关于浦江镇集体资金采购项目规范采购方式的实施意见（试行）

闵浦府[2021]40号

第一条（目的）

根据《浦江镇货物和服务非政府采购项目规范采购方式暂行办法》（闵浦府〔2021〕24号）的要求，为进一步推进我镇集体资金采购项目规范操作，加强廉政风险防控意识，制定本实施意见。

第二条（适用范围）

镇属公司（企业）、村、合作社及其附属公司（包括村集体经济组织，以及集体资金控股或占主导地位的企业）使用集体自筹资金采购的货物、服务项目，适用本指导意见。

第三条（采购原则）

严格遵循“公开、公平、公正和诚实守信”原则，坚持“谁采购、谁负责”原则，不得“超预算采购”原则。

第四条（采购方式）

（一）5万元以下的非政府采购项目。零星办公用品能在超市买到的货物原则上在超市购买，在大型超市、电商直营店购买的货物无需比价。服务类项目和大型超市、电商直营店没有的货物，采购前需做好采购需求信息公开(公示期不少于5天)，通过内控制度自行确定供应商，须写情况说明，作为报销附件。需求单位按照内控制度规范采购流程。

（二）5万（含）-20万元以下的非政府采购项目。需求单位进行货物或服务采购时需制定好货物清单、服务项目方案，提交招投标办进行项目预审，做好采购需求信息公开(公示期不少于5天)，并需有三家以上供应商进行比价。需求单位需对项目制定相关的评审标准，并按照评审标准对项目组织评审，拟定供应商。

（三）20万元（含）-100万元以下的非政府采购项目。需求单位进行货物或服务采购时需制定好货物清单、服务项目方案，提交招投标办进行项目预审，并由招投标办负责比选，比选结果排名第一的为拟定中标候选单位。

第五条（采购流程）

（一）对于5万元以下的服务类项目或大型超市、电商直营店没有的货物，需求单位在采购前填写《浦江镇集体经济组织货物(服务)采购申请表》，并经经发办（集资办）或农发办、财政所、分管副镇长审批通过后执行。

（二）对于5万（含）-20万元以下的采购项目，经过项目评审之后拟定供应商，需求单位需经过单位三重一大会议确定供应商，填写《浦江镇集体经济组织重大事项决策会议决策备案表》，将会议结果报经发办（集资办）或农发办、财政所备案；填写《浦江镇集体经济组织货物(服务)采购申请表》，并经经发办（集资办）或农发办、财政所、分管副镇长审批通过后，签订合同，按合同履约。

（三）对于20万元（含）以上100万元以下采购项目，需求单位在采购前填写《浦江镇集体经济组织货物(服务)采购申请表》，并经相关部门、分管副镇长审批通过后由招投标办组织比选，拟定中标候选单位，需求单位需经过单位三重一大会议确定供应商，填写《浦江镇集体经济组织重大事项决策会议决策备案表》，将会议结果报经发办（集资办）或农发办、财政所备案。

第六条（其他事项）

（一）在合同执行环节过程中，需求单位负责督促和监督中标供应商按合同约定的条款严格履约。

（二）所有采购项目，由需求单位做好采购资料备案工作，包括审批表、三重一大、采购过程资料（询价、比选、竞争性谈判方式）、代理合同、采购合同、验收单等。

（三）各集体经济组织参照本指导意见自行制定内控制度，报经发办（集资办）或农发办、财政所备案。

（四）参与采购的供应商之间不得有关联，需求单位可在“天眼查”网站查询。原则上，以工商注册在本镇、税收落地的供应商优先。

（五）集体经济组织使用财政资金进行采购的参照执行。

（六）本意见自2021年1月1日起实施，由经发办（集资办）或农发办会同财政所、招投标办共同解释，试行期一年，如到期未发布相关文件，仍按本意见实施。原闵浦府办【2017】24号文件自行废止。

附件：

1. 浦江镇村级集体经济组织货物(服务)采购申请表

2. 浦江镇镇级集体经济组织货物(服务)采购申请表

3. 浦江镇集体经济组织重大事项决策会议决策备案表

浦江镇人民政府

2021年5月12日