一、上半年工作回顾

2020年是“十三五”规划的收官之年，也是深入谋划“十四五”规划，继续推进浦江“二次创业”的关键一年，更是深刻总结浦江二十年发展积淀，全面启动浦江振兴战略的里程碑式的一年。上半年，浦江镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和全国“两会”精神，凝心聚力促发展、千方百计惠民生，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，重点项目稳步推进，民生指标有效落实。

㈠ 完善疫情防控机制，保障人民群众生命安全

面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下统一思想、提高认识，齐心协力、严防死守，取得了疫情防控阶段性胜利。

排查管控开展有序。结合浦江实际，制定《浦江镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》并成立工作领导小组，有效落实各项防控措施。启动全覆盖排查，实行园区、企业、楼宇、村居和各类场所封闭式严格管理。组织83支党员领导干部队伍、400余人组团式下沉，发动8000余名志愿者积极参与，积极投入到基层一线防控工作中。根据“五个包干^[1]”工作要求，联合主管单位叠加巡查，建立横向到边、纵向到底的疫情防控格局，累计出动人员3974人次，完成排查及复查点位34553处。截至6月底，累计排查171059人，居家隔离7520人，集中隔离694人，全镇无确诊病例。

宣教保障落实到位。主动回应社会关切，及时发布防控信息，截至6月底，累计在中央、市级媒体发布118篇，区级媒体发布48篇，发放防控通告及各类告知书30余万份、悬挂防控宣传横幅800余条。积极通过多方渠道筹措，保障全镇防控物资供应，发放口罩342988只、额温枪1026把、防护服4004件等。先后设置英硕公寓、全季酒店等四个集中隔离点实施特殊对象集中隔离，确保入境人员全流程闭环管理。通过“一事一方案一布置”模式，妥善完成清明、五一和复学等重要节点防控保障工作。

防控发展两手齐抓。聚焦关键领域，广泛开展企业走访，积极协调解决企业提出的复工复产等各类问题。截至6月底，收集并办结有关物资运输、职工返岗、防控物资保障、政策扶持等各类问题205件。健全帮扶机制，在惠企政策落地、资金扶持、租金减免等方面为企业提供精准服务。借助镇商会平台，为企业积极畅通渠道解决问题，同时为商会企业提供贷款1.8亿元。根据“谁经营、谁管理、谁负责”原则，强化分级分类、科学管理，指导园区、企业、景区、商圈落实常态化防控措施。突出抓好校园防控物资配备、健康宣教、工作指导和监督检查，有序推进中小学开学复课以及培训机构线下复学。

㈡ 推进企业复工复产，助力区域经济平稳回升

强化防控措施，稳步推进复工复产复市。进一步优化营商环境、落实惠企政策，稳扎稳打促进全镇经济健康可持续发展。

经济运行总体平稳。浦江镇2020年财政总收入预算41.06亿元（不含免抵调），截至6月底，实现财政总收入21.8亿元，受新冠疫情等因素影响，同比下降18.33%，完成年初人代会指标的53.09%；浦江镇2020年区级收入预算14.06亿元（不含免抵调），截至6月底，实现区级地方收入7.4亿元，同比下降20.09%，完成年初人代会指标的52.63%。浦江镇2020年全社会固定资产投资目标为79.88亿元，截至6月底，完成全社会固定资产投资52.73亿元，同比增长73.06%，完成年初人代会指标的66.01%。浦江镇2020年完成内资注册目标为2250家，截至6月底，完成内资注册企业1248家，完成年度目标的55.47%；浦江镇2020年引进外资企业目标为50家，截至6月底，引进外资企业19家，完成年度目标的38%；浦江镇2020年新增合同外资目标为4亿美元，截至6月底，新增合同外资2.57亿美元，完成年度目标的64.37%。浦江镇2020年新增到位外资目标为0.8亿美元，截至6月底，新增到位外资1.126亿美元，完成年度目标的140%；新引进内资企业总部2家，已完成年度目标。

推动产业转型升级。启动浦江镇国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要以及产业发展规划编制，并邀请人大代表督查和听取意见，经过多轮研究讨论形成规划初稿和浦江产业规划定位。启动第七次全国人口普查工作。继续推进普洛斯等成片区转型项目和耀华玻璃等零星区域转型项目，有序推进708所、齐耀重工、思路迪、百川、桃李、杏花楼等重点产业项目建设，交行新同城数据中心实现开工。沿浦金属公司首次公开发行股票并在主板上市。支持爱克发、斯米克、题桥纺织、普盛工程等优质项目升级改造。持续开展园区、企业清楼扫地和企业税收落地服务，累计走访企业358家，重点走访企业57家，完成落户31家。

营商环境持续优化。广泛开展企业走访，强化“闵十条”等惠企政策的宣传培训，及时梳理、研究、汇总浦江镇系列招商留商稳商政策，协助企业解决疫情期间各类经营问题，通过区总工会“三大立功竞赛”、园区专题交流会、骨干企业座谈会、孵化器企业交流会等主题活动，推动企业复工复产复市。积极推进“创园贷^[2]”项目。申报财政扶持资金企业共726家，1.06亿元扶持资金已拨付到位。积极对接临港浦江国际科技城，探索入股共赢模式。组织开展“春风行动”等线上招聘活动，参与企业达80家。申报区级科技小巨人企业18家、区级研发机构6家、区新锐企业22家、重大产业技术攻关项目9项、疫情防控相关科技项目2项。完成中骏方隅、城家公寓2处长租公寓纳管项目验收工作。上半年，迁入芷锐电子、黎耀科技、丰预捷泰等企业345家，企业迁入数全区排名第一，营商环境进一步优化。

集体经济稳步发展。完善集体资产监督管理制度体系，优化“三资”管理机制。出台《关于进一步加强和完善浦江镇农村集体资金、资产、资源监督管理的实施意见》《浦江镇集体资产资源出租管理指导意见》。完成集体资产监督管理平台数据录入和镇、村、组级集体资产清产核资工作。聚焦镇级村经增收平台建设，落实物业回购主体和产权变更相关手续。完善镇级集体经济组织产权制度改革，推进联星、永丰等5个村的村级集体经济组织产权制度改革。绿色农业持续健康发展，2家粮食合作社、3家经济作物合作社通过区级绿色认证资质审查。闵行区首家民宿——革新村“悦·乡居”民宿^[3] 正式启用。

㈢ 聚焦城乡统筹发展，推动项目规划落地落实

尊重城市发展规律，坚持规划引领，积极拓展城市发展空间，有序推进重大项目建设，推动区域发展日新月异。

城镇规划统筹布局。浦江社区MHP0-1322单元召楼社区控制性详细规划修编基本明确规划用地布局方案。浦江新市镇郊野单元（村庄）规划（2017-2035）完成市级审核备案。进一步完善MHP0-07闵东单元控制性详细规划修编和相关重点区域城市设计。MHP0-1305单元1-2、1-3、1-4街坊控制性详细规划和MHP0-1307单元H2-06街坊项目前期调研已形成初步方案。推进浦江镇农林水土地利用规划和大治河南部郊野单元村庄设计，继续优化大治河市级生态走廊与近郊绿环专项规划。完成6个减量化项目地块市级验收和10.75公顷土地减量化项目可研报告。积极做好镇域土地执法工作。梳理完善《农民集中居住实施细则》。

动迁安置稳步推进。2020年征收工作目标为完成3个拔点地块3户强制征收工作，截至6月底，完成2个地块2户动迁工作（郊野公园地块完成1户征收，中心河南B地块完成1户签约）。新启动召楼古镇二期开发项目（1）基地91户、召楼古镇二期开发项目（2）基地352户（集体土地）＋184户（国有土地）、浦业路一期基地4户，截至6月底，完成居住户动迁签约96户，强制搬迁1户，其中，新启动基地（召楼古镇二期开发项目（1）基地）签约90户、签约率达99%；历史遗留基地签约6户。2020年遗留动迁地块清地工作目标为10个，截至6月底，完成3个历史遗留基地清地工作。2年内锁定消化存量安置房2624套，27.30万平方米（其中农民集中上楼1360套，面积14.77万平方米；提供浦锦街动迁项目房源1149套，面积11.49万平方米；配合本镇动迁项目消化存量房115套，1.04万平方米），截至6月底，配合本镇动迁项目消化存量房115套，1.04万平方米。2020年计划完成姚家浜北块动迁房安置入住工作及芦恒路北3-2，4-2、4-6地块732户图纸订房，并以项目带动余量房消化工作，姚家浜北块图纸订房1791套、15.91万平方米。有序推进芦恒路北3-2，4-2、4-6地块和郊野公园10-13、10-14地块动迁安置房项目建设。积极推动12-02、7-1地块^[4]动迁房项目和37-01、38-01地块^[5]商品房项目等土地出让工作。

重大项目持续聚焦。在镇人大有力监督下，有序推进19个区级考核重大项目，其中乐普二期、顺丰项目地块提前完成土地出让。浦江高科技园区C2地块^[6]、古镇二期等地块进入土地储备程序。积极配合稳步推进浦业路一期、规划路（高压走廊-区界）等重点道路前期手续办理工作及东方一路（北徐路-蒲达泾）等2个大中修和联星河等4处水系平衡项目建设。完成兴达路、北环路、康华路等道路工可评审并办理立项。着力做好大芦线航道整治二期、浦星公路跨芦恒路节点工程、永南路等项目建设现场协调工作。开展浦江高科技园区(北)等基地前期成本审核工作。

㈣ 推动治理精细长效，营造浦江优质人居环境

围绕文明城区建设，推进人居环境改善，全面提升区域治理精细化，规范化、法治化、科学化水平。

美丽建设彰显成效。以创建全国文明城区、国家卫生镇、市生活垃圾分类达标示范镇等为契机，扎实推进农村人居环境整治，持续提升全镇人居环境质量。邀请人大代表开展人居环境视察督查3场，上半年共消除村不合格红灯20个。开展7个村的美丽乡村项目建设，友建村、汇北村等申报市、区级美丽乡村示范村。完成2890户美丽庭院一星户创建。落实住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划，开展32个“红色物业”区级示范小区创建工作。推进浦江镇绿化特色街区和恒南路（竹园路-江月路）非机动车停放示范道路创建。重新签订主要道路门责书330份，新建乐嗨新天地和旭辉国际商业街2个路管会。

生态环境逐步改善。全面启动第七轮环保三年行动计划，45个项目有序推进。督促15家企业进行挥发性有机物末端处理设施改造，完成175家企业危险废物专项检查。推进河道周边工业企业整治，完成固定污染源排污许可登记295家。完成河道整治82条段、21.1公里，改善区域水环境质量。申报约7000户农村污水收集处理工程项目，目前完成65%。推行村居河长制工作站试点工作。推进榃湖项目建设，涔湖项目实现竣工。继续推进150亩公益林建设。

精细管理全面覆盖。继续开展村居网格标准化创建工作，网格化平台处置案件先行联系率95.62%；市民满意率78.35%，同比上升7.96%。落实“一网统管^[7]”前期准备工作，完成初始化基础信息收集和处置网格划分，启用“双轨制^[8]”案件操作模式。稳步推进无违居（村）创建工作，拆除违法建筑点位70处、5.1万平方米。经营性场所新增问题整治率100%。深化垃圾分类达标示范镇创建工作，2020年区对镇每日清运湿垃圾考核指标为76吨、可回收垃圾56吨，截至6月底，全镇每日清运湿垃圾达96.22吨、可回收垃圾达59.6吨。拆除违法户外广告整治点位4处、存在安全隐患户外广告设施35处。通过对绿化养护体制的调整，加大绿化养护精细化程度，对重点区域薄弱环节进行着重管养，切实做到绿化垃圾分类处理。新增道路停车位110个，非机动车位960米。

城市运行安全稳定。开展反恐基础排查，推进扫黑除恶专项斗争三年行动。平安创建基础不断夯实，全镇入室盗窃报警总量同比下降67.1%，零发案小区占比达83%，盗“三车”警情同比下降43.6%。有序推进市级安全社区创建工作。完成小型租赁园区专项整治12家，“三合一”群发区域排查整治422家次，排摸涉及特种设备企业122家，对275家次危化品单位开具检查意见书。扎实做好全国“两会”等重大节点维稳保障工作。化解信访积案6件，初次信访办结率达100%。29个小区开展消防应急演练，完成在建工地汛前检查46家。

㈤ 关注民生服务效能，提升人民群众幸福指数

始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，积极回应群众期盼、解决矛盾问题，使发展成果更多更好惠及全镇人民。

惠民设施多管齐下。有序推进E3-06等4个敬老院^[9]、W1-05等3个社区长者照护之家^[10]、谈家港05-03等4家综合为老服务分中心^[11]、10-06社区卫生中心^[12]、10-02文化体育设施^[13]和S11-02菜场^[14]项目建设。推进上海世外教育附属浦江外国语学校项目建设并邀请人大代表视察督查。岳阳医院闵行分院东院（暂名）项目完成外部整体施工。革新村社区卫生服务站启用，永丰村社区卫生服务站竣工。启动全镇33个村（居）睦邻点建设。启动67户困难残疾人家庭无障碍设施改造。完成符合加装电梯条件小区的前期排摸工作。

服务资源合理配置。优化调整浦江二小、上戏附校学区，完成上海世外教育附属浦江外国语学校学区划分。稳步推进世外教育集团托管浦航实验中学及初中携手共进项目。制定推进紧密型学区和集团建设的三年行动计划。关注特殊教育，依托“浦江大教研”做好特教组联合教研工作，保障特殊儿童线上教学扎实开展。关闭5个乡村卫生室，进一步整合乡村医疗服务力量。智慧健康小屋正式开放。启动国家卫生镇创建，积极开展病媒生物防治。扎实推进长护险工作，在册老人达4521人。完成无偿献血302份、救护培训50人次。推进各类助残、助学、助老、助困和幸福十平方^[15]慈善项目。

民生保障日趋完善。强化“一网通办^[16]”“一窗通办^[17]”综合受理，打通服务群众的“最后一公里”。 新增就业岗位1584个，促进创业带动就业25家，完成长期失业青年就业帮扶32人，开展职业技能培训3726人次。启动镇级智慧养老服务平台^[18]建设，推进机构社区服务开放融合。城乡居民基本养老保险参保率达99%，城镇、农村低保救助确保率达100%。计生惠民政策奖励扶助11890人。浦江馨都等4个小区完成大居外墙维修，聚缘庭北区等13个小区外墙维修工作有序推进。启动博雅苑小区房屋渗漏水维修项目招投标工作。加快推进老旧住房改造，完成鲁汇老街老旧住房改造项目合同备案及开工审核。

群文生活再添活力。举办2020年闵行浦江端午文化节活动。开展“文化四季”群文活动35场，其中线上活动33场；开展“动在四季”线上活动9场。配送公共文化活动5场，放映公益电影41场，发动镇文联戏曲、音乐等专委会成员创作、改编防疫文艺作品21个。推进“沪谚三化^[19]”工作，拍摄新媒体“沪小谚”作品30余篇。完成6项非遗“沪谚”项目申报，推进“沪谚”邮政纪念产品发行工作。革新村成功获评“上海市全域旅游特色示范区域”。

书面意见认真办理。镇五届人大七次会议上，共收到镇人大代表书面意见26件，政府共15个部门具体承办。各承办单位高度重视，认真办理，答复率达100%，代表对办理结果普遍表示满意和理解。

此外，武装、双拥、民防、妇儿委、档案、国家安全、宗教、民族、对台、侨务、保密等工作均取得新进展。

过去半年，面对严峻的新冠肺炎疫情和经济下行压力，全镇各级干部和广大群众齐心协力、共克时艰，扎实推动各项工作，形成了疫情防控周密精准、经济发展稳步复苏、城镇建设推进有力、人居环境井然有序、服务保障持续改善的良好发展态势，人民群众的感受度和获得感不断提升。这些成绩的取得，源于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的有效监督，归功于全镇上下的团结拼搏。在此，我谨代表浦江镇人民政府，向全镇人民表示最崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、区驻镇各单位、各界人士，向所有关心、支持和参与我镇建设的同志们、朋友们表示最诚挚的感谢！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，浦江镇在发展建设过程中还存在不少困难和压力：一是上半年大部分时间浦江镇都按照上级部署，集中精力推进疫情防控并取得了较好成效，但后续面临的经济社会发展压力远远大于预期，基层财政收支矛盾加剧，要完成全年任务指标难度较大，需要下更大力气。二是浦江镇普遍存在产业能级较低、土地利用效率较低的问题，产业集聚效应和财税效益不明显，各板块的发展规划和产业定位需要研究明确，转型项目需要加快推进。三是各村集体经济都比较薄弱，基础配套设施比较落后，村级集体经济长效增收和农村长效自治的可持续发展机制有待深入探索。四是城市管理远远没有达到绣花般精细，人居环境仍有较大提升空间，需要进一步发现问题、完善机制，探索具有浦江特色的社会治理道路。五是公建配套设施和民生服务仍然存在发展不平衡、不充分的现象，后续要加大城乡统筹力度，完善社会服务保障功能。针对这些问题，我们要高度重视，深入研究分析，采取行之有效的措施加以解决。

二、  下半年工作安排

下半年，在推进疫情防控常态化的基础上，浦江镇政府将继续坚持发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，集中精力抓好“六稳”、“六保”，着力稳存量、促回升，着力培育壮大新的经济增长点，着力优化营商环境，着力提升城市治理水平，着力保障基本民生，努力完成“十三五”规划目标任务，推动“生态、科技、人文”的美丽新市镇建设行稳致远。

㈠ 坚持稳中求进，不断提高经济发展质量

以高质量发展为导向，扎实推进清楼扫地、项目拿地和规划落地，增强发展信心、激发市场活力，推动经济建设稳中有进。

促进经济平稳增长。坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入开展区域经济和产业定位研究分析，完成浦江镇国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要以及产业规划编制。深化与临港浦江国际科技城、莘庄工业区、航天产业基地等重点区域的合作交流，积极引导各园区、平台产业健康发展，以产业集聚和产业链培育为导向，优化产业结构、充分挖掘潜力。聚焦提升发展能级，加大清楼扫地工作力度，提高资源利用效率和规范化经营水平，确保相关企业、项目落税浦江，争取浦江实体产业亩产税收稳步增长。全面梳理资产资源信息，进一步完善招商引资工作机制，强化与招商中介联动，推动开展全民招商。建立蔬菜、粮食两大产业联盟，推动农业产业优质发展。深化乡村振兴产业兴旺布局，推动浦江乡村振兴工作往纵深发展。

确保项目加速推进。进一步强化资源利用效率评估和低效用地处置，推动低效产能有序退出，鼓励优质项目增容转型。有序推进洋帆等成片区项目和齐耀重工、交行新同城数据中心等重大产业地块项目建设。推动东方智媒城等6个重大项目完成土地出让，顺丰集团上海总部暨智慧物流科技产业基地等4个项目开工建设。发挥金牌大米优势，积极推进优质大米加工厂项目后续工作。

服务企业发展壮大。深化大调研和企业联系走访工作机制，创新运用“十步工作法^[20]”，强化园区专员“店小二”式服务理念和部门联动服务模式，通过园区平台联席会、搭建专业联盟平台等活动，倾听诉求、解决困难，为企业提供全面周到的服务。完善并依托财政扶持等惠企政策，推动优质项目落地、优质产业集聚。推广中小企业公益性“体检式”服务，建立重点中小企业服务档案，实施精准质量提升帮扶措施。整合各方市场资源，联动优质品牌企业，积极通过购物节、展销会等活动提升区域经济。完善园区、企业管理服务机制，提升日常监管水平。

镇级资产创收有力。围绕镇级集体资产经营规范、创收有力、公开公正公平的目标，通过成立镇经济联合社，进一步明晰镇级集体资产产权归属，建立成员管理镇级集体资产机制。通过盘活镇级资产、村级资金，遴选优质项目纳入村经增收平台，平台内项目年收益不少于7%，切实促进浦江镇村级集体经济增收。继续对接临港浦江国际科技城，实质性启动入股共赢模式。

推动村经健康发展。围绕村集体经济发展和农民增收目标，进一步完善农村集体建设用地和农用地出租管理，促进资源利用效益最大化，推动优质经营性资产和项目纳入浦晨公司（增收平台），促进集体经济稳步发展，做到利益分配平衡机制农村、农业、农民三者兼顾。结合新《土地管理法》制订出台，探索启动革新、永丰和建东村集体建设用地建设工作。深化产权制度改革，探索集体经济发展新思路。进一步加强我镇村级经济运转经费保障，完善集体资产收支预决算制度。完成叶凌村委会撤制工作。

㈡ 坚持城乡统筹，不断推进新型城镇化建设

积极发挥重大项目支撑引领作用，深化城乡统筹、挖掘资源潜力，为城市发展转型和功能提升奠定坚实基础。

做好城市规划设计。积极推进城市更新，加快重点地区城市设计和转型项目建设。结合“十四五”规划纲要编制，完成召楼单元规划、闵东单元控规和黄金城单元控规修编。根据城镇发展实际需要，完善公建配套设施，深化市政基础用地规划调整。完成土地减量化项目立项23公顷、验收30公顷年度目标。着力推进大治河以南区域农民集中居住，以村为单位做好村庄规划。

加快推进动迁安置。启动芦恒路1-3-1地块^[21]等和题桥发射塔信息中心新选址06-02地块^[22]土地收储工作。开展芦恒路7-1等3个地块5户的征收工作，加快推进47幅土地清地工作。完成12-02、7-1动迁房项目等地块的土地出让工作。按照“挂图作战”模式全力推动芦恒路北4-2地块等安置房项目建设，实现芦恒路北3-2地块安置房项目竣工验收。做好杜行谈家港基地03-05等3个地块^[23]交房入住准备工作，正常推进芦恒路北二地块图纸订房。加快移交农民上楼房源及浦锦街道项目房源，推动以项目带动其他存量房的消化工作。

抓牢重点项目建设。积极推动19个区级考核重大项目建设。齐耀重工项目力争实现主体结构封顶。推动浦业路一期、规划路、江鹏路等项目开工建设，实现大芦线浦星公路桥、鲁建路竣工。推进东方一路等大中修项目，完成“四好农村路^[24]”提档升级项目竣工验收。有序推进联星河、农革河水系平衡项目。建立完善重点项目全生命周期闭环管理机制。全面加强项目结案管理，开展浦江高科技园区（北）项目审核结案和大居基地前期成本审核工作。

㈢ 坚持创新治理，不断改善浦江人居环境

协调推进社会治理、城市管理和生态文明建设，加大统筹力度、提高治理效力，努力建设生态宜居、安全有序的美丽新市镇。

加强精细管理。全面开展文明城区创建和垃圾分类达标示范镇创建工作。开展农村人居环境整治“百日行动”，剩余红灯全部消除。建立常态长效机制，切实提升农村环境面貌。继续推进美丽庭院创建评审工作。完成7个村的美丽乡村建设项目竣工验收和2个村的基础项目建设，推进友建村、汇北村等申报市、区级美丽乡村示范村创建工作。完成浦江镇绿化特色街区创建项目建设和验收工作。优化道路停车及公交线路，确保出行便捷通畅。完善市容“回头看”机制，确保市容环境整洁有序。

提升生态品质。推进第七轮环保三年行动计划，加大第二轮中央环保督查点位巡查工作力度。不断完善环保第三方监管工作机制，确保污染源监管全覆盖。有序推进碧水、净土、蓝天保卫战行动，推动浦江生态环境质量不断改善。大力推进榃湖项目建设。继续开展河道整治和保洁养护，争取基本消除劣五类水体。启动3个村居河长制工作站试点运行。完成150亩公益林建设项目验收。

强化协同治理。全面完成村居标准化网格创建工作，进一步加强问题督查督办。深入推进“一网统管”工作，配合开展系统完善和物联感知端平台建设，构建城市治理感知体系，实现联勤联动管理。保持违法建筑应拆尽拆高压态势，迎接市级“无违”街镇创建验收。强化经营性场所分级分色长效管理。进一步推进“阳光村务”工程，提高村民参与社会治理的积极性，充分发挥民主监督作用。积极开展“红色物业”创建，强化“云邻里”平台^[25]功能，提升邻里中心品质内涵。拓展城管进社区工作维度，强调日常巡查和前端处置。

维护社会稳定。持续深化扫黑除恶专项斗争，实现平安小区、村宅、商圈协同治理模式全覆盖。完成市级安全社区创建，进一步完善实有人口管理工作。开展街面商铺“三合一”整治，小型租赁园区、规模性租赁场所等专项整治，特种设施、设备专项治理和危险化学品排查等行动。推行危险化学品集中配送试点工作。开展打通“生命通道”集中攻坚行动，确保消防救援行动有序高效。加大积案化解工作力度，妥善做好重要节点期间维稳工作。全力以赴完成防台防汛等应急保障任务。

㈣ 坚持惠民利民，不断提高为民服务水平

坚决兜牢基本民生底线，紧扣群众关切、提升保障能力，切实办好群众关切的事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

补齐公共配套短板。推进E3-06敬老院项目、W1-05等3个社区长者照护之家、谈家港05-03等4家综合为老服务分中心和一家人老年日间照料中心、社区食堂项目启动运营。实现10-05等3个敬老院项目、10-06社区卫生中心、10-02文化体育设施和S11-02菜场等项目竣工。完成10个学校11个校区的暑期维修项目。岳阳医院闵行分院东院（暂名）项目实现竣工验收。启用永丰村社区卫生服务站。完成S32申嘉湖高速宝邸三期、闵浦一村段^[26]隔音屏安装。推进多层住宅加装电梯勘察、指导等相关准备工作。全面推进聚缘中庭等13个小区的外墙修缮以及博雅苑的房屋漏水修缮项目。

提升社事服务水平。扎实做好新冠肺炎疫情防控常态化工作，全力以赴把疫情影响降到最低。开办上海世外教育附属浦江外国语学校，完成世外教育集团托管浦航实验中学及初中携手共进项目年度评估。继续推进特殊教育工作。创新组织管理和运行机制，深化紧密型学区建设。推进培训市场分级分类管理，巩固规范整治成效。深化失独家庭关怀关爱机制。切实做好残疾人免费健康体检工作。全面开展国家卫生镇创建并通过市级初验。妥善落实退伍军人及优抚对象服务工作。完成67户困难残疾人家庭无障碍设施改造工程。

强化社会民生保障。深入推进“一网通办”、“一窗通办”等综合受理工作，提升服务品质。建立四家RYB企服驿站，打造一站多能、一站通办服务体系。围绕“稳企业促就业”，开展线上线下相结合的就业服务，同时注重以创业带动就业。健全完善劳资矛盾纠纷源头预防和多元化解机制。推进全国居家和社区养老服务改革试点工作，完成镇级智慧养老服务平台建设。建立健全“弱有所扶”援助体系，提升精准帮扶能力。继续开展东西部扶贫协作和对口支援工作。

发展群众文化事业。结合“四史”学习教育，通过线上线下方式推出“非遗党课”文化课程。围绕建镇20周年，开展各类群文主题活动，持续扩大文化资源配送范围。积极组织各类文体赛事，营造全民健身良好氛围。把握乡村振兴和上海市旅游节、丰收节等节庆活动契机，挖掘本土文化品牌，弘扬非遗传承，创新推动文化基础事业。强化文化和体育健身行业管理。启动浦江镇志编纂工作。

㈤ 坚持法治建设，不断提升政府行政效能

坚持依法行政和政务公开，推进法治政府建设，自觉接受监督，确保政府各项工作规范、有序、高效开展。

加强资产管理。进一步加强系统梳理清查工作，定期更新，入库造册，为后续监管和考核提供依据。健全资产管理制度，坚持用制度管权、管事、管人。深入开展经责审计和自然资源资产责任审计整改工作，配合做好全覆盖审计工作。梳理研究各类历史遗留项目和疑难问题，加强跟踪回访，抓紧推进项目结案。做好基建工程审价工作，严格把关资金使用，维护集体利益。加大重大项目财务监理监督力度。强化财政资金使用支付的审核监督。加强财会和审计人员业务培训，提升工作规范化水平。

提升行政效能。对标区重大项目工作要求，严格按照时间节点高质量推进。完善督查督办机制，主动接受人大和社会监督。全面推行人大预算及集体资产项目联网监督管理机制，深化预算联网监督重点功能模块开发，多维度分析预算情况。召开镇政府与镇总工会联席会议，畅通信息渠道。强化依法行政，规范行政行为，提高行政效率，确保政令畅通，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

深化法治建设。完善基层法治体制机制建设，提高政府部门依法履职能力。开展“七五”普法系列活动，推行“谁执法谁普法”责任制。强化重大行政决策制度执行，严格落实目录管理办法，不断提升基层重大行政决策水平。认真做好规范性文件的制定、备案和清理工作。完善政务公开工作机制，建设阳光政府，提高人民群众的感受度和满意度。

名词解释

1.    五个包干：即街区包干、楼宇包干、楼组包干、村组包干、市场包干。

2.     创园贷：闵行科创园区融资贷款，是指加强市、区联动，形成政策合力的市、区合作新模式，进一步降低担保审批门槛，提高审批效率，有效加强政策性融资担保对闵行区中小微企业融资的支持力度，切实缓解科技、“双创”等中小微企业融资难问题。

3.     革新村“悦·乡居”民宿：上海悦乡居酒店管理有限公司成立于2019年，致力于打造城市精品民宿，位于召稼楼古镇东侧革新村内（沈杜公路1690号）。

4.     12-02、7-1地块：12-02地块位于汇驰路以东，叶家桥东路以南，谈家港以西，姚家浜以北。7-1地块位于浦锦路以东，芦胜河以北。

5.     37-01、38-01地块：37-01地块位于永翠路以东，新港河路以南，永杰路以西，跃进河以北。38-01地块位于永杰路以东，新港河路以南，永跃路以西，跃进河以北。

6.     浦江高科技园区C2地块：位于浦星公路西侧规划绿地边线以东，周浦塘河道南侧规划绿地边线、规划建润路道路北侧红线和规划建泽路道路南侧红线以南，三鲁公路西侧规划绿地边线、规划浦创路道路西侧红线及三友河河道西侧规划绿地边线以西，立跃路北侧规划绿地边线以北。

7.     一网统管：指实现城市管理像绣花一样精细，对 “人、地、事、物、情、组织”等城市管理和服务要素，基于“一套机制”、纳入“一张网格”、运用“一个平台”进行统筹管理，实现城市运行“全域感知、全时响应、全程协同、全息智研”，确保城市更安全有序。

8.     双轨制：城运平台与市“12345”热线接轨，网格化平台工作调整为城运平台和网格化平台“双通道”，即同时派发案件。考虑到城运平台试运行期间的不稳定性，为确保“12345”热线案件能按照原本的热线工作规范和办理流程流畅运行，保证办理质量不下降，诉求人感受度、满意度不下降，已启用“双轨制”案件操作模式。

9.     E3-06等4个敬老院：E3-06敬老院位于浦航路379号；10-05敬老院位于鲁坤路321号； N4-05敬老院位于浦连路23号；35-02敬老院位于跃进河路599号。

10.              W1-05、S5-04、智汇园三个社区长者照护之家：长者照护之家是面向社区内失能老人、高龄独居老人等，提供涵盖机构照料、社区照护、居家护理的一站式综合型服务的社区养老机构。W1-05地块位于浦航路726号；S5-04地块位于江航路91号；智汇园长者照护之家位于联航路1399弄23号。

11.            谈家港05-03等4家综合为老服务分中心：指社区内各类为老服务设施相对集中设置，并依托信息化管理平台，统筹为老服务资源、提供多样化服务、方便群众办事的为老服务综合体。

12.            10-06社区卫生中心：位于鲁坤路以南，牛肠泾以西。

13.            10-02文化体育设施：位于鲁坤路以东，鲁建路以南，汇舒路以西，鲁康路以北，建筑面积5202平方米。

14.            S11-02菜场：位于三鲁河以东、浦涛路以南。

15.            幸福十平方慈善：指“幸福十平方”厨卫改造项目，计划每年为5-10户有需要的农村低保、低收入、重残无业家庭修缮及改建厨房间和卫生间设施。

16.            一网通办：指依托一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，推行政务服务事项网上办理，推动企业群众办事实现线上只登录一次即可全网通办。

17.            一窗通办：指通过“一个窗口”实现医保、计划生育、社会保障、社会救助、职业介绍、外来人口居住证及就业办理等多种综合服务受理的模式。

18.            镇级智慧养老服务平台：指利用互联网、云计算等技术手段，构建线上养老服务和管理。通过平台有效整合政府资源、社会资源、信息资源，形成养老基础数据库、服务门户和功能模块，借助平台及各类终端实现全纬度实时覆盖镇域内养老服务开展和大数据分析统计，成为老年人家庭“一站式服务平台”、政府工作人员“一站式综合管理平台”和第三方服务方“统一的业务运营支撑平台”。

19.            沪谚三化：沪谚是浦江镇于2011年成功申报国家级非物质文化遗产项目。沪谚三化指沪谚普及化、生活化、艺术化。

20.                十步工作法：指通过学方案、明分工、搜信息、跑企业、促配合、留企业、搭桥梁、重监管、抓考核和宣政策这十个步骤服务好各企业。

21.            芦恒路1-3-1地块：浦腾路以东，区界以南，三鲁公路以西，江采路以北。

22.            题桥发射塔信息中心新选址06-02地块：知新河以西，周浦塘以北，万芳路以东，陈行公路以南。

23.            杜行谈家港基地03-05等3个地块：03-05地块位于万芳路以东，老姚家浜以南，联恒路以西，叶家桥东路以北。04-06地块位于联恒路以东，老姚家浜以南，汇驰路以西，叶家桥东路以北。05-05地块位于用地红线以东，叶家桥东路以南，汇驰路以西，姚家浜以北。

24.            四好农村路：指到2022年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总体目标，进一步优化农村公路路网结构，提升管理养护水平，服务美丽乡村建设和乡村振兴战略。

25.            “云邻里”平台：是以党建为引领，以移动互联网为载体，以居民区党组织为核心，以社区居民为主体的基层自治服务平台。它借助居委微信公众号平台，集党建共建、办事服务、社区资讯、议事协商、志愿公益、业主之家、物业之窗、平安家园等功能于一体，让社区居民能随时随地享受各类便民服务、参与社区事务的平台。

26.            S32申嘉湖高速宝邸三期、闵浦一村段：召楼路以东，江文路以南，宝邸三期位于汇驰路以西，申嘉湖高速以北。闵浦一村位于三鲁路以东，江玮路以南，向阳河以西，申嘉湖高速以北。