上海市闵行区人民政府网站

各所、队，各电梯检验单位（机构），各有关单位：

8月30日，普陀区常德路发生一起电梯开门溜梯下行并蹲底事件，造成轿厢内数名乘客不同程度受伤。经查，该电梯为1990年投入使用的老旧电梯，制动器属于单组机械部件制动（以下简称单边制动），制动力不足是该引发故障的主要原因。事发后，市领导高度重视，分别作出批示，要求尽快查明事故原因，并举一反三，落实相关安全措施，确保安全。为加强老旧电梯安全管理，切实保障人民群众乘梯安全，根据《上海市市场监督管理局关于开展老旧电梯制动器安全隐患专项排查治理工作的通知》（沪市监特种〔2019〕356号）有关要求，决定对2004年底前投入使用的曳引驱动乘客电梯（以下简称“老旧电梯”），在全区范围内开展老旧电梯制动器安全隐患专项排查治理。现将有关工作要求通知如下：

一、督促使用单位落实隐患排查治理

各电梯使用单位要切实履行电梯使用安全管理责任，立即对在用老旧电梯开展隐患排查治理，重点排查老旧电梯制动器的安全运行状态，填写《老旧电梯制动器隐患排查信息表》（见附件1）。对仍采用单边制动的制动器，使用单位应立即进行“制动试验”；对于“制动试验”不符合要求的，在整改完毕前不得投入使用。

二、督促维保单位开展专项检查

各电梯维保单位对所维保电梯的安全性能负责，应严格按照有关安全技术规范和标准的要求，加强老旧电梯日常维护保养，并开展老旧电梯的制动器的专项检查，重点检查制动器的销轴、铁芯（柱塞）、间隙等情况，提醒使用单位提前实施“制动试验”。发现的存在故障或异常情况的，要及时告知使用单位，并采取措施消除隐患，确保电梯运行安全。

三、督促制造单位做好跟踪调查和技术支持

各电梯制造单位要依法对其制造电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解，并于2019年11月1日前，主动在其官方网站上公示其制造的老旧梯型制动器等重要零部件的调试和保养方法，向使用单位提供必要的备品备件、技能培训和其他技术支持。在跟踪调查中发现存在严重事故隐患的，制造单位要及时告知使用单位，并向所在区市场监管局报告。

四、督促检验机构强化定期检验的技术把关

各电梯检验机构要加强电梯定期检验工作，按照《关于实施电梯检规2号修改单有关意见的通知》（沪质技监特〔2017〕386号）的有关要求，确保2020年9月30日前，完成本市老旧电梯的“制动试验”工作；对提前进行“制动试验”的，要给予支持。对于未按照安全技术规范和现行标准配备安全保护装置或功能的老旧电梯，各电梯检验机构应在定期检验报告中给予风险提示，建议电梯使用单位整改，并将相关情况通报区市场监管局。

五、强化监督检查和信息报送

各所、队要结合建国70周年和第二届进博会、第83届国际电工大会特种设备安全保障等工作，在使用、维保单位对老旧电梯制造器隐患排查的基础上，重点监督检查仍采用单边制动且未进行“制动试验”的电梯，纳入重点监管设备，建立台账，逐台排查，消除隐患。检查时要认真查阅电梯的技术档案、维保记录、零部件更换记录等，重点检查使用、维保单位对制动器的日常检查和维保情况。对发现的问题要责令使用、维保单位尽快落实整改，尤其对制动器曾发生故障或异常情况，未全面检查消除隐患的，要依法严肃查处。

各电梯使用单位、维保单位应逐台填报《老旧电梯制动器隐患排查信息表》（见附件1），每季度填报《老旧电梯制动器隐患排查信息汇总表》（见附件2），并交至对应市场监管所、队，直至全部完成整改。

各所、队应每季度报送《老旧电梯制动器隐患排查治理情况统计表》（见附件3），首次报送时间为9月29日，直至全部完成整改。

附件：1．老旧电梯制动器隐患排查治理情况信息表

2．老旧电梯制动器隐患排查信息汇总表

3．老旧电梯制动器隐患排查治理情况统计表

上海市闵行区市场监督管理局

2019年9月18日

上海市闵行区市场监督管理局办公室 2019年9月20日印发

附件1 老旧电梯制动器隐患排查治理情况信息表

注册代码
安装地点
使用管理单位
维护保养单位
制造单位			制造日期
改造大修单位（如有）			改造大修日期（最近一次）
□ 制动器 □ 驱动主机	型号		制动器是否单边制动	是 □ 否 □
最近开展“下行制动工况曳引检查”时间（如有）		年　　月	是否合格	是 □ 否 □
最近开展“制动试验”时间（如有）		年　　月	是否合格	是 □ 否 □
近五年是否开展“安全评估”	是 □ 否 □	安全评估的时间（如有）	评估结论	更新 □ 改造 □ 大修 □ 其他 □
		年　　月
排查项目	技术要求			排查结果
制动器各销轴部位	动作灵活			符合 □ 不符合 □
制动器铁芯（柱塞）	磨损量不超过制造单位要求			符合 □ 不符合 □
制动器间隙	打开时制动衬与制动轮不应发生摩擦，间隙值符合制造单位要求			符合 □ 不符合 □
制动衬	磨损量不超过制造单位要求			符合 □ 不符合 □
制动器工作面	进行清洁，制动闸瓦（制动钳）以及制动轮（制动盘）工作面上没有油污			符合 □ 不符合 □
上行制动工况曳引检查	轿厢空载以正常运行速度上行至行程上部，切断电动机与制动器供电，轿厢应当完全停止			符合 □ 不符合 □
下行制动工况曳引检查（☆）	轿厢装载125％额定载重量，以正常运行速度下行至行程下部，切断电动机与制动器供电，轿厢应当完全停止			符合 □ 不符合 □
制动试验（☆）	轿厢装载125％额定载重量，以正常运行速度下行时，切断电动机和制动器供电，制动器应当能够使驱动主机停止运转，试验后轿厢应无明显变形和损坏			符合 □ 不符合 □ 未开展 □

注：标“☆”的项目如果从2017年10月1日起做过，本次隐患排查不需要重复检查，但是应填写最近一次开展制动试验的时间和结果。

附件2

老旧电梯制动器隐患排查信息汇总表

报送单位：_______________________________（盖章）

2004年底前投用的客梯数量
单边制动形式的老旧电梯数量A		已做制动试验电梯数B
		已更换制动器电梯数C
		正在整改中电梯数D
情况说明：

注：1．此表为季度报表，累计数据截至每月末；

2．单边制动老旧电梯通过制动试验或者更换新的制动器可作为已整改；

3．数据关系：A＝B＋C＋D；

4．本表首次报送应一并报送《老旧电梯制动器隐患排查治理情况信息表》（一梯一表），后续报送为每季度末将整改进度信息报送至对应市场监管所、队，直至全部完成整改。

附件3

老旧电梯制动器隐患排查治理情况统计表

报送单位：_______________________________

2004年底前投用的客梯数量
单边制动形式的老旧电梯数量A		已完成整改数量B
		正在整改中数量C
		依法封停数量D
情况说明：

注：1．此表为季度报表，累计数据截至每月末；

2．单边制动老旧电梯通过制动试验或者更换新的制动器可作为已整改；

3．数据关系：A＝B＋C＋D；

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