本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市闵行区浦江镇人民政府编制。全文包括总体情况，主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进改进情况、其他需要报告的事项六部分。本年度报告中所列数据统计期限从2021年1月1日到12月31日止。如对本年度报告有疑问，请与上海市闵行区浦江镇人民政府党政办公室联系（电话：64292222-2109，电子邮箱：pjzxx@shmh.gov.cn）。

    一、总体情况

        2021年，浦江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展理念，严格落实《条例》《规定》要求以及市、区年度工作要点，聚焦市场主体和社会公众关切，坚持以公开为常态、不公开为例外，持续深入推进政务公开，不断提升政务公开的质量和实效。

       1.主动公开工作

    一是加强主动公开力度。围绕综合政务、重点工作、权力事项、服务事项等公开标准目录内容，重点抓好公文公开、财政预决算公开、权力事项公开以及重大决策与重点工作信息公开；二是加强政策文件解读回应。对年内主动公开的公文从政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等方面逐一开展多元化解读，重点提高非文字解读、二次解读、跟踪解读比例。2021年累计主动公开各类政府信息510条，开展政策文件多元化解读16份，举办政府开放日系列活动6场，有效提升政务公开群众知晓率。

      2.依申请公开工作

    根据《条例》第四章有关规定，严格执行依申请公开办理法定程序，妥善办理补正、征询等事宜，加强从受理、转派、审核、答复全流程闭环管理，确保依申请公开办理质效。2021年累计受理政府信息公开申请31件，均在法定期限内予以答复。其中，予以公开8件，本机关不掌握相关政府信息13份（不属于本机关负责公开7份，信息不存在4份，非政府信息2份），重复申请2份，申请人无正当理由逾期不补正4份，其他处理4份（申请人主动撤销3份、直接归档1份）。另，办理区政府转办7件。

       3.政府信息管理

       加强政府信息规范化管理，提高信息公开内容的全面性、准确性和权威性。一是持续规范重大行政决策公开工作。制定并印发《浦江镇人民政府重大行政决策程序规定》，明确重大行政决策适用范围、决策事项、程序等，不断加强重大行政决策规范性。 二是推动行政执法权力事项公开。梳理并统一发布执法事项清单、年度执法情况报告、行政处罚和行政许可决定信息，全年行政处罚公开452人次。三是全面推进政务公开标准化规范化建设。在区政府指导下，动态更新、优化镇级政务公开标准化目录，按照组配栏目进行分类、分栏目及时更新公布，通过设置超链接方式，确保每一项目录内容都能直接链接至网页公开的具体内容。

        4.政府信息平台建设

    浦江镇人民政府作为本级政府信息公开法定责任主体，由党政办公室具体负责推进协调政府信息公开平台建设和管理工作。一是落实线上平台日常维护。在区政府指导下，按照法定时限及时发布并实时更新法定主动公开内容，并落实专人负责维护，确保政府信息及时发布，方便公众及时获取利用。二是推动线下政务公开服务专区建设。在政府机关底楼大厅设置依申请公开受理点，摆放醒目标识，提供相关宣传手册方便公众随时查阅；提供空白纸质申请表、笔墨及复印设备，实时提供信息公开受理服务。

        5.监督保障

    围绕年度考核目标任务，深入推进“五公开”，在区政府指导下，持续加强整改、查漏补缺，确保政务公开各项工作符合基本要求。加强对业务部门检查督促和业务指导，下发通知，要求发文牵头部门严格落实公文公开属性审查，持续加大主动公开力度，确保政府公文应公开尽公开。依托政务公开专区建设，安排专人接待，实时接受公众监督。做好网上“区长直通车”“12345市民热线”案件受理和答复工作，本年度办结区长直通车80件、大联动案件6件。年内未发生针对政务公开的投诉。

    二、主动公开政府信息情况

         三、收到和处理政府信息公开申请情况

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

    五、存在的主要问题及改进情况

    （一）存在主要问题

    主动公开方面：一是公文主动公开率不高，部分职能部门对公文公开源头审查重视度不够,未做到应公开尽公开；二是政策解读内容、方式、效果有待丰富，尤其是解读内容全面性、多样性以及解读形式多元化、创新性需进一步加强；三是重大行政决策事项作为决策公开重要环节，意见征集途径渠道有待拓宽，公众知晓率、参与度需进一步提高。

    依申请开方面：有关收费要求未明确，内容需要进一步规范表述。

    （二）改进情况

    一是加强政策文件主动公开力度，下发通知，要求发文牵头部门严格落实公文公开属性审查，持续加大主动公开力度，确保政府公文应公开尽公开；二是严格落实“同步起草、同步审批、同步发布”（三同步）工作制度，要求发文部门同步报送解读材料，缺项的原则上予以退文。重点提高专家解读、领导解读比例，提高解读内容全面性、权威性，以丰富的形式为政策划重点，方便公众更直观清晰地理解政策的核心内容。三是加强对重大决策公开的协调指导，不断提高决策牵头部门对意见征集途径、决策流程标准化认识，进一步明确职责、抓好落实，稳步拓展信息公开的深度和广度。四是参照学习市、区两级政府政务公开指南有关收费表示内容，已载明收费要求和标准，进一步加强了依申请信息公开办理业务规范性。

    六、其他需要报告的事项

       1.表“三、收到和处理政府信息公开申请情况”中“(六)其他处理3.其他”共4件，其中3件属于申请人主动撤销申请。

       2.报告期内本单位未收取政府信息公开信息处理费。

       3.近年来，浦江镇围绕企业“高效办成一件事”“清晰读懂一件事”的政务公开目标，着力探索政务公开创新模式，通过推进政务公开向移动端、自助端延伸，潜心开发一款以企业为服务对象的集成式、主题式企业服务软件（“浦江企业服务云”），实现企业咨询政策、反映问题、提出建议“一键直达”，进一步推动网络问政、政策发布、政策解读精准推送的“云创新”，助力企业发展与营商环境优化。目前该软件已经完成平台功能建设，已收集全镇税收数据、30处园区楼宇数据并对全部企业进行数据全覆盖。其中，企业扶持资金申报、闲置场地资源查找等专项功能，更可以个性化满足企业特殊需求，用信息化服务引领和提升浦江镇企业服务软实力和招商引资能力。后续该软件各项功能将不断优化并接受社会各界意见建议，同时以此为契机，浦江镇将进一步拓宽政务公开渠道，做强服务企业“店小二”，助理营造高质量营商环境和推动产业数字化转型，展现新时代政府新作为、新形象。