各位代表：

现在，我代表七宝镇人民政府，向大会报告主要工作，全文已书面印发，请代表们予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和指示批示精神，坚决贯彻落实区委、区政府的决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以人民为中心的发展思想，保持战略定力，勇担使命责任，统筹高质量发展和高水平安全，全镇经济社会各项事业取得新进展，较好完成了年初人代会确定的各项目标任务。

2024年，面对内外各种不确定不稳定因素，我们始终坚持稳中求进工作总基调，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，全镇财政总收入（不含免抵调）预计完成43.48亿元，区级地方收入（不含免抵调）预计完成19.01亿元，其中，房地产行业预计完成10.4亿元，占比55.6%，房产收入占比同比下降23.1个百分点；区域经济结构持续优化。规上工业总产值、规上服务业营收、限上商品销售总额等三大结构性指标在调整中降幅逐步收窄，全镇经济在承压负重中稳住了基本盘。一年来，主要做了以下工作：

一、全面推进发展动能转换，结构转型开创新局面

一是动能转换实现新突破。持续推动“一核一区一带”产业布局落地。七宝村“城中村”改造项目获市级认定，老街区域整体转型取得实质性进展。举办“方圆七里”超级夜等系列活动，打响七宝消费品牌。成功落地瑞明星、腾远、赛美特等5个重点项目。九星城项目所有楼栋主体结构全部完成验收，启动多轮次招商意向签约，去化率达66%。

二是营商服务实现新跨越。全覆盖开展重点企业稳增长走访，累计完成三批次重点产业扶持资金兑现。大力推进科技企业培育和人才服务保障，出台《人才激励扶持办法》，城投宽庭“上海文化人才之家”正式投入使用。全年完成12个区级重大项目落地，完成申报36家高新技术企业，移为通信获得“2024年上海市第二批高新技术成果转化项目”认定。

三是集资管理取得新成效。完成“五经普”各项工作任务，基本盘清全镇各类经济资源家底。开展集体“三资”监管突出问题专项集中整治。建立完善集体“三资”监管信息化平台，资产资源、租赁合同、租金收缴等实现全要素、全覆盖、全过程监管。聚焦喜马小街等集体资产，推动集体经济发展、区域品质提升、综合服务提质多元共赢。

二、全面坚持统筹规划引领，城市品质彰显新气象

一是规划布局持续优化。加速推动产业合理布局、城市功能完善、产城深度融合。开展七宝老街城市更新单元策划和现状调查，全面排摸动迁底数和资金需求。坚持为优质项目、重点企业服务，完成02单元瑞明星地块研发用地和2幅住宅用地出让，赛美特、腾远项目地块完成挂牌。02单元赛美特项目等3处控规调整获得批复。

二是重大项目稳步实施。完善工作机制，强化统筹协调，全力推进24个市区级重大项目、7个镇级重大项目建设。配合推进漕宝路快速线等市级重大项目，机场联络线试运营，进一步构建“内畅外联互通”的现代综合立体交通网络。虹莘路拓宽项目完成竣工验收。05-08（鑫悦珑庭）地块安置房完成交付。

三是城市品质焕新提升。加快推进动迁拔点腾地工作，完成存量基地拔点2个。完成“两路一园”项目，通过“全国城市更新美丽城镇标准化试点项目”验收，并获评“5A”级。顺利完成中央、市级环保督察迎检工作。

三、全面深化共建共治共享，治理能级实现新提升

一是基层治理创新增效。建成七宝镇综治中心，整合综治、城运、信访、司法、矛盾纠纷调处等资源。开展长租公寓整治整改，完成40个公寓整改并纳管。成立全区首家经过资格认证的“劳动争议行业调解组织”，切实做好劳动关系“家门口”服务。59个“远程虚拟窗口”累计接待办事群众3017人次，群众实时好评率100%。

二是城市运行安全有序。持续开展打通消防生命通道和“拆窗破网”专项行动，累计排查整治安全隐患3356处。因地制宜推动电动自行车充电设施“四进”行动。积极开展国防动员工作，高质量完成本镇普通民兵和基干民兵整组工作。

三是社区共治多元协同。打造“蒲溪雅社”共治共享综合服务空间，依托靠“蒲”议事会协商机制平台，积极营造民主议事氛围，化解基层治理难题。推出“便民志愿服务365计划”，落实“一育三给”机制。扎实推进“红色物业”社区建设，完成14个小区物业费调价。举办“四季七宝”各类特色活动10场，吸引近万名居民群众参与，助力打造社区治理共同体。

四、全面兜牢社会民生底线，社会事业展现新风采

一是社会事业持续做强。成立全国首个长三角镇域家校社合作联盟。新增华友市集社区长者食堂、蒲溪综合为老服务中心。青年路街区成功创建全区首个“上海市旅游休闲街区”，成功认定为上海市全民运动健身模范街镇建设试点单位。加快推进九星地区卫生服务设施及卫生服务站建设。

二是公共服务更有温度。推出全市首家“景门口”社区就业服务站，吴宝社区就业服务站获评2024年上海市“15分钟就业服务圈”特色就业服务站点。开展崇军拥军系列活动，出版并发布《七宝英烈寻访录》。成立全区首家社区救助顾问工作室。

三是民心工程扎实推进。坚持人民至上，不断提升居民群众获得感和满意度。完成安歆公寓、城星雅苑500张床位建设，纳入“新时代城市建设者管理者之家”管理使用。完成25个党群服务站升级改造；按期推动学院新村、红明一、二村3个老旧小区“美丽家园”改造。

五、全面提升政府治理效能，法治建设取得新进展

一是依法行政全面加强。全面学习贯彻习近平法治思想，严格规范文明执法。落实行政执法“三项制度”工作，全年公示行政处罚案件186件，依法规范做实主动公开工作，累计公开政务信息672条、规范办理依申请事项19件。

二是政务服务提质增效。“一网通办”受理业务9.6万件，两个免于提交证件调取率99.5%；成为全区首家实行“全窗式”远程虚拟接单新模式服务窗口单位。持续推动全镇重点工作、重大项目、实事项目落地落实。夯实预算管理，切实提高财政资金的配置效率和使用效益。

三是党风廉政常抓不懈。不断巩固党纪学习教育成果，持续增强党员干部的遵规守纪意识。进一步规范政府采购等制度执行，深入推进政府机关党风廉政和反腐败工作。积极配合完成经济责任审计工作，全面推进问题整改与建章立制。

此外，民族、宗教、侨务、对台、武装、民防、统计、妇儿、档案、对口帮扶、机关事务等工作都取得了新的进步。

各位代表，一年以来，我们坚定信心、奋勇争先，积极应对和化解发展中遇到的问题困难，成功处理了一系列突发情况，保持了全镇经济社会大局稳定。这得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇广大干部群众的勠力同心、日夜坚守以及社会各界的倾情支持。在此，我代表七宝镇人民政府，向长期以来关心、支持、参与政府工作的各位代表和各界友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展还面临不少困难挑战：一是产业结构调整压力倍增，财政收支平衡矛盾突出，重点园区产税率、重点楼宇出租率、重点项目落地率、主导产业集聚度有待进一步提升；二是城市建设任务繁重，七宝老街城中村改造面广量大，九星城项目建设时间紧迫，星钻城等集体资产亟待更新，不少村民动迁后长期过渡在外；三是城市治理存在短板，城市安全运行的形势依旧复杂严峻，一些领域风险隐患还要下更大力气精准识别、有效预防和及时化解，城市精细化、数字化管理水平有待提升；四是民生服务供给不足，教育、医疗、养老、托育、安居等资源供给与群众期待还有一定差距，需要我们进一步加大民生改善力度。对于这些问题，我们将采取更有力的举措，认真加以解决。

2025年主要工作安排

2025年，是七宝全面完成“十四五”规划收官之年，也是落实“七宝高质量发展三年行动计划”的收官之年。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，按照镇党委的总体部署，紧紧聚焦高质量发展这一中心任务，努力完成“十四五”目标任务，精心谋划“十五五”发展蓝图。

综合考虑各方面因素，建议2025年全镇经济社会发展主要预期目标是：在财政总收入正增长前提下，大力优化税种结构，非房产财政收入增长10%以上；本市户籍城乡登记失业人数控制在区政府下达指标以内。2025年重点做好以下工作：

一、改革创新、加快转型，激发区域经济发展优势

一是全力推动区域转型发展。科学编制《第十五个五年规划纲要》。明确老街区域城市更新实施路径，启动动迁并力争完成动迁总量的80%。加快推动镇栋材料、禾樾科技土地出让，腾远、赛美特抓紧开工，力争瑞明星项目结构封顶。持续加大建设招商力度，力争九星城项目完工。高质量推进04单元控规编制工作，积极完善方案并完成报批。

二是全力打造现代产业高地。把招商引资作为全镇头号任务，聚焦科技服务、国际商贸、文化创意等优势主导产业，创新改革招商引资体制机制，实施联动招商、全域招商、精准招商。以企业获得感和满意度为核心，持续开展“稳增长”走访，推动诉求高效流转处置，助推企业更好发展。全面梳理镇域企业异地纳税等情况，加强源头控制和走访服务，持续提升楼宇出租率、税收落地率、单位面积产出率。

三是全力提升经济管理能级。优化镇经济运行管理信息化平台功能，紧抓蒲溪科创园等集体资产去化，提升集体资产运营效益。深入推进低效转型，借力专业资源，加快推动星钻城、汇宝等集体项目联动错位更新提升。

二、规划引领、产城融合，优化完善城市功能布局

一是持续优化空间布局。坚持以高质量规划引领城市高水平发展。高起点推进七宝老街片区城市更新研究和控规调整工作，完善古镇区域生态空间格局。加快推进九星地区市政配套和基础设施建设。启动七宝村城中村、04单元区域产业地块收储工作，高效服务优质项目落地。

二是加快推进重大项目。以重大工程为牵引，持续完善城市功能。全力配合推进嘉闵线、漕宝路快速路等工程建设；加快推进华中路道路大修、宝康路道路新建、宝南路沪星路道路改造等工程，构建快速通达、多元立体的综合交通网络。配合完成生态商务区中央景观绿化轴项目建设，推动冯远美术馆开工建设，打造园区环境提升新样板和高端文化新地标。

三是提升城市宜居品质。加快推进动迁安置房建设，08-07地块（七宝8队）力争年底前取得交付许可证，03-37（七宝9队）开工；确保九星05-08地块等三处安置房完成入户回搬。积极打造现代化新型公园城镇，规划创建街区型、校区型、园区型“公园城市样板点”各1处。全覆盖推进雨污混接排查整改。举一反三做好环保督查问题整改，进一步改善区域生态环境质量。

三、智慧赋能、精细管理，着力提升城市治理能级

一是加快数字城市建设。强化“一网统管”实战应用，深化片区微脑等跨领域数据赋能场景建设；重点关注“12345”热线办理流程进度，提升群众满意率、按时办结率等关键指标。持续推进垃圾分类精品示范居住区建设。聚焦消存量、控新增、强监管，持续巩固“无违建示范街镇”创建成果。

二是筑牢城市安全底线。常态化开展安全生产治本攻坚三年行动和消防安全集中除患攻坚行动，全力做好隐患问题全闭环整改。加强平安联盟群防群治队伍建设，发挥综治中心信息共享、统筹协调、综合指挥职能。加大信访积案化解力度，提升“上门办信”工作质效。建立劳资纠纷“多元解纷”机制，实现劳资矛盾精准预判和高效处置。

三是创新基层社区治理。试点推进城投宽庭九星社区等新型居住社区现代化治理工作。以“星级社工评定体系”为导向，提升社区队伍服务能力。创新开展“四季七宝”“慧赏七宝”等社区文化活动，让居民群众感受高品质的七宝温度。深入推行“安小欣”人房共管应用。

四、优化供给、强化保障，切实改善人民生活品质

一是推动社会事业更加优质。持续拓展“童心圆”家校社协同育人十大品牌项目内容。推进海峡敬老院室内装修，完善为老服务格局。启动七宝红色文化纪念馆和七宝镇史馆建设，推动千年文脉传承创新。发布七宝文体旅资源地图，办好古镇文化节等品牌文体活动。

二是推动民生服务更加普惠。依托“七心荟客厅”“七·聆通”等政务服务品牌，推进“全窗式”远程虚拟窗口受理。探索“微就业、微培训、微创业、微服务”模式，夯实基层公共就业工作。加强退役军人就业创业帮扶，积极探索“关爱功臣”社会化运作。推进建设新时代城市建设者管理者之家，筹措不少于100张床位。

三是推动为民实事更重实效。广泛征集市民群众、人大代表、职能部门等意见建议，形成社区安全等4大类共8项2025年实事项目候选项目，待票决通过后加快实施。

五、依法行政、高效务实，全面提升政府履职能力

一是持续深化法治建设。在规范重大行政决策、发挥政府法律顾问作用等方面持续用力，不断提高依法行政能力。推进“法治七宝”品牌建设，打造蒲溪雅社涉企法律服务工作室，以法治赋能基层社会治理。依法规范做好政务信息公开及依申请公开，持续打造阳光政府。

二是加快建设服务政府。全力构建“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型政府。聚焦重点工作、重大项目，优化考核评价体系，不断提高政府执行力。自觉接受人大监督和群众监督，扎实办好区、镇两级人大代表建议和区政协提案办理工作，提高办理解决率和代表满意度。

三是优化行政作风建设。巩固深化党纪学习教育成果，持续强化自身建设。以零容忍态度反腐惩恶，永葆为民务实清廉的政治本色。坚定践行正确政绩观，大力弘扬艰苦奋斗作风，坚持勤俭节约、节用裕民，确保有限财力真正用到关键处。

各位代表，时代赋予重托，群众寄予厚望。使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风，坚定信心、奋发有为、勤勉实干、攻坚克难，为将七宝建设成为“充满创新活力、人文气息浓郁、功能品质卓越”的闵行城市核心功能承载区而不懈奋斗！