各市场监管所，特种设备监管所，相关检验机构，各有关单位：

为进一步落实企业安全主体责任，持续提升本区起重机械、场（厂）内专用机动车辆（以下简称“场车”）安全监管实效，切实守底线保安全，着力遏制起重机械、场车事故易发态势，防范化解事故风险，服务保障本区经济社会健康发展，根据《上海市市场监督管理局关于做好2021年本市起重机械、场（厂）内专用机动车辆安全监察工作的通知》（沪市监特种〔2021〕124号）要求，现就做好本区2021年起重机械、场车安全监察工作通知如下：

一、加强日常监督检查，继续开展使用环节专项治理

结合区局安全生产专项整治三年行动部署和辖区年度日常监督检查计划，紧扣岁末年初、高温汛期、重大活动期间等重要时段，对物流仓储、机械加工、租赁服务等重点行业，工业园区、码头港区、地下空间、观览景区等重点区域内在用起重机械、场车使用环节安全隐患开展专项治理（相关检查情况录入移动监管系统，内容见附件1）。对作业人员持证上岗、安全教育培训、按规程作业和设备检验检查维保、检维修发现问题整改闭环，特别是作业区域安全管理、交叉、复杂作业环境配备持证指挥人员等情况，实施重点检查整治。各市场监管所、特种设备监管所要针对涉多方职能、长期未解决的监管症结问题主动探索新监管模式，并及时开展试点和经验总结。

相关检验机构要在日常检验工作中，落实检验发现重大问题报告制度，继续做好内燃场车环保信息定期通报工作，加强与监察部门的信息报送与工作对接，全力做好技术支撑。

二、加强生产单位监管，持续提升本质质量安全水平

结合生产单位日常监督检查，加大对辖区塔式起重机持证制造单位监管力度，对其持续满足制造许可条件、质保体系运转情况和产品（含整机和安全保护装置）型式试验一致性、有效性，以及评审、检查发现问题整改情况等，开展重点检查。对无证、超许可范围开展起重机械、场车生产活动的违法行为加大执法打击力度，对检查发现不再满足许可条件的生产单位或经查实通过提供虚假材料骗取许可的自我声明承诺换证单位，应按照有关要求依法依规处理。

三、推进双重预防工作，着力防范化解重特大事故风险

按照本区特种设备安全双重预防工作方案部署，加强与交通等行业主管部门和大型企业集团合作，推进码头、冶金、造船等重点行业领域大型起重机械双重预防工作。各单位应参照《闵行区大型起重机械使用单位和设备汇总清单（参考表）》（附件2），及时梳理确认辖区上述行业中额定起重量大于等于200吨的桥式、门式起重机（以及额定起重量大于等于50吨的冶金桥式起重机）和额定起重量大于等于40吨的门座式起重机（以下简称大型起重机械）的使用单位清单和设备清单。

各单位应结合前期双预防工作推进经验，全面推进以大型起重机械为重点的双重预防工作，切实指导有关企业建立完善并严格落实特种设备相关隐患排查治理标准化工作机制，对已识别风险落实分级管控措施，并通过安全性管理评价（按照市局要求，每个区实施安全管理评价的企业不少于3家，区局将结合辖区实际确定2021年度安全性评价名单）全面提升企业特种设备安全管理水平。

四、加快科技创新应用，探索提升叉车使用安全管理水平

以国家标准《工业车辆 安全监控管理系统》（GB/T 38893-2020）正式实施为契机，选取若干物流仓储、装备制造等重点行业领域，开展叉车远程安全监控系统应用试点，通过物联网、大数据、图像识别等技术的精准应用，积极探索叉车使用环节安全智慧化监管新模式，为叉车使用单位落实安全主体责任提供抓手，着力提升本区重点行业领域叉车使用安全管理水平。

五、务实开展培训宣贯，提升起重机械、场车安全社会共治水平

吸取本市历年起重机械、场车领域事故教训，加强事故成因的剖析解读，开展相关监察、检验骨干起重机械、场车典型事故分析研讨和突发事件应急处置培训。结合“3·15”、安全月、质量月、六进等宣传平台和微信群等联系手段，灵活运用各种宣教形式，引导辖区起重机械、场车使用单位和市民群众积极参与安全知识学习宣贯，共同提升本区起重机械、场车安全社会共治水平。

六、工作要求

（一）加强工作协调，切实形成合力。各市场监管所、特种设备监管所应注重发挥相关特种设备协调联络机制作用，加强与镇、街道相关部门的工作对接，通过部门间的有效协力协同，共同推进辖区起重机械、场车安全监管工作。

（二）加强工作创新，务实开展试点。各市场监管所、特种设备监管所应主动对照分析辖区起重机械、场车实际安全监管情况，结合智慧监管和信用监管要求，创造条件应用现代科技或信用约束做法在关键监管环节、传统监管死角等方面，实施监管模式创新并务实开展试点，力求实效。

（三）加强应急处置，做好服务保障。各市场监管所、特种设备监管所应结合年度工作部署，针对事故易发高发的重点行业领域、季节因素可能引发突发事件的重点时段、社会影响较大的重大活动期间等关键时点、领域，提高起重机械、场车突发事件应急处置的响应等级，提升服务保障实效。相关检验机构应同步加大对监察部门的技术支撑力度。

（四）加强信息报送，注重工作闭环。各市场监管所、特种设备监管所、相关检验机构要加强工作信息的收集、汇总和专题报送，强化监管、检验等工作的闭环意识。各单位应自2021年3月起，每月19日前按照附件1的要求报送相关检查情况，同时于2021年12月19日前一并上报2021年度起重机械、场（厂）内专用机动车辆专项整治工作总结。区局将结合年度工作部署，适时开展相关工作的督导考核。

附件：1.起重机械、场车使用环节安全隐患专项治理工作统计表

     2.闵行区大型起重机械使用单位和设备汇总清单（参考表）

上海市闵行区市场监督管理局

2021年3月8日   

（联系人：蔡建新，联系电话：64929542。）

上海市闵行区市场监督管理局办公室      2021年3月26日印发

附件1

起重机械、场车使用环节安全隐患专项治理工作统计表

注：1.此表自2021年 3月起，每月19日前上报；表中涉及数据的，均填今年以来的累计数；

   2.专项检查记录应及时录入新移动监管平台“2021年闵行区起重机械、场（厂）内专用机动车辆使用环节安全专项治理”任务中。