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各镇农村综合管理事务中心、莘庄工业区：
    夏季是一年之中农业生产的重要环节，是完成全年农业工作目标和粮食生产任务的关键时期。因此，各级农业部门要正确把握形势，采取有效措施，将各项工作做实做细，确保农业增效、农民增收。为切实抓好今年夏季农业工作，现提出如下意见：
    一、今年夏季农业面临的形势和特点
    1、政策环境日趋优越
    党的十七大强调，必须始终把解决好“三农”问题作为全党的重中之重。今年，中央紧紧围绕加强农业基础建设，进一步加大了强农惠农的政策力度，市、区各级政府部门出台的各项支农举措逐步完善，从政策层面，保障了农业生产的健康有序发展。全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围业已形成，这对我们做好今年夏季农业各项工作增强了信心。
    2、茬口布局科学合理
    为迎接上海世博会的召开，控制农作物秸秆户外焚烧，通过政策宣传，在各镇农管中心大力支持和各粮食生产企业的积极配合下，我区冬作绿肥种植面积达到8008.5亩，首次超过小麦种植面积，使夏季农业中的季节矛盾得以缓解，为按时完成水稻播种工作提供了保障。
    3、准备工作充分有效
    夏季农业各项准备工作充分有序，水稻种子落实到位，各品种备种量6.7万公斤，确保了我区水稻种植计划的完成；粮食生产用有机肥2000吨、配方肥300吨计划已落实；区级补贴农药资金50万元已落实，农药主渠道供应机制已启动；新增农业机具71台（套）和6.5万只育秧盘已到位，老机具维修保养工作已完成；农产品安全监管和重大动物疫病防控工作扎实有效。
    虽然今年夏季农业工作基础良好，但也面临着许多新情况新问题。一是由于受去年秋播季节阴雨天气影响，小麦播期参差不齐，加上早春低温少光照，成熟期预计推迟3～5天，将延长收种时间。二是今年我区全面实行农作物秸秆户外禁烧制度，如何安全、妥善处理好7000余亩小麦秸秆对各农业管理部门是严峻的考验。三是随着气温的上升，用药高峰季节的来临，如何确保世博蔬菜供应万无一失，对农产品安全监管工作提出了更高的要求。四是重大动物疫病防控形势不容乐观，疫病监控体系有待进一步完善。
    二、目标任务
    1、生产目标： 6月8日前及时收获7180亩小麦和150亩油菜；6月20 日前种好种足1.65万亩单季晚稻。
    2、科技目标：完成水稻高产创建示范方17个，面积5200亩；继续推广机插秧播式，种植比例90％以上；继续推广水稻杂优化技术，品种比例90％以上。
    3、安全目标：确保供应世博农产品质量安全，无食用农产品质量安全事故发生；禁止户外焚烧农作物秸秆；无重大动物疫病发生；确保农机安全作业，无事故发生。
    三、主要措施
    1、集中力量，做好抢收
    各镇农管中心（莘庄工业区）要加强抗灾意识，做好晴雨两手准备。一要精心组织，做好农机和粮食种植户的对接服务，抓住晴好天气，加快抢收进度。二要抓好选留种工作，要根据今年秋播种植计划和统一供种要求，及时做好选留种、安全入库和储藏工作，为秋播备足备好种源。三要加强各类经济作物的田间管理，提高产出效益，增加农民的收入。四要农商配合，做好粮食收购服务指导，确保产销渠道畅通。
    2、坚持质量，一种就管
    一要适时播种，全面完成1.65万亩水稻种植面积。以科技入户为抓手，把好水稻种子处理，精量播种、群体调控、测土配方施肥和病虫害防治等各环节，确保主推技术落实到位。二要强化责任，开展水稻高产创建工作。按照闵行区2010年水稻高产创建工作方案要求，加强领导，制定方案，落实专人，明确工作责任，高质量高标准完成今年5200亩水稻高产创建任务。三要落实好水稻繁种工作。根据明年水稻种植面积，安排好繁种任务，确保明年水稻统一供种。
    3、严格把关，注重安全
    今年是世博年，各级部门要全力以赴，扎实做好农产品安保体系建设和全面落实农作物秸秆户外禁烧制度。一要加强组织领导，落实工作责任，将领导责任、管理责任、监督责任落实到实处，切实做到任务到点，责任到人。二要加大宣传力度，加强培训和指导工作，提高世博安保水平和参与意识，形成服务世博、人人争先的好风尚和好氛围。三要全面落实农产品质量监管、重大动物疫病防控和农作物秸秆户外禁烧的各项措施，充分发挥村级综合服务队的安保监管作用。四要加强农产品质量抽检和踏田巡查力度，制订应急预案，确保世博期间安保工作万无一失。五要加强部门协作，完善农产品安全监管网络，确保联系畅通，形成联动机制。
    4、规范管理，抓好建设
    加快推进2010年度重点项目建设，着力农业发展后劲。一要切实抓好航天育种基地建设，提高农业自主创新和成果转化水平。二要加快2010年设施粮田和设施菜田已启动项目的建设进度，做好未启动项目的前期各项准备工作，确保当年度建设任务能保质保量按时完成。三要抓紧落实明年农田基础项目建设计划，为三年内完成基本农田内粮田设施化率达到90％的目标奠定基础。四要按照项目规范操作程序，做好项目政府采购、招投标等相关工作，有序稳步推进项目建设。
    5、惠农政策，落实到位
    为调动农民发展粮食和农业生产的积极性，各部门要及时做好各项强农惠农政策兑现工作。实施时间跨度较长，涉及资金量较大的项目，可根据去年补贴资金总量，以80％左右比例先予以拨付。在具体执行过程中，要加大对农民的宣传力度，提高农民对政策的知晓率，增加政策的透明度。同时惠农政策落实时，要严格按照支农资金拨付程序操作，做好统计上报、核实确认、信息公示、台帐明细等相关工作，确保补贴资金及时兑现到户，保障农民政策性收入。
    6、理顺关系，促进发展
    在坚持农村基本经营制度不变的前提下，根据沪府［2009］34号文件精神，稳定和完善农村土地承包关系，建立健全土地承包经营权流转市场。上半年农村土地承包关系试点工作即将结束，各镇要根据试点实践，总结工作经验，熟练掌握和应用相关政策法规，为面上工作全面推开提供借鉴。同时要积极探索整村制土地流转途径，为进一步发展农业规模经营打下良好基础。
    各镇（莘庄工业区）要从我区农业生产总体目标出发，牢固树立为农服务理念，加强领导，明确任务，妥善处理好出现的各类问题，确保今年夏季农业各项工作的顺利开展。

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