各相关单位：

　　为贯彻党的十七大和中央农村工作会议精神，落实市、区领导关于高水平落实农民培训工作的要求，培养造就有文化、懂技术、会经营新型农民，促进农业增效、农民增收，结合本区实际，现就今年农民培训工作提出如下意见：

　　按照培养新型农民总体要求，在历年农民培训良好基础上，围绕发展高效生态农业，锁定骨干群体实施高标准、跟踪型培训，培养一批创业农民和职业技能农民。围绕加快农村劳动力转移就业，实施兼业农民和在岗农民针对性培训，促进农民工资性收入稳步增长。围绕新农村建设，实施农民多形式实用知识培训，提高农民基本素质。围绕提升农民培训效果，努力推进培训方式从“过程培训型”向“战略培养型”转型，培训管理从“行政推动型”向“品牌建设型”转型，全面提高新型农民培训质量。

　　2008年闵行区农民培训任务完成创业农民培训30人，引导性培训2308人次，职业技能培训460人，转移培训720人，共培训3518人次。具体安排：

　　（一）培训以发展农业规模化生产、农产品加工、农业服务业等有志扩大创业规模的创业农民30名。培训对象为本区目前已形成的农业产业化龙头企业、农民专业合作社、畜禽养殖场的经营者。培训任务分二块，一是依托市农委组织的各类培训班完成14人，区农绿局协调，配合市农委抓好落实；二是区农绿局采用委托涉农中高等院校开展以农业政策法规、劳务、税收等为主要内容的创业农民培训，完成16人的培训任务。通过市、区组织的创业农民培训，努力提高受训学员运用现代科技进行生产管理和农业产业经营，实现战略性升级的能力。

　　（二）培训以种养业能手的职业技能资格农民460人。培训对象以从事绿化、护林等本区主导型产业骨干为重点，在已开发的职业技能工种和单项技能工种范围内，由区绿化管理部门会同劳动和社会保障部门组织开展初级、中级绿化、林业职业技能培训和鉴定，今年计划培训护林初级工30人，中级工30人，绿化初级工 340人，绿化中级工60 人，力争培训合格率达到80%以上。通过培训，加快受训学员知识和技能的有机结合，努力发挥学员在本区绿化林业建设中的示范、辐射和带动作用。

　　（三）完成转岗型农民培训720名。以年可支配收入4000元以下的农户家庭及年务农时间少于半年的农民为重点培训对象，以农技校作为培训平台，以护理员专业实施针对性培训，拓展就业岗位，逐步减少困难农户数。绿化林业管理单位要搭建工作平台，围绕绿化林业企业及延伸产业，配合市绿化管理局、劳动和社会保障部门挖掘岗位空间，引进社会办学力量，实施上岗定向培训，加快推进农民转岗就业。

　　（四）开展以掌握单项适应性知识培训1640人次。区各级农业管理部门实施蔬菜、畜牧、植保、防疫、农产品质量安全、新品种、新技术普及培训、农时农事培训1400人次，包括来沪涉农人员培训200人次。区与水产大学、市农广校、产业化办联合办班，培训合作社财会专业人员240人次，培训方式以知识普及、辅导讲座、远程教育等引导性培训为主，培训时间一般为2个半天，重点培训按实际需求可增至3-4个半天。通过培训，努力提高学员单项实用知识水平。

　　（五）实施“千村万户”农村信息化培训普及工程。根据市信息委、市农委、市教委、市妇联联合下发的关于启动实施实施“千村万户”农村信息化培训普及工程的通知要求，今年在本区6个镇启动农村信息化培训普及工程，重点在有规划基本农田的84个行政村，与市农委联合办班，完成乡村医生信息化培训428人次，合作社财会人员信息培训240人次。培训分为入门班和提高班两个层次，采用分层教学、集中授课的方式，课时设置入门班和提高班培训均不低于24学时，学员可根据自身情况选择参加。入门班主要讲授电脑的基本操作、文字输入、上网浏览和搜索信息、收发电子邮件等，通过入门班的培训，使学员达到“两会两能”的基本要求，即会打字、会上网，能搜索信息、能收发邮件；提高班是在入门班的基础上，讲授文字处理、表格处理、演示文稿制作、电脑外部设备使用等内容。学员完成培训课程后，由各培训点组织参加市统一考核，考核合格者由市信息委、市农委、市教委、市妇联联合颁发合格证书。　　

　　（一）提高认识，增强意识。我国长期城乡二元结构体制造成大批年轻化、知识化农民离开农村，带来城乡居民文化、技术素质的差异性尤为突出。随着农业现代化、农村城市化步伐不断加快，有文化、懂技术、会经营新型农业人才已成为制约农业发展的瓶颈，因此，各级农业管理部门要把加速提高现有农民文化、技术素质作为应尽的职责，切实增强紧迫感和使命感，用真情服务农民；要克服农民培训难字当头的畏难情绪，摒弃不分对象、偏离实际的简单灌输和只求培训过程，不求培训效果的“商业化”倾向，以求真务实的态度抓好农民培训工作。

　　（二）加强领导，分级负责。充实完善区新型农民培训工作推进小组，建立分级负责、各司其职的工作机制。区农绿局分管农民培训部门负责本区农民培训工作中长期目标制订，并协调落实经费预算保障，负责培训项目的审核、指导、协调和监督；区农民中等专业学校全面负责培训项目的申报、教学和管理；局属各行业管理单位负责本行业培训计划的衔接和实施，并负责提供技术指导；镇农业服务中心负责农民培训教学点的选定和培训过程的协调；村委会和农业企业负责培训对象的推荐，并协助建立学员信息库。

　　（三）周密计划，注重实效。各相关单位要在总结前三年农民培训基础上，通过分析本区农业产业结构发展导向和农业劳动力数量、年龄、文化、素质结构，研究制订本区中长期新型农民培养计划。坚持以创业农民、职业技能农民和非农就业培养为重点，做到四个结合，一是与区域特色农产品基地建设相结合；二是与农业资金的扶持对象相结合；三是与推进低收入家庭至少一人非农就业相结合；四是与村各项事业建设相结合。真正做到与本区现代农业发展、社会事业建设、促进农民增收目标相一致。

　　（四）严格管理，提高质量。要切实按照市农委《关于进一步规范本市新型农民培训项目管理的实施意见》和农绿局领导的有关要求，牢固树立高水平培训、严要求管理工作理念，充分运用已有管理基础，实现新的提升。要进一步加强学前管理，把好入口关；进一步强化教学管理，把好质量关；进一步完善工作机制，把好出口关；进一步加强资金管理，把好使用关。要探索打造地区性农民培训专业特色，努力在创建培训品牌上下功夫，力争年内创立一个培训专业品牌，全面提升本区农民培训质量，逐步扭转农民培训主要依靠财政补贴和行政手段推动的工作局面。