七宝镇党政办公室关于印发《七宝镇机关党委

规范化建设方案》的通知

镇机关党委、居民区党委、综合党委、物业党委、九星村党委、九星城党委，各党（总）支部：

《七宝镇机关党委规范化建设方案》已经镇党委会讨论通过，现印发给你们，请镇机关党委认真贯彻落实并请全镇各党委、党（总）支部参照执行。

七宝镇党政办公室

                                    2023年8月31日

 七宝镇机关党委规范化建设方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面振奋实干精神，把作风建设摆在更加突出的位置，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化党员干部队伍，以过硬能力建功新时代、创造新业绩，更好助推七宝镇高质量发展、城市高效能治理、打造高品质生活，现制定如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，从严从实、不折不扣抓好中央八项规定精神贯彻落实，持续加强作风建设，坚决拥护“两个确立”，切实做到“两个维护”，持之以恒纠“四风”，积极营造担当作为、干事创业、风清气正的政治生态和比学赶超的浓厚氛围，以新奋斗展现新气象、新作为开启新征程，为奋力谱写七宝高质量发展新篇章提供坚强保障。

二、基本原则

（一）坚持政治引领，筑牢思想防线。以党的政治建设为统领，全面对标对表、扛牢政治责任，切实增强深入推进作风建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）坚持问题导向，狠抓工作落实。坚持从工作中查摆作风方面的问题，精准聚焦靶向施策，以解决问题促进作风持续向上向好。

（三）坚持为民服务，强化宗旨意识。始终把人民群众满意不满意作为作风建设的评判标准，切实为群众办小事、办好事、办实事，让群众真正感受到作风建设带来的新变化。

（四）坚持以上率下，突出示范引领。领导干部带头，严格落实作风建设各项规定，发挥“关键少数”的示范引领作用，带动机关党员干部学习和践行优良作风。

三、目标任务

（一）“不担当”方面，着力解决“内卷”、推诿扯皮，怕担责任、畏首畏尾等问题。

（二）“不作为”方面，着力解决“躺平”、把说了当成做了、把部署了当作完成了等问题。

（三）“不严实”方面，着力解决心存侥幸、制度执行不严、作风漂浮、工作华而不实等问题。

（四）“不会干”方面，着力解决不求有功，但求无过、作风慵懒散松、业务不精通、工作质量不高等问题。

四、具体措施 

（一）强化政治机关意识

1.深化理论学习。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和一系列重要理念、重大实践，学习党章党规党纪，学习中央、市委关于加强作风建设的部署要求，做到学思用贯通、知信行统一，为解决作风问题提供思想支撑。

2.强化日常学习。坚持“三会一课”、主题党日等学习制度，将作风建设制度要求纳入重点学习内容，进行集体学习交流研讨。每月至少阅读一本书，养成良好阅读习惯。同时，用好各种“学习平台”资源，坚持每日“学习强国”，积极参加业务培训、开展业务大讲堂等方式，推动形成领导干部带头学、机关干部主动学的良好态势。

3.巩固党史学习教育成果。充分利用好七号桥碉堡、闵行博物馆等红色资源，以重大节日和纪念日为契机开展主题活动，引导党员干部传承红色基因，赓续红色血脉，继承发扬革命传统和优良作风。同时，巩固扩大学习实践活动成果，每半年制作工作简报。

（二）强化服务大局意识

4.坚持服务中心。紧紧围绕事关全镇发展大局的重点工作，助力七宝镇加快建设“充满创新活力、人文气息浓郁、功能品质卓越的闵行城市核心功能承载区”。

5.落实联系制度。与结对单位和其他党支部开展联建共建，把“党建+”融入调查研究、互学互鉴、推动落实，形成机关上下联动、内外协同的效应，深化开展“我为群众办实事”实践活动，解决好人民群众的“急难愁盼”问题。

6.坚持民主集中制。认真贯彻民主集中制，规范会议议事决策程序，严格落实“三重一大”集体讨论决定制度，进一步健全民主决策制度。

（三）强化纪律作风意识

7.加强纪律教育。坚持教育在先、预防为主，健全完善党员干部的谈话提醒机制，切实发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量的作用。每半年至少开展一次党章党规党纪的学习解读，严肃纠正处理违规违纪违法行为，教育引导机关党员干部自觉遵守党章党规党纪。

8.加强廉政建设。增强廉政意识，每半年至少开展一次警示教育有关活动，加强对政治纪律、廉洁从政等问题的学习培训，筑牢拒腐防变思想防线。做好廉政风险防控工作，深入分析廉政风险点，制定风险防范措施。

9.加强监督管理。坚持问题导向、目标导向，推行“线上线下”监督评价、“明察暗访”内外部监督同发力的作风监督评价机制。建立每季度通报作风建设、办公秩序等反馈机制，形成工作闭环，推动作风快转变、能力快提升、工作快落实。

（四）强化机关效能意识

10.时刻遵守纪律在前。严格把握工作流程，规范公文处理工作。自觉养成良好职业素养，严格执行外出报备、上下班规范和请销假制度；工作日和值班期间不无故脱岗空岗、迟到早退，不上网聊天、玩游戏以及从事与工作无关的活动。树立良好岗位形象，工作期间规范着装、公众场合仪态端庄、文明礼貌用语规范、举止文雅维护公德，坚决防止各类“慵懒散”问题。

11.增强机关节约意识。牢固树立“过紧日子”思想，切实把勤俭节约理念贯穿到公务活动、日常办公等各个方面，坚决杜绝铺张浪费行为。

12.加强干部队伍建设。健全以岗位责任制为核心的管理机制，始终秉持“严准细实”的工作作风，提高工作效率和服务水平。严格执行干部考察考核制度，全面考核“德、能、勤、绩、廉”五个方面，重点考核工作实绩，推动机关党员干部队伍形成积极向上的精神风貌。      

附件：1.七宝镇创建机关学习型党组织实施方案

      2.七宝镇机关党委下属二级党支部创建机关学习型党组织项目（活动）汇总表                              

附件1

七宝镇创建机关学习型党组织实施方案

为全面学习宣传贯彻党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，践行人民城市理念，以高质量党建推动高质量发展，推进新时代机关学习型党组织创建，树立七宝镇机关党组织和全体党员干部良好的工作作风和学风，现制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深化党组织理论学习“领学带学”，党员领导干部“先学促学”党支部“导学督学”机制，在全体党员干部中营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好环境。牢固树立全员学习、终身学习的理念，完善有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，工作思路进一步创新、工作业绩不断提高，为推动七宝镇经济社会高质量发展打牢思想政治和素质能力基础。

二、目标任务

深入贯彻落实习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要要求，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，组织开展学理论讲话、学政策业务、学科技知识，打造学习型党组织，争做学习型干部。

（一）学理论讲话。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，反复学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，特别是考察上海重要讲话精神和对上海的重要指示要求，坚持学思用贯通、知信行统一，不断提高坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治能力。

（二）学政策业务。认真学习党的路线、方针、政策，及时跟进学习党和国家最新出台的相关法律法规，深入学习本职工作业务范围相关的政策业务，把政策知识学深学透、把业务知识弄懂做实、把业务技能练会练精，争当本职业务的“政策通”“活字典”“多面手”。特别是加强对青年干部的培养，搭建学习平台，结合政策学习与业务工作，推动培育一批既有政治高度和思想深度，又有理论温度和实践厚度的复合型青年党员干部人才。

（三）学科技知识。全面学习新产业、新技术、新知识，聚焦创新驱动发展、数字经济、平台经济、现代金融等领域内容，推动党员干部知识结构更新换代、素质能力提档升级，增强助推新时代经济社会发展的能力。

三、具体措施

重点是三个方面8项举措。

（一）抓实理论学习

1.坚持“第一议题”专题学。党组织要始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为会议“第一议题”，制定学习制度、规范学习程序，并作为最重要的学习内容抓实抓细抓好，结合工作职责研究落实的具体措施，确保跟进学习快、联系实际紧、理论领会透,落实效果好。

2.组织“专题教育”常态学。镇党委书记围绕形势任务带头为全体党员干部讲1堂专题党课，镇三套班子领导就各自分管领域讲1堂专题党课。推动用好“三会一课”、主题党日等制度，每月开展1次集中理论学习。制订党员干部学习计划，结合“干部在线”学习等，每名党员干部要结合工作自主学习。精读政治理论及专业书籍，按照形势的发展和学习内容要不断更新。

3.用好“学习平台”规范学。引导党员干部用好学好“学习强国”、干部教育网络学院、先锋上海•直播课堂等学习资源，不断活化学习方式、充实学习内容，使其成为党组织学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论学习的重要平台。坚持每天读文章、看视频、学理论、答试题等形式，培养自觉学习的学习习惯，争做学习标兵。

（二）开展业务“讲学比练”

4.勤抓业务知识提升。采取集中讲座等形式，各支部每月至少组织开展一次“业务大讲堂”。党员领导干部、支部书记示范引领，带头上台讲法规、讲业务、讲知识，推动讲学用良性互动、传帮带持续强化，不断增强党员干部专业本领。

5.拓展“本业务+”建设。细化岗位职责清单，及时完善业务手册，深入学习、对照习近平总书记关于本行业本系统的重要讲话重要指示批示精神，梳理归类相关法律法规、行业政策、业务流程等，结合实际适当增加新知识新内容，做到日常好用、工作实用、基层可用。

（三）完善学习机制

6.健全党组织学习机制。建立完善常态学习机制，做到有学习制度、有保证措施、有激励办法，以制度约束培养机关干部学习习惯，督促党员干部立足岗位学好学透政策法规，学精学深本职业务。

7.建立个人自学计划。党员干部制定个人年度学习计划，做到有必读书目、有学习成果，系统学习历史、科技、经济、法律等各方面知识，不断锤炼认识问题、判断问题和解决问题的能力，建设有知识、有智慧、会干事的干部队伍。

8.选树先进典型案例。选树一批坚持理论学习入脑入心、学用结合提升业务的典型案例，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的生动局面。通过组织开展经验交流会等形式，宣传推广理论学习新举措、新成效以及好经验、好做法，持续营造浓厚的学习氛围。

四、组织实施

（一）加强组织领导。明确机关党委牵头抓，支部书记具体抓，全体党员共同参与的责任体系。镇机关党委切实加强组织领导，结合实际制定具体推进计划，与镇党群服务中心工作共同谋划、整体推进、督促落实。

（二）加强整体提升。党员领导干部要学在先、讲在前、作表率，全体党员积极参与学以致用、以用促学，努力营造深入系统学、自觉主动学的浓厚氛围，用学习查漏洞、补短板、促落实，确保党中央决策部署、区机关党建及镇党委要求全面贯彻落实到位。

（三）加强考核推进。建立健全学习型党组织考核评价和监督制度。把学习情况纳入民主评议党员、综合考核评价并作为年终考核和评定优秀党员的重要依据。将学习型党组织创建开展情况作为党组织评定星级的重要内容，激励党组织积极进取、奋勇争先，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。