为了深入贯彻落实《劳动合同法》和《就业促进法》，进一步规范人力资源市场秩序，深入整顿人力资源市场秩序，切实维护劳动者合法权益，根据人社部及市人社局相关工作精神要求，结合我区实际需要，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚定不移贯彻落实党的二十大精神，着力健全就业促进机制，促进高质量充分就业，统筹完善就业支持体系，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，支持和规范发展新就业形态。进一步加强人力资源市场和劳动用工监管，严厉打击人力资源市场秩序违法犯罪行为，取缔非法职业中介机构，杜绝就业歧视和虚假招聘行为，规范职业中介机构中介活动和用人单位的招工活动，以人力资源服务机构、劳务派遣单位等企业为重点，营造良好的社会就业环境。

二、工作重点

整顿人力资源市场乱象，扎实推进人力资源服务行业健康有序发展：

一、清理非法人力资源服务活动，严厉惩治“黑中介”等违法现象；

二、规范人力资源服务机构经营行为，大力打击虚假招聘为重点；

三、严肃杜绝就业歧视现象，加大对用人单位招聘过程中存在的违法违规行为的查处力度；

四、聚焦劳动者人身财产权益保障，强化对职介相关违法犯罪活动的处置力度。

三、工作安排

1、自查自纠阶段（5月21日至6月10日）。

由局执法大队会同各镇、街道、莘庄工业区社会保障事务中心组织开展人力资源服务机构、职业中介机构排摸工作，重点排摸发布虚假招聘信息、收取押金、不依法退回中介费、扣押身份证件、存在就业歧视、未依法公示人力资源服务信息等各类违法行为。各镇、街道、莘庄工业区社会保障事务中心结合本区域内实际情况加大宣传工作力度，规劝、引导广大求职者尤其是来沪求职人员通过正规途径求职就业。

2、清理整治阶段（6月11日至6月30日）。

区人社局执法大队会同各镇、街道、莘庄工业区社会保障事务中心组成联合检查组，集中力量对重点区域进行整治，对前期发现的问题，及时介入，依法查处；对涉及非法从事人力资源中介服务的，依法予以取缔；对涉及就业歧视、违法收取劳动者押金等违法行为的，一经发现，绝不姑息；对涉嫌违法犯罪的，依法移送有关部门。

3、总结评估阶段（7月1日至7月30日）。

对此前发现存在违法行为的区域、路段进行日常巡查，对于死灰复燃的非法人力资源中介行为再次予以取缔，巩固第一、第二阶段的工作成果。同时将专项行动清理整治情况梳理汇总后上报市人社局相关部门。

四、工作要求

1、加强领导、确保实效。各参与部门要高度重视此次专项行动，切实加强组织领导，结合实际开展有针对性的执法检查活动,明确任务，落实责任，务求实效。

2、联合执法，综合整治。注重部门联动，按照统一行动、分工协作的原则，对重点区域和场所开展实地检查和整治。对专项行动中发现的各类违法违规行为，发挥各部门职能优势，形成工作合力，认真调查处理，切实整改到位，确保专项行动取得预期效果。 

3、注重宣传，扩大影响。加强对这次专项整治行动的舆论宣传工作，营造有利于工作开展的舆论氛围。积极开展形式多样的法律宣传活动，畅通举报投诉渠道，开通并公布举报投诉电话。

闵行区人力资源和社会保障局

二○二三年五月二十日