工作的通知》《上海市民政局关于印发<本市民政领域重大突发事件信息报送工作实施细则>的通知》《中共闵行区委办公室 闵行区人民政府办公室 关于进一步加强新形势下值班工作的通知》有关要求，制定本实施细则。

一、民政领域重大突发事件信息

民政领域重大突发事件信息主要包括以下几类：

1.民政服务机构发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件信息；

2.事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或社会舆论广泛关注的热点、焦点事件信息；

3.可能影响国家安全、社会稳定或造成重大人员伤亡、财产损失的预测预警、风险隐患信息等；

4.其他影响民政领域安全与稳定的重大突发事件。

二、信息报送的内容和要求

（一）首次报告。各街镇（莘庄工业区）民政部门根据了解掌握的情况及时报送给区民政局各相关业务科室或事业单位，首次报告的主要内容包括：重大突发事件发生的单位、时间、地点、人员伤亡情况、应急处置救援情况、现场指挥处置的负责人和相关部门、可能造成进一步危害及需要帮助解决的问题。首报时，相关情况未核实清楚的，可暂不报具体数字。

（二）跟踪续报。各街镇（莘庄工业区）民政部门应主动了解重大突发事件处置进展情况，及时传达上级领导的指示批示和有关部门的意见，催办落实领导指示批示精神和交办的事项，及时跟踪事态进展，每隔2小时续报应急处理进展情况直至处置完毕。

（三）综合报告。重大突发事件处理完毕，各街镇（莘庄工业区）民政部门要上报综合情况至区民政局各相关业务科室或事业单位，包括事件简况、事故损失、处置经过、事故责任处理情况及教训。

（四）报送要求。信息报送及时、准确、客观、全面，任何单位和个人对重大突发事件，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。信息编写要做到条理清晰，信息内容应用准确、简练、易懂的语言呈现，对已掌握的事件细节应简明扼要叙述清楚。要加强文字校核，重点核对上网人数等关键数据，对人名、地名、专有名词要遵循通用语言规范。

三、信息报送的程序和时限

1.重大突发事件发生后，按照“10分钟内以电话方式、30分钟内以书面形式”的要求，各民政服务机构应第一时间向属地街镇（工业区）民政部门报送信息，同时，属地街镇（工业区）民政部门接报后应第一时间向区民政局业务主管科室或事业单位报告（非工作日同时向区民政局值班室报告）；机关各业务主管科室、局属各事业单位第一时间向区民政局值班室、局安全办、分管条线局领导报告；机关各业务主管科室或各事业单位经条线局领导同意后第一时间向上海市民政局业务主管处室报告。

2.区民政局安全办接到报送信息后，应第一时间向分管安全工作局领导、局主要领导报告，经同意后，按照明确的时限，经综合判断，由局办公室分类报告上海市民政局值班室和区委、区政府总值班室。

3.加强基层直报，发生重大突发事件的民政服务机构可选择直接向区民政局业务主管科室、局属各事业单位报送信息，非工作日可直接向区民政局值班室报告。

4.属地街镇（工业区）民政部门按照上级机关的指示要求，进一步跟踪、核实重大突发事件信息，按照相关报送要求做好跟踪续报工作。对人员伤亡情况变化大的突发事件，每小时滚动电话报告最新情况，并随后视情报送书面信息。

5.遇有重大突发事件或重要紧急情况，应当迅速启动直达一线的调度核实机制，与现场保持密切联络沟通，随时掌握、及时报告现场情况。属地街镇（工业区）民政部门对区民政局要求调度核实的信息，应当在20分钟内电话反馈，明确要求报送信息的应当在40分钟内书面报告。

6.报送方式。区政府总值班室电话33361121；民政局值班室电话54530024；办公室电话64924131；社会事务科（安全办）电话64920026；养老服务科电话64924185；老发中心电话64968526；养老机构管理中心电话64982221；社会组织管理科电话64924443；社管中心电话54415289/64989281；社会福利科电话64982634；救助站电话64908499转18；社会救助和慈善科电话64883384；社救中心电话64920229；基政科电话64887022；婚登中心电话54530884；社区服务中心电话64984280；殡仪馆电话54313389。

四、压实信息报送责任

1.要切实增强政治意识，压实政治责任，建立健全重大突发事件信息报送责任体系，各街镇（莘庄工业区）分管领导为信息报送第一责任人，要定期研究、督促指导重大突发事件信息报送工作，进一步明确民政条线信息办理机制，优化报送流程，压实工作责任，提高报送时效。

2.要强化第一时间报送意识，提升各环节应急响应能力，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报。

3.要增强政治敏锐性和政治鉴别力，发生突发事件后，依据有关法律法规规定，根据时间节点、事发地点、人员身份、涉事单位、事件背景、性质程度、发展走向、后果影响等因素，开展综合分析研判，避免生搬硬套报送标准。

4.要坚持底线思维和极限思维，在处置民政服务机构的爆炸、火灾、建筑物倒塌、食品卫生等态势发展难以预料的突发事件时，“宁可信其大、不可信其小”，立足出现严重复杂情况进行研判、报送信息。

五、加强值班值守工作

1.要完善值班工作制度，压实值班责任，加强督促检查，各街镇（莘庄工业区）分管领导要亲自过问、检查指导民政服务机构值班工作。各街镇（莘庄工业区）民政部门要将加强对辖区内民政服务机构值班工作的抽查检查。

2.重大突发事件应对期间，相关单位负责人要带班值守，确保按时限和要求落实好信息报告的有关要求。

3.重大突发事件信息延误报送，将严重影响上级部门及时掌握情况、作出科学决策、指导处置工作，后果严重。各街镇（莘庄工业区）民政部门要及时将工作要求以适当方式告知辖区内各民政服务机构，督促其按照有关规定切实履行报告职责。

闵行区民政局

2024年2月8日