根据《上海市2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案》（沪农委规〔2024〕5号）《上海市落实国家2025年农业机械报废更新补贴政策实施细则》（沪农委〔2025〕100号）等文件精神，闵行区2025年农机购置与报废补贴政策实施工作已全部完成，现将本年度补贴农机购置工作情况总结如下：

一、基本情况

（一）购置补贴情况

本年度农机购置工作锚定“智慧农场”建设核心方向，以智能装备迭代升级推动农业生产效率提升，补贴政策精准覆盖粮食生产、蔬菜种植等关键领域需求。全年累计补贴购置机具40台/套，其中大中型拖拉机2台，收割机2台，插秧机3台，大米色选机2台，叶菜收割机1台，植保无人驾驶航空器1台，其他配套机具29台。资金总投入244.627万元，落实补贴资金36.01万元（其中中央补贴32.99万元、市级补贴3.02万元），补贴比例达14.72%，惠及8家农业经营主体。智能农机具的推广应用，有效提升了我区农业生产的智能化、精细化水平。

（二）报废补贴情况

农机报废工作以“淘汰高污染、高隐患机具”为核心，兼顾政策补贴与生产衔接，实现安全效益与环保效益双提升。全年完成农机报废33台/套，落实补贴资金18.513万元（其中中央补贴2.694万元、市级补贴15.819万元），补贴资金直达报废主体，充分调动了经营主体淘汰老旧机具的积极性，为先进农机具推广腾出空间。

二、主要做法

（一）强化组织领导，压实工作责任

区农业农村委高度重视补贴工作，多措并举确保惠农政策落地见效。一是组建工作专班，由区农业农村委、区财政局等部门联合成立农机购置与报废补贴工作领导小组，统筹指导资金使用、补贴范围、对象认定及机具推广等重点工作。二是精准部署推进，结合年度补贴目标及国二农机报废要求，制定专项工作方案，召开专题会议明确工作重点，聚焦保障基础农机具供应、推进智慧农场机具试点、防控补贴资金廉政风险等关键环节。三是严格责任落实，通过层级管理与合作社、街镇签订目标责任书，构建“有人管、有人抓、有人督”的全链条责任体系，确保各项工作落地落细。

（二）规范补贴流程，提升服务效能

制定《闵行区补贴农业机械管理实施意见》，进一步明确审核标准、流程规范及监管责任。延续“主体自愿申报—镇街初审—区级复审”工作机制，街镇农业部门多渠道开展政策解读，在购置补贴申报中重点核查主体资质、机具需求与生产规模匹配度，在报废补贴申报中重点核验机具来源、型号及状态。区农技中心站依托“上海市农机购置补贴管理系统”实现购置补贴复审数字化，将审核周期压缩至10个工作日；对交付机具实行“一机一码”核验，确保信息真实一致。联合区农业农村委执法大队对报废农机开展现场核查，委托具备资质的回收企业实施拆解，区农机中心现场抽查关键环节并存档拆解视频。在区政府“农机补贴专栏”及各街镇政务公开栏同步公示补贴信息，建立购置、报废补贴专项档案，保障政策执行精准高效。

（三）加强监管检查，筑牢廉政防线

采取“三强化”措施，构建全流程廉政风险防控机制。一是强化廉政风险排查，全面梳理补贴工作涉及的岗位、职责及流程，精准识别廉政风险点，通过专题培训提升干部廉洁自律意识。二是强化牌证管理，对享受补贴的拖拉机、联合收割机等机械，由区农业农村委执法队统一注册登记，纳入常态化安全监管。三是强化专项整治，结合我区实际开展农机购置补贴专项整治，严格购置条件，规范操作流程，严肃工作纪律，切实增强工作人员的责任意识、服务意识、法制意识和大局意识，确保补贴政策惠及粮食和蔬菜生产等重点领域。

三、存在问题及建议

（一）存在问题

老旧农机具更新迭代动力不足。新一轮农机购置政策补贴力度有所下降，叠加国二农机全面禁用政策，农机合作社购置新机具的投入成本大幅上升，导致部分经营主体更新农机具的意愿不强，影响了农业生产智能化、绿色化进程。

（二）工作建议

建议依据《关于加快推进上海农业社会化服务体系建设的若干措施》，出台相应的配套激励政策，加速推进区域农业综合服务中心、农业服务分中心建设。通过优化整合现有资源，引导其打造“维修+培训+作业+销售”于一体的专业化社会化服务体系，推动农机服务向绿色、高效、智慧方向转型，降低经营主体农机更新和运营成本。

四、下步工作措施

（一）提前谋划部署，提升资金效能

2026年，我区将以推进农业社会化服务体系“1+1”体系建设为核心，结合农业生产实际需求和智慧农场发展趋势，科学编制资金预算，合理配置农机具。计划购置补贴农机具10台/套，落实中央补贴资金12.56万元；计划报废农机8台（其中达到报废年限2台、国二排放标准6台），落实中央补贴资金1.908万元、市级补贴资金6.243万元，充分发挥补贴资金的导向作用。

（二）加大监管力度，规范处置流程

将农机使用、管理、处置等工作纳入农机化工作考核体系，强化考核结果运用。对未纳入牌证管理的农机具加强全流程监管，对违规处置补贴农机具的经营主体，视情节轻重按规定严肃处理。进一步梳理补贴农机处置情况，细化操作流程，推动补贴农机具处置工作规范化、制度化。

（三）加快更新换代，推动绿色发展

加大对耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机具的处置力度，严格落实国四排放标准相关要求，规范补贴政策实施。重点推广先进适用、绿色环保、安全可靠、智慧高效的农业机械，持续提升我区农业机械化水平，助力农业绿色高质量发展。

上海市闵行区农业农村委员会

2025年12月22日