一、基本情况

浦江镇召楼地区更新改造研究自2019年启动，2019年浦江新市镇总规批复后，对浦江社区MHP0-1322单元规划进行了优化完善。2021年正式启动规划调整，2022年5月26日该规划取得市政府批复。这意味着，浦江镇在闵行进一步落实新市镇总规的功能定位，优化完善召楼地区规划，打造具有体验性、生态化和独特文化魅力的都市型综合社区进程中前进了一大步，也为疫情后召楼老街的建设发展提供了有力支撑。

二、改造范围

从地理位置来看，召稼楼镶嵌于闵行浦东生态间隔带上，东面为工业产业园区（青岛啤酒园区、光明乳业园区），西面与浦江新中心相连，南面为谈家港基地、四高小区，北面为国家航天产业基地。上海市闵行区浦江社区MHP0-1322单元控制性详细规划修编（上海市浦江召楼老街历史文化风貌区保护规划）公示稿显示，召楼古镇二期改造范围四至范围为东至稼耕路，南至姚家浜，西至汇驰路，北至沈庄塘，总用地面积71.04公顷。

规划人口规模约0.5万人。规划总建筑量约42万平方米，其中住宅建筑量18.8万平方米；商办建筑量约16.4万平方米；公益性公服建筑量约6.9万平方米；公共服务设施方面，规划2处区级公共服务设施（04-10和01-05地块），规划2处幼儿园用地（09-01 和11-07地块），并落实新市镇总规确定的社区级公共服务设施及其他公共服务设施。

绿地水系，规划公共绿地面积8.9公顷，规划水域面积10.1公顷，优化榃湖、涔湖的河道蓝线线性，其余河道按《闵行区河道蓝线专项规划》确定的蓝线划示。根据实际情况，榃湖面积控制约4.9公顷；综合交通方面，落实新市镇总规确定的主干路、次干路、支路的道路系统，主次干路和新市镇总规基本一致，结合城市设计方案及现状实际建设优化部分道路。

三、改造规模——返璞归真，向史而新

在落实浦江镇2035年总规目标要求的基础上，本次召楼古镇二期改造将以召楼老街历史风貌区为核心，通过优化用地功能、完善公共服务和市政基础设施配套、改善道路交通环境、提升空间景观品质以及保护古镇整体格局、传统风貌和各类历史文化遗存，使召楼地区成为继承和弘扬闵行传统文化的典范。

具体而言，历史风貌保护区范围内，保护本风貌区内的历史文化遗产、街巷系统、水系和整体空间尺度，整体延续城市的历史发展脉络。本次规划结合地区实际建成情况，对已批风貌保护规划的建筑高度进行了局部调整，其余风貌保护有关管控要求以2013年批复的《上海市浦江召楼老街历史风貌文化风貌区保护规划》为准。

四、改造设想——立足民生，强化空间品质提升

召楼古镇二期改造，在功能定位上，主要落实新市镇总规的功能定位，以本单元内历史风貌区为核心，打造具有体验性、生态化和独特文化魅力的都市型综合社区；土地使用方面，新市镇总规对城市开发边界局部做了调整，本次规划范围衔接镇总规的开发边界。在总体布局上，沈杜公路北侧主要发展度假酒店、文化、居住等功能。沈杜公路南侧部分发展休闲旅游、文化创意等产业，部分规划为住宅和生活配套功能，涉及度假酒店、休闲旅游、文化创意，同步规划绿地水系交通及公服设施。修编还强化空间品质提升，拟打造上海旅游新地标！召楼老街的未来发展要着眼细节，精心打磨，着力体现古意古韵，让古镇风貌韵味、文化特质更加彰显、更具魅力，真正成为市民休闲度假好去处。

五、改造方式——区镇协作，实现多元效益

召楼古镇二期改造方式，拟采用通过政府支持、农村集体经济组织参与、企业运作的组织模式，将申报认定区精心打造成延续召楼古镇历史风貌特色、溯源浦江农耕文化、传承江南水乡文脉的特色区域，创造农耕文化旅游新地标，成为乡村振兴的示范地，从而实现项目的社会效益、生态效益和经济效益。

也就是说，以闵行区政府主导，农村集体经济组织引入外部合作单位共同开发的改造方式。坚持“公开择优”原则，拟采用竞争性磋商等方式选择资金实力强、信用等级高、旧城改造与城市更新经验丰富、在上海有历史风貌区改造与修缮经验并有成功案例、有能力开展项目定位策划、规划与风貌区设计、建设及招商运营的合作单位。由合作各方共同出资成立项目公司，具体负责浦江镇召稼楼“城中村”项目的改造。

五、改造计划

改造地块动迁腾地工作计划于2022年3季度启动实施，力争2-3年内完成。改造地块内的商品房、商办及配套设施计划分三期陆续完成建设。根据整体拆迁进度与项目实施节奏，计划于2023年同步启动改造范围所涉及的市政基础设施建设、土地出让等工作，计划于2026年完成“城中村”改造工作。

2022年疫情期间为提高项目报审效率，进一步完善机制、完善模式、完善手段，在市、区两级部门的大力支持下，通过建立线上沟通联络机制，落实无纸化报件措施，最终该项目取得批复，为疫情后召楼老街的建设发展提供了有力支撑。在后续项目推进过程中，浦江镇将始终贯彻落实市区一体的规划管理要求，积极对接，加强政策支撑保障。