为全面贯彻落实国家、上海市关于规范涉企行政检查的工作要求，不断推动执法检查提质减量，坚持落实“无事不扰企”工作理念，持续优化营商环境，根据我区相关工作要求，现制定2025年涉企行政检查暨“双随机、一公开”执法检查工作计划如下：

一、工作重点

坚定落实党中央关于全面依法治国战略部署，坚持从实际出发，聚焦问题导向、效果导向，扎实推动劳动保障监察工作深入开展，不断提升企业感受度，切实增加民生福祉。

（一）强化政治引领

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，进一步加强组织领导和统筹协调，强化责任感、紧迫感，持续完善优化涉企行政检查相关工作制度及运行机制，不断细化工作目标与推进举措，确保检查工作落到实处、取得实效。

（二）创新监管体系

坚持法治思维，转变执法理念，守正创新，以公正执法树法治权威，以文明普法促全民守法。强化多途径监管手段运用，充分发挥“劳动智慧预警平台”效能，推进“风险+信用”分类监管体系建设，以数智赋能提升监管有效性；强化部门间协同联动，密切协作、形成合力，积极开展联合检查，以履职尽责彰显使命担当，以严明执法彰显法治力量。

（三）优化监管模式

充分发挥“双随机、一公开”工作作用，坚持公正高效、公开透明。持续规范监管行为，建立健全执法检查人员和检查对象“双随机”抽查机制，切实增强执法工作的有效性、针对性和权威性。优化劳动力市场监管，着力规范用工行为，聚焦盲点、痛点，切实做好“双随机、一公开”监管工作。

二、工作任务

（一）女职工劳动权益保障专项检查

进一步强化女职工权益保障，切实维护广大女职工的合法权益，拟于2025年3月邀请区总工会、区妇联等部门，通过“双随机、一公开”方式，共同开展女职工专项劳动权益保障专项检查。检查重点对象为服装加工、商业零售、轻纺制造、餐饮服务、教育培训等女职工用工集中型行业，重点聚焦女职工禁忌从事劳动范围、女职工“三期”特别保护、定期安排女职工体检(妇科检查)等制度的遵守等情况。

（二）治理欠薪冬季专项检查

进一步深化落实治理欠薪相关举措，夯实治理基础，迎接“国考”、“市考”检验，根据市级部门统一部署，拟于2025年末起协同区建管委、区交通委、区房管局、区绿容局、区水务局等部门开展治理欠薪冬季专项检查，并通过“双随机、一公开”方式对其中重点企业及工程项目进行抽查。坚持源头治欠、系统治欠、依法惩欠、集中清欠；坚持早预防、早发现、早介入、早化解。全面排查企业欠薪隐患，聚焦项目工程、重点行业领域，不断强化欠薪处置效能，切实兜牢民生底线，维护社会稳定。

（三）其他执法检查工作

根据市级部门要求，依职权范围开展各类劳动保障执法检查，包括：1、对劳动者日常举报、投诉事项开展执法检查；2、市级部门统一部署的其他专项检查工作；3、其他必要的执法检查。

三、工作要求

（一）坚持规范检查行为

坚持廉政纪律、严格依法行政，公正公开公平执法，落实“无事不扰”工作原作，持续强化“无感监管”。进一步强化社会监督措施，在条件允许的情况下，主动邀请区总工会等第三方机构派出工作人员共同参与、监督现场检查工作，促进执法检查工作有序开展。

（二）坚持推进依法履职

坚持强化责任担当，依法推动执法监管事项有效落实。持续推进涉企高效执法，强化企业行为合规监管，切实落实“过罚相当”原则，采取教育惩处相结合的方式，积极采用提醒、告知、劝阻等柔性方式，推动“监管+服务”模式有效落实，实现常态化监管。

（三）坚持规范执法程序

对于采取“双随机、一公开”工作模式开展的执法检查工作，严格落实随机抽取执法程序，并充分做好结果运用。专项检查工作发起、检查对象及执法人员抽取过程、检查结果工作与运用等全程留痕，实现模式可复制、责任可追溯。

                      闵行区人力资源和社会保障局

                            2025年3月7日