各科室、所队：

为进一步调动区局干部职工在优化营商环境工作的积极性、主动性和创造性，凸显区局干部职工在助推区域经济发展中的积极作用，推动闵行经济高质量发展，根据市市场监管局、区相关单位关于深入开展立功竞赛活动的通知要求，经研究，决定在全局范围内开展“优化营商环境  建功新时代立功竞赛活动”。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于“群众性劳动竞赛活动锻造了劳动模范，而劳动模范的成批涌现推动劳动竞赛活动不断向深度和广度进军”的重要论述，进一步调动区局干部职工的积极性、主动性和创造性，增强对市场监管工作的责任感、使命感、荣誉感，狠抓落实、善作善成，为推动高质量发展、创造高品质生活，打造国际一流的营商环境做出积极贡献。

二、活动目标

本次立功竞赛活动以“岗位大练兵、技能大比武、服务大市场”为目标，充分动员区局干部职工守初心、担使命，紧紧围绕本区市场监管工作实际，对标世界银行营商环境指标体系，激发广大干部职工的劳动热情和创造力，引领广大干部职工在优化营商环境、深化作风建设中，着力构建更有效率的办事环境、更具活力的市场环境、更加清朗的政商环境，以过硬的作风和新的不凡创造推动营商环境再优化、服务质量效益再提升、企业群众满意度获得感再增强，为扎实推进品质卓越、生态宜居的现代化新城区建设，不断提升城区能级和核心竞争力提供坚强保障。

三、活动主题

优化营商环境，建功新时代。

四、竞赛范围

区局全体干部职工。

五、活动主要内容

本次立功竞赛活动坚持“贴近实际、注重实效”的原则，以“五比五创”即“比激情、比担当、比干劲、比奉献、比作风，创一流队伍、创一流能力、创一流服务、创一流成效、创一流形象”为主要内容，具体分政务服务、安全监管、消费维权、执法稽查、技术服务五个领域开展。

（一）政务服务领域

突出优化营商环境，聚焦登记注册、行政审批、商标审查、业务受理等政务服务便利化。整合资源，优化流程，强化协同，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变，聚焦“一件事一次办”，纵深推进流程再造，更大力度减环节、减材料、减时间，让企业办事更高效、更便捷，全力创建服务周到、文明礼貌、仪容整洁、业务熟练的政务服务形象。能主动查找问题和短板，了解企业发展堵点、难点、痛点，善于解决企业和群众急难愁盼等问题，让广大企业和群众有更多获得感。（组织部门：政策法规科、注册许可科）

（二）安全监管领域

突出防范安全风险，聚焦重点领域监管。加快 “双随机、一公开”监管全流程整合，加强食品、药品、特种设备、产品质量安全监管，强化部门协同监管和失信联合惩戒，提高监管人员的业务水平和整体素质，展现监管队伍过硬作风和良好形象。（组织部门：食品经营科、食品生产科、药化科、特种科等）

（三）消费维权领域

突出高品质生活，聚焦消费环境建设，在本系统消费者权益保护领域开展立功竞赛。聚焦日常消费、服务消费、新消费等重点领域，以质量安全、服务优质、明码标价、纠纷快处为基本指向，依法保护消费者的合法权益。推动12345热线业务整合和化学融合，提高市场监管消保人员的业务水平和处置能力。（组织部门：消保科）

（四）执法办案领域

突出市场秩序维护，聚焦行政执法办案，在本系统执法办案队伍中开展立功竞赛。强化法治意识、培养法治思维，善用法治方式，提高本市市场监管行政执法人员业务水平和整体素质，规范执法办案工作，展示市场卫士风采，更好适应市场监管综合执法改革，大力营造公平竞争、公开透明的法治化环境，提升市场监管工作服务区域经济社会发展的能力。（组织部门：稽查科）

（五）技术服务领域

突出技术基础服务，聚焦市场监管科学普及。发挥市场监管领域技术服务优势，提高本系统技术服务机构和人员的技术能力，为本区各类企业高质量发展和人民群众高品质生活提供更好的技术支撑和技术保障。（组织部门：认证科、计量科等）

六、组织实施

区局领导班子组成立功竞赛组委会。负责竞赛的统筹协调、服务指导和表彰激励。竞赛组委会下设办公室，由局工会总牵头，负责竞赛日常工作。各相关科室对照市市场监管局竞赛内容要求，做好本条线竞赛组织实施工作，并及时向上选拔推荐竞赛受表彰对象。

立功竞赛活动分三个阶段实施：

1.组织发动阶段（5月-6月）。区局组建竞赛组委会，制定和下发立功竞赛实施方案，统一思想，提高认识。各单位、部门广泛宣传动员，积极组织干部职工参加活动。

2.竞赛实施阶段（7月-11月）。各相关科室根据市市场监管局条线下达的竞赛方案任务，开展相关竞赛活动，形成上下联动、条块结合、各方参与、协同推进的竞赛格局。区局立功竞赛办将加强对各项赛事活动的过程跟踪和评价，及时总结经验，做好典型宣传，营造竞赛氛围。

3．总结表彰阶段（11月-12月）。经综合评选，对在立功竞赛活动中组织有力、贡献突出、成绩突出的单位（部门）和个人，择优向市市场监管局和区总工会推荐为表彰对象，对成绩显著的向市总工会推荐申报 “上海市五一劳动奖状”、“上海市五一劳动奖章”、“上海市工人先锋号”等荣誉称号。

七、工作要求

（一）加强领导，严密计划。各党支部要紧扣立功竞赛主题，始终坚持“党建带工建，工建促党建”，科学谋划，精心部署，统筹安排各项立功竞赛活动。局工会会同各组织部门负责确定活动的重大事项，各组织部门按照市局对应条线竞赛内容和要求具体负责赛事的组织实施工作。

（二）突出主题，狠抓落实。各单位、部门要突出主题，狠抓落实，切实使广大干部职工积极投入到立功竞赛中，推动竞赛活动常态化、制度化，注重做到“三个结合”：把开展立功竞赛活动与市场监管工作相结合，与岗位练兵、钻研业务、提升能力相结合，与加强职业道德、提高工作质量相结合，推动活动健康深入开展。

（三）加强宣传，善作善成。各单位、部门要加强宣传，善作善成，充分利用多种宣传媒介，多形式、多渠道宣传立功竞赛活动的动态和活动过程中涌现出的先进事迹，大力营造良好的活动氛围，增强活动的影响力。同时，各单位、各部门要加强对参赛人员的选拔培养，善于发现、培养和推广先进典型，不断把活动引向深入。

附件：市市场监管局五个领域立功竞赛活动方案。

上海市闵行区市场监督管理局

二Ｏ二Ｏ年六月十五日

附件：

政务服务领域：

市场监管系统登记注册窗口开展“优化营商环境建功新时代”立功竞赛活动方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更好地服务上海经济社会发展，营造良好的市场准入环境，全面提高市场监管登记注册队伍的能力水平，按照《上海市市场监督管理局关于开展“优化营商环境建功新时代”加快建设现代化市场体系主题立功竞赛活动的方案》的部署，决定在全市市场监管登记注册窗口组织开展“优化营商环境 建功新时代”立功竞赛活动，具体方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于“群众性劳动竞赛活动锻造了劳动模范，而劳动模范的成批涌现推动劳动竞赛活动不断向深度和广度进军”的重要论述，进一步调动登记注册窗口干部职工的积极性、主动性和创造性，狠抓落实、善作善成，努力打造一支具有责任感和使命感、勇于担当、爱岗敬业的窗口干部队伍，为进一步提升窗口服务水平，优化市场准入营商环境做出积极贡献。

二、总体目标

以“岗位大练兵、技能大比武、服务大市场”为目标，充分动员全市市场监管系统登记注册岗位干部守初心、担使命，对标世界银行营商环境指标体系，不断提升履职能力和服务水平，努力做到“充满激情、富于创造、勇于担当”。一是提高思想认识，深入领会做好登记工作的意义。登记窗口是推动商事制度改革、激发市场活力、优化营商环境的前沿阵地。各级市场监管部门要充分认识登记注册工作的重要意义，为一线窗口干部创造良好的学习与工作环境，充分激发窗口干部善于学习、乐于奉献、勇于担当的职业精神，提升市场活跃度、增强社会认同感。二是强化履职能力。要推动登记窗口的工作要求制度化、登记流程标准化、岗位行为规范化、窗口服务便利化和干部队伍专业化，立足岗位创先争优，熟练岗位技能，适应持续深化改革带来的新变化和新要求。把责任与担当、奉献与荣誉贯穿于登记窗口工作全流程。三是提升服务效能。要对标最高标准、最好水平，提高准入服务效能，降低制度性成本。以企业登记全程便捷高效、公开透明为要求，做到统一材料规范、统一业务口径、统一窗口服务设施，推动企业登记全程电子化,最大程度利企便民，不断提升企业群众的获得感和满意度。

三、参赛范围和对象

市局、各区市场监管局、机场分局、基层市场监管所登记注册窗口，各登记注册窗口干部。

四、实施步骤

（一）自查推荐阶段（2020年6月至2020年9月）。各单位开展登记业务、工作制度、服务流程、岗位培训等工作情况自查，找短板、补不足，进一步提高窗口干部履职能力和服务水平。通过自查，对照评选标准推荐优秀集体与个人，各单位可推荐一个优秀登记窗口单位和一名优秀登记窗口干部参加竞赛评选（浦东新区各两个（名））。

（二）评审检查阶段（2020年10月至12月）。市市场监管局组织对各单位立功竞赛工作进行检查评比。通过工作汇报、现场走访、档案抽查等形式，重点检查各单位依法履职、改革政策落实、工作规范执行等情况。

（三）总结表彰阶段（2021年1月至2021年2月）。全面总结活动取得的成效，评选出先进单位和先进个人。举行立功竞赛活动闭幕式暨颁奖仪式。

五、工作要求

（一）统一思想认识。窗口建设要始终以企业、群众满意为标准，坚持为民、务实、清廉、高效基本原则。依托作风建设、增强服务意识，围绕规范标准、夯实体制机制，强化学习培训、提升履职能力，提高窗口服务水平。

（二）坚持实事求是。自查、推荐和评审过程不虚报瞒报，不弄虚作假，直面工作中的难点和不足，有针对性地加以改进和完善。坚持公正、公平原则，对各单位在登记业务、窗口管理、工作制度等方面进行综合评价，确保评选出成绩突出、群众认可的优秀登记窗口及人员。

（三）注重总结提高。结合窗口实践不断总结提炼，将碎片化的工作经验与做法变成可复制、可推广的长效工作机制。各单位对发现的问题要进行总结分析，深入自我剖析，找到难点、痛点，并形成有效解决方案，更好地服务区域经济发展。

附件：1．优秀登记注册窗口单位评选标准

2．优秀登记注册窗口干部评选标准

附件1：

优秀登记注册窗口单位评选标准

一、巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持全心全意为人民服务的宗旨

（一）建立“不忘初心、牢记使命”常态长效机制，组织有活力、党员起作用，充分发挥窗口党组织和党员在服务改革、服务发展、服务社会、服务群众中的模范带头作用，着力建设忠诚、干净、担当的登记窗口干部队伍，亮出身份、亮出承诺、亮明责任。

（二）以问题为导向、需求为导向，实施精准服务，切实解决窗口申请人反映的热点与难点问题，在服务改革创新中不断提升为人民服务的能力，打通服务群众“最后一公里”，为大众创业、万众创新服务，提高人民群众的满意度。

（三）结合各单位党组织有关要求，深入开展服务标兵、星级服务窗口、优质服务品牌等争创活动和服务竞赛，进一步激发党员内生动力，推动党员立足岗位创先争优。

（四）加强廉政风险防控，把纪律挺在前面，严抓严管，形成登记窗口风清气正的政治生态。严格执行中央八项规定精神，在优化服务、提升行政效能的同时，切实降低廉政风险。对本年度出现违法违纪行为的单位实行一票否决。

二、对标全市登记窗口服务标准，打造高效便捷的窗口服务体系

（五）以对标《登记窗口工作行为规范准则（试行）》等相关工作制度为抓手，协同推进文明行业创建工作，以统一化、标准化为基本要求，进一步完善工作机制，明确职责分工，规范工作要求，着力推行“互联网＋政务服务”。

（六）充分利用电子显示屏、触摸屏、官方微博微信、自助查询终端等多种方式，向社会公开办理依据、办事指南、办理流程、办理期限等，提供格式文本、登记表式查询下载媒介，畅通与申请人的线上线下交流通道，提高窗口政务服务效率，以硬件配置标准化、行政执法规范化、提供服务人性化和自我监督经常化提升市场监管部门窗口服务形象。

三、积极开展窗口岗位全员学习培训，着力提升窗口履职能力

（七）对标《登记窗口工作行为规范准则（试行）》、《登记窗口业务学习培训工作制度》、《登记窗口咨询接待工作制度》，内练素质、外树形象。

（八）注重培训的对象与内容、注重着装礼仪、文明用语，努力在事前咨询引导服务上下功夫、在强业务提效率上下功夫，将规范高效的工作理念贯穿于窗口登记全流程。

四、依法规范履职，确保改革举措落到实处，释放改革红利

（九）积极实施优化营商环境3.0版，巩固深化开办企业便利化改革成果，大力推广企业设立无纸全程电子化登记。依托开办企业“一窗通”服务平台，确保实现开办企业全流程 “统一提交，一天批准，当天领取”，做好电子印章随电子营业执照同步发放工作，积极推行开办企业全程无纸化登记。

（十）落实完善市场主体退出机制相关改革举措。加强宣传引导，提升注销“一窗通”平台使用率，积极做好缩短简易注销公告期改革的落地工作，依法做好简易注销登记。落实注销登记的相关工作要求，进一步破解“注销难”问题，增强企业的满意度和获得感。

（十一）扎实做好“证照分离”改革工作，按照先照后证、证照分离改革要求，认真履行“双告知”职责。推进经营范围规范化登记，在窗口做好告知和解释工作，认真做好登记系统录入，确保勾选事项准确、录入界面正确，做好企业经营范围与申办经营许可的衔接，积极推动辖区牵头建立联动核查工作机制。

（十二）严格落实登记审查工作要求。统一规范窗口及网上登记材料与审查标准。准确适用各类文书表格，做到行政相对人提交的登记申请文书表格事项、各类审核表和通知文书适用准确、填写完整、用语规范，杜绝出现遗漏或适用业务类型错误等情形；按照《公司法》、《公司登记管理条例》等法律法规及规定，履行好审查职责；积极落实《外商投资法》，做好外商投资企业准入工作。

附件2：

优秀登记注册窗口干部评选标准

一、政治坚定，作风优良

坚持原则，廉洁奉公，始终坚持依法行政，牢记全心全意为人民服务的宗旨，具有较强的政治意识和大局意识。具备良好的职业道德，遵守各项工作纪律，窗口接待举止文明，服务热情，始终以高度的责任感和使命感投身窗口一线工作，展示良好的精神风貌，无违反工作纪律、廉政纪律、违法行政等问题。

二、业绩突出，甘于奉献

熟练掌握登记业务技能，业务能力全面扎实，受理审核规范高效，模范带头作用明显，事迹突出。始终坚持从群众最需要的地方做起，以实际行动服务改革、服务发展、服务社会、服务群众。从事登记窗口一线工作2年以上，无私奉献，勤恳工作，公众形象好，群众满意率高。

三、善于学习，乐为人师

认真钻研业务知识，熟练把握商事制度改革精神，理论知识强，政策水平高。积极参加业务培训，创新工作方法，善于总结提高。在窗口工作中能起到骨干带头作用，乐于分享自身的工作经验和方法，能够主动帮助其他同志提高业务，为新进干部树立榜样，在本单位中具有较高的认可度。

安全监管领域：

上海市药品监督管理局开展

“优化营商环境 建功新时代”助力本市生物医药产业发展立功竞赛活动方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更好地服务上海经济社会发展，营造良好的生物医药产业发展环境，推进高质量发展,全面提升药械化监管队伍的能力水平。按照市市场监督管理局《关于开展“优化营商环境 建功新时代”加快建设现代化市场体系主题立功竞赛活动的方案》的部署，市药品监管局决定在全市药品监管系统组织开展“优化营商环境建功新时代” 助力本市生物医药产业发展主题立功竞赛活动。方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于“群众性劳动竞赛活动锻造了劳动模范，而劳动模范的成批涌现推动劳动竞赛活动不断向深度和广度进军”的重要论述，进一步调动广大药品监管干部职工的积极性、主动性和创造性，增强对药品监管工作的责任感、使命感、荣誉感，完善制度体系，优化运行机制，创新方式方法，守底线保安全，促改革提质量，切实保障人民群众用药用械安全，打造国际一流的营商环境做出积极贡献。

二、活动目标

本次立功竞赛活动以优化程序，完善制度，创新监管模式为目标，充分动员全市药监系统干部职工守初心、担使命，努力践行上海干部“干事创业要充满激情、面对困难要富于创造、迎接挑战要勇于担当”的标准，结合药品监管工作实际，以问题为导向，以促进生物医药产业高质量发展为目标，引导和激励药监系统干部职工学知识、练技能、钻业务、成人才，以担当抓落实、以创新求突破、以具体见实效，以改革干成事，加快选拔、培养一大批优秀的服务、监管和技能人才，为推进药品监管体系现代化提供强有力的保障。

三、活动主题

优化营商环境 建功新时代

四、参赛范围和对象

市药品监管局机关各处、局属各单位、各区市场监管局。

五、活动主要内容

本次立功竞赛活动坚持“面向基层、贴近实际、注重实效”的原则，以“五比五创”即“比激情、比担当、比干劲、比奉献、比作风，创一流队伍、创一流能力、创一流服务、创一流成效、创一流形象”为主要内容，具体分政务服务、安全监管、技术服务三个领域开展。

（一） 政务服务领域

突出审评流程革命性再造，深化“一网通办”建设，在本系统的业务受理、审评核查、行政审批等政务服务相关的区市场监管局、处室和直属单位开展立功竞赛。以企业获得感和群众满意度为标准，聚焦“一件事一次办”，无人干预自动办理，审批流程和申请材料再优化，申请人免于提交本市政府核发的材料、政务服务“好差评”工作等重点工作的完成情况，结合企业调查反馈、第三方评估和专家评审结论，评选出先进集体和先进个人。（牵头部门：法规处；配合部门：综合处、局属各单位、各区市场监管局）

（二） 安全监管领域

    突出防控医疗器械安全风险，提升安全监管效率，助力企业提高质量体系管理能力，保障用械安全。通过购买国际第三方认证机构服务，委托第三方机构对本市医疗器械生产企业质量体系开展检查评估，提升企业质量体系管理能力；通过完善网上办理医疗器械业务流程，建立系统7*24小时开放制度，实现网上对医疗器械生产许可、医疗器械申请互联网销售备案、医疗器械不良事件报告、医疗器械召回报告等服务，进一步提升安全监管效率；通过编制发布医疗器械不良事件监测技术指南，进一步增强企业的法律法规意识和企业主体责任意识，提升产品防控安全风险能力和监测能力，持续改进产品质量，确保用械安全。制定工作意见反馈单，通过企业走访、受理窗口发放、微信工作群收集相对人满意度，组织专家对相关事项进行评审。（牵头部门：医疗器械监管处；配合部门：医疗器械注册处、综合处、局认证审评中心、市药品和医疗器械不良反应监测中心、各区市场监管局）

（三） 技术服务领域

突出依托国家重点实验室带动检验检测能力提质增效，满足企业发展需求。通过比科研，争创新，促进产业升级，在医用机器人、人工智能、有源植入物等重点发展领域开展科研创新竞赛。为满足企业注册需求，提升企业注册效率，研发投入新型检测工装不少于一套，带动检测能力及效率提升，满足企业发展需求，改善营商环境；通过比干劲，促成效，缩短检验周期，对呼吸麻醉类产品检验进行流程再造，优化检测方案，明确完成期限目标，对重点任务进行集中突击检验，注册和监督类产品检验周期平均缩短20%。发放客户问卷调查表，评估企业对提供技术咨询的满意度，组织专家和有关单位对效能进行评估。（牵头部门：医疗器械注册处；配合部门：医疗器械监管处、综合处、市医械所）

六、 组织实施

市药监局成立功竞赛工作小组，负责竞赛的统筹协调、服务指导和表彰激励。工作小组由局直属机关党委、局工会总牵头，负责竞赛日常工作。

各牵头部门结合实际，对应各自领域立功竞赛内容组织筹划竞赛活动，制定细化实施方案，报竞赛工作小组。各参赛单位（部门）按照竞赛活动方案，广泛发动、分别开展多种形式的立功竞赛活动，形成条块联动、企事业单位联动、专家与一线职工联动的竞赛局面。立功竞赛活动按年度计划安排，2020-2021年度立功竞赛活动分三个阶段实施：

1.组织发动阶段（2020年5月-2020年6月）。启动立功竞赛活动各项筹备工作，确定参赛单位（部门）、参赛项目，参加市市场监管局动员会和启动仪式。各牵头部门组织广泛宣传动员，积极组织干部职工参加活动。

2.竞赛实施阶段（2020年7月-2020年12月）。各领域立功竞赛牵头部门根据立功竞赛方案任务，集中组织开展各项目立功竞赛活动。

3.评比表彰阶段（2021年1月-2021年2月）。全面总结活动取得的成效，组织评选出先进单位和先进个人并举行立功竞赛活动总结表彰会。

七、表彰奖励

竞赛活动由工作小组会同各牵头部门负责统一考核评比，并上报市市场监管局竞赛组委会，根据评比结果适时进行表彰。

（一） 先进集体奖

 经综合评选，对在立功竞赛活动中组织有力、贡献突出、成绩显著的单位（部门），授予“先进集体”奖项。根据竞赛实际，择优向市总工会推荐申报“上海市五一劳动奖状”、“上海市工人先锋号”等。

（二） 先进个人奖

    经综合评选，对各领域立功竞赛成绩突出的参赛者分别授予一、二、三等奖和先进个人称号。根据竞赛实际，择优评选上海市劳动模范、上海市劳模创新工作室，或授予上海工匠、上海市五一劳动奖章等荣誉称号。

八、相关要求

（一）加强领导，严密计划。各级党组织要紧扣优化营商环境的立功竞赛主题，始终坚持“党建带工建，工建促党建”，科学谋划，精心部署，统筹安排各项立功竞赛活动。局竞赛工作小组会同各牵头部门负责确定活动的重要事项和组织协调工作，各配合单位（部门）负责项目赛事的宣传发动和组织实施。活动全程接受局直属机关纪委监督。

（二）突出主题，狠抓落实。各单位（部门）要突出主题，狠抓落实，切实使广大干部职工积极投入到立功竞赛中，推动竞赛活动常态化、制度化，注重做到“三个结合”：把开展立功竞赛活动与药品监管工作相结合，与岗位练兵、钻研业务、提升能力相结合，与加强职业道德、提高工作质量相结合，推动活动健康深入开展。

（三）加强宣传，善作善成。各单位（部门）要加强宣传，善作善成，充分利用多种宣传媒介，多形式、多渠道交流、宣传立功竞赛活动的动态和活动过程中涌现出的先进事迹，大力营造良好的活动氛围，增强活动的影响力,同时，各单位、各部门要加强对参赛人员的选拔培养，善于发现、培养和推广先进典型，不断把活动引向深入。

市场监管系统开展

产品质量安全监管立功竞赛活动方案

为进一步提高本市产品质量安全监管人员的业务水平和整体素质，更好地履行产品质量安全监管职责，防范系统性、区域性产品质量安全风险，经研究决定，由上海市市场监督管理局牵头，充分发挥社会第三方单位的作用，组织开展2020年上海市产品质量安全监管立功竞赛活动。现将活动方案拟定如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕上海市市场监管工作实际，坚持“立足岗位、贴合实际、广泛参与、注重实效”原则，进一步调动广大产品质量安全监管人员的积极性、主动性和创造性，展现监管队伍的过硬作风和良好形象，有利于规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，促进本市产品质量安全监管水平再上新台阶。

二、竞赛目标

突出问题导向，针对在产品质量安全监管专项整治行动中发现的问题，重点聚焦食品相关产品标签标识、现场检查和抽样等方面，通过开展立功竞赛,提升监管队伍的监管水平和现场发现问题的能力，提高产品质量不合格问题发现率，提升专项成效。

三、竞赛对象

本次竞赛活动涉及各区市场监管局，共计16家单位，每家单位4位队员参赛。

四、竞赛时间

2020年5月至2020年11月

五、竞赛内容

组织开展2020年上海市产品质量安全监管立功竞赛。为了注重实际应用与操作，使竞赛内容与产品质量安全监管工作紧密联系，竞赛分理论知识环节和现场演练环节两部分。

l 第一轮  理论知识环节

涉及产品质量安全监管相关法律、法规、部门规章、国家标准、规范性文件等应知应会知识，其中侧重考察参赛选手对食品相关产品标签标识相关知识以及与现场检查相关法律法规的掌握水平。

题目类型：是非题、单选题、多选题、简答题等。

l 第二轮  现场演练环节

通过模拟企业实际场景，参赛选手依据日常执法办案经验和专业知识对模拟现场进行检查，侧重考察参赛选手在日常监管中对食品相关产品企业现场检查发现问题和抽样的能力。

比赛形式：模拟企业实际场景，进行现场检查和抽样。

六、组织实施

1.组织发动阶段（2020年5月-2020年6月）。发挥社会第三方的作用，启动立功竞赛活动各项筹备工作，广泛宣传动员，营造竞赛氛围。

    2.竞赛实施阶段（2020年7月-2020年10月）。研究确定比赛的具体内容，制定竞赛的详细方案，设计理论试题题库。根据赛程安排,集中组织开展2020年上海市产品质量安全监管立功竞赛。

3.总结评比阶段（2020年11月）。全面总结活动的成效，对在立功竞赛活动中成绩显著的单位和个人颁发荣誉证书。

七、表彰奖励

依据参赛队分别在立功竞赛理论考试、现场演练环节以及整体竞赛的表现情况设置相应奖项，并视情况择优推选局总工会的表彰奖励。

八、工作要求

（一）加强组织领导

各单位要高度重视此次立功竞赛活动，做好思想动员，营造良好的活动氛围。切实加强组织领导，认真按要求推动各项工作开展，确保竞赛有序开展，达到预期效果。

（二）务求取得实效

要以开展产品质量安全监管立功竞赛为契机，以赛促管，围绕法律法规、业务知识和监管技能，不断提高产品质量安全监管人员的业务技能和工作本领，加强监管。

（三）注重总结成效

各单位在竞赛活动期间要及时总结工作成效，认真查找和反思竞赛中反映出的短板，进行分析总结，形成常态监管机制。同时要加强对参赛人员的选拔培养，善于发现、培养和推广先进典型。

市场监管系统开展建设市民满意的食品安全城市立功竞赛活动方案

根据市总工会等8家单位《关于举办“奋进新时代 创造新奇迹——推进高质量发展上海职工劳动和技能竞赛”的通知》以及局关于开展“优化营商环境 建功新时代”加快建设现代化市场体系主题立功竞赛活动要求，聚焦食品安全重点监管领域，严守食品安全底线，建设市民满意的食品安全城市，提出竞赛方案具体如下

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻党的十九大关于“实施食品安全战略，让人民吃得放心”的要求，坚持问题导向，对标国际最高标准、最好水平，实现食品安全领域治理体系和治理能力现代化，努力将上海建设成为食品最安全、消费最放心、市民最满意的食品安全城市之一。

二、目标任务

通过在全市市场监管系统范围内开展立功竞赛，不断提升食品安全监管效能，争创国家食品安全示范城市，持续推进建设市民满意的食品安全城市。

三、竞赛内容

本次立功竞赛立足食品安全监管日常工作，重点围绕“提升食品安全监管效能，争创国家食品安全示范城市”两个目标任务，聚焦三个重点。

（一）全面推进网络食品经营质量提升

一是结合食品安全示范创建“百千万工程”，创建一批食品安全示范街区（路段、楼宇）、网络食品经营示范店和实体食品经营示范店。每区创建网络食品经营示范店100户。二是开展网络食品经营净网行动，开展第三方网络订餐平台监测，监测第三方网络订餐平台入网餐饮单位依法经营比例达95%以上，重大食品安全事件发生率为0。三是推进守护外卖食品安全行动，在全市持续推广“食安封签”。

（二）持续推进食品安全信息追溯管理

一是确保9大类20个品种信息追溯覆盖率、上传率100％的基础上，推进保健食品信息追溯工作，保健食品生产企业和相关保健食品经营企业覆盖率、信息上传率达到100％。二是进一步推进二维码、追溯单、区块链等追溯模式的推广工作，以追溯凭证为抓手，完善全链条追溯，形成食用农产品从田头到餐桌的典型示范案例及可推广复制模式。推进食品安全信息追溯在食品安全监管工作中的应用，提升监管效能。三是全面推进实施《上海市市场监督管理局关于推进食品生产过程智能化追溯体系建设的指导意见》，督促企业严格记录食品生产过程信息，建立食品安全信息化追溯体系，推进追溯平台与各企业自建系统的对接，实现追溯信息互联互通、便捷查询。

（三）持续推进建设市民满意的食品安全城市

一是持续推进食品药品科普站建设，在街镇全覆盖的基础上，每区增建2个，提高覆盖面，推动科普宣教活动覆盖每一个居（村）。二是持续加大食品安全各项工作力度，开展“互联网+”食品安全知识进校园等活动，辖区内市民及中小学生食品安全基本知识知晓度评分达到85分以上，市民对食品安全状况总体满意度达到85分以上。三是完成“国家食品安全示范城市”创建工作，全部通过国家验收。

四、组织实施

立功竞赛活动实施阶段按照市市场监管局立功竞赛活动方案实施。

（一）评选组织

由食品相关处室组建食品安全领域立功竞赛工作小组，办公室设在食品安全协调处。在市局立功竞赛组委会统一领导下进行，组织实施评选工作小组。

（二）评选程序

通过单位（部门）推荐、食品安全领域立功竞赛工作小组评审、市局立功竞赛组委会审定等方式综合评选出上先进集体、先进个人。

（三）表彰奖励

对竞赛中涌现出来的先进集体和先进个人给予奖励；对竞赛中作出突出贡献、成绩显著并符合条件的先进集体和先进个人，择优推荐申报上海市五一劳动奖章、工人先锋号等称号。

五、工作要求

（一）精心组织，广泛发动

各区、各单位要高度重视此次立功竞赛活动，切实加强组织领导，认真做好宣传发动工作，充分发挥立功竞赛活动激发潜能、凝聚力量、鼓舞斗志、提升效能的功能，确保活动有序开展，达到预期效果。

（二）破解难题，注重实效

要结合实际，围绕竞赛内容，积极探索，创新监管机制方式，提高依法行政水平，提升科学监管效能，创新社会治理能力，突出社会共治，共同解决食品安全突出问题，切实保障本市食品安全。

（三）加强宣传，善作善成

要加大对此次立功竞赛活动成果的宣传展示力度，主动开展与新闻媒体的深度合作，充分发挥先进典型的示范引领作用，弘扬正气，鼓舞士气，及时总结宣传成效，营造良好的食品安全舆论氛围。

市场监管系统开展特种设备安全监察技能

立功竞赛活动方案

为了认真贯彻落实《上海市市场监督管理局关于开展“优化营商环境 建功新时代”加快建设现代化市场体系主题立功竞赛活动的方案》有关要求，充分调动特种设备监管部门开展岗位练兵、学习专业知识、争当监察能手的积极性、主动性和创造性，进一步提高特种设备监察人员能力和水平，更好地优化营商环境、保障特种设备安全。市市场监管局（简称市局）决定于2020年5月至12月组织开展一次以“服务特种设备安全，提升监察工作效能”为主题的本市市场监管系统特种设备安全监察技能立功竞赛（简称立功竞赛）。有关竞赛方案如下：

一、总体目标

坚持“立足岗位、贴合实际、广泛参与、注重实效”的原则，通过开展特种设备安全监察竞赛，全面提升特种设备安全监察人员的能力和水平，全新塑造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的一流的特种设备监察人员队伍，促进特种设备安全监察工作再上新台阶，为优化本市营商环境、保障特种设备安全发挥好监管作用。

二、参赛范围

本次活动分个人组和单位组两个组别进行。

   （一）个人组的参赛对象为从事特种设备安全监察工作的一线的监察人员，参赛人员在近一年内开展现场监督检查家数不少于50家（次）。

（二）单位组的参选对象为各市场监管所、队等特种设备监管基层一线监管单位，参赛单位在近一年内完成的检查任务不少于100家（次）。

三、参赛方式

   （一）个人参赛方式

各区市场监管局和市市场监管局执法总队（以下简称执法总队）选派特种设备安全监察人员（浦东新区市场监管局10人，金山、奉贤、松江、闵行、金山、青浦、嘉定、宝山、崇明区市场监管局和执法总队5人，其他区市场监管局3人），并各提供1份其负责办理的优秀特种设备现场监督检查记录以及相应的后续处置文件、资料等档案资料，参与评选。

（二）单位参赛方式

各区市场监管局和执法总队（以下统称各单位）自行确定3个市场监管所、队，并提供3份其负责办理的优秀特种设备现场监督检查记录、监察指令书、整改见证资料以及执法办案档案等材料参与评选。

四、资料要求

   （一）参赛个人应提供近一年内的现场监督检查记录，并提供对应的监察指令书、整改见证资料等。尽量选取本年度内的现场监督检查记录。

   （二）参赛单位应提供不同的监察人员完成的现场监督检查记录，并提供对应的监察指令书、整改见证资料以及后续执法办案档案等。

五、评比方法

（一）本次评比将采用资料评价和特种设备执法平台系统随机抽查相结合的方式进行。

（二）市局将组织专家对参赛个人和参赛单位提供的资料档案以及随机抽选的检查记录及执法档案进行评比打分，并依据评比结果排出名次。

六、奖项设置

（一）个人奖

个人奖项将根据参赛选手考评分进行排名，分别设置一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。

（二）集体奖

集体奖项将根据参赛单位的考评分进行排名，分别设置一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。

七、活动要求

（一）提高认识，切实加强领导。各单位要进行一次全员动员，充分认识开展立功竞赛是认真贯彻落实市总工会等8家单位《关于举办“奋进新时代 创造新奇迹——推进高质量发展上海职工劳动和技能竞赛”的通知》（沪工总基﹝2020﹞62号）的重要内容，是规范特种设备安全监察工作，提升特种设备安全监管能力的重要手段。各单位要高度重视，加强领导，认真谋划，积极组织监察人员踊跃报名参赛，确保立功竞赛取得实效。

（二）以比促训，推进监察工作。各单位要以此次立功竞赛为契机，结合日常监管工作，广泛开展多种形式的岗位大练兵活动，促进广大监察人员进一步熟悉和掌握与本岗位相关的特种设备法律法规规章和安全技术规范以及相关标准，着力提升特种设备安全监察人员的履职能力。要通过立功竞赛，进一步推动特种设备移动监管系统的应用，不断规范特种设备监察工作，切实提高监察队伍的整体素质。

（三）精心组织，科学统筹安排。各单位要周密安排，充分准备，精心组织，充分调动广大监察人员的参与比赛的热情，为立功竞赛的开展营造良好的环境氛围。同时要统筹兼顾，不增加基层一线工作压力，不组织现场技能比武竞赛和理论考试，正确处理好立功竞赛与日常监察工作的关系，做到干中练、练中干，两不误、两促进。

（四）强化宣传，努力扩大影响。各单位要采取多种形式，大力宣传开展立功竞赛活动的目的、意义和要求，形成钻研业务、比学赶超、锐意进取的舆论导向，营造浓厚的岗位练兵氛围。要充分利用相关媒介和平台宣传比武竞赛活动，提升显示度，展示新形势下特种设备监察队伍的良好形象。

市场监管系统开展特种设备检验检测技能

立功竞赛活动方案

为了认真贯彻落实《上海市市场监督管理局关于开展“优化营商环境 建功新时代”加快建设现代化市场体系主题立功竞赛活动的方案》有关要求，充分调动本市市场监管系统特种设备检验检测机构（简称特检机构）开展岗位练兵、学习专业知识、争当检验能手的积极性、主动性和创造性，进一步提高系统内特种设备检验人员的检验能力和水平，更好地优化营商环境、保障特种设备安全。市市场监管局（简称市局）决定于2020年5月至12月组织开展一次以“服务特种设备安全，提升检验检测质量”为主题的本市市场监管系统特种设备检验检测技能立功竞赛（简称特种设备检验立功竞赛）。有关竞赛方案如下：

一、总体目标

坚持“立足岗位、贴合实际、广泛参与、注重实效”的原则，通过开展特种设备检验立功竞赛，全面提升特检机构检验人员的能力和水平，全新塑造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的一流的特种设备检验检测队伍，促进特检机构检验检测工作再上新台阶，为优化本市营商环境、保障特种设备安全发挥重要的技术支撑作用。

二、组织机构

主办单位：上海市市场监督管理局

承办单位：上海市特种设备监督检验技术研究院

协办单位：上海市特种设备管理协会

为搞好本次特种设备检验立功竞赛，市局成立特种设备检验立功竞赛项目领导小组，负责竞赛活动的综合协调和工作指导。领导小组和有关工作小组成员名单另行研究制定。

三、竞赛项目与组织安排

   （一）竞赛项目

本次竞赛项目为“曳引与强制驱动电梯和自动扶梯定期检验报告质量考核竞赛”。

1、竞赛依据：TSG T7001-2009 《电梯监督检验与定期检验规则-曳引与强制驱动电梯》（含修改单）、TSG T7005-2012《电梯监督检验与定期检验规则-自动扶梯与自动人行道》（含修改单）及各参赛单位检验实施细则。

2、竞赛内容：检验报告的有效性；报告结论的符合性；检验报告与检验原始记录（含自检报告、检验意见通知书等存档资料）的一致性；检验人员日常发现问题和处理问题的规范性，发现重大安全隐患问题报送监察部门的及时性；检验报告与原始记录填写和使用格式的规范性；检验数据处理的正确性等。

（二）组织安排

1、竞赛形式

本次竞赛不组织任何形式的比武包括理论考试和实际操作，竞赛组织方根据参赛单位提供的参赛人员在2019年9月到2020年8月出具的电梯定期检验报告清单，以参赛人员提供及随机抽取相结合的方式确定参赛报告。每个参赛人员提供的报告数量10份，其中个人提交的报告4份（包括曳引与强制驱动电梯和自动扶梯定期检验报告各2份），随机抽取报告的数量6份（包括曳引与强制驱动电梯和自动扶梯定期检验报告各3份）。每份报告满分10分，总分100分。竞赛有关规则、办法和评分细则等另行制定印发。

2、竞赛参加范围

立功竞赛以上海市特种设备监督检验技术研究院和9个区特种设备检验所等10家特检机构为参赛单位，每个参赛单位选派3名注册在本单位且年出具电梯定期检验报告数量大于等于400台的持证的电梯检验人员参加竞赛。

3、时间安排

1）准备阶段（2020年5月-2020年7月）：启动立功竞赛活动各项筹备工作，成立立功竞赛工作小组；确定参赛单位、参赛项目，编写竞赛规则、细则和办法；确定考评专家。

2）推进阶段（2020年8月-9月）：根据立功竞赛方案，各单位确定参赛人选，提交相关的参赛人员资料；竞赛组织方审核参赛人员的资格；参赛单位提交参赛人员报告。

3）实施阶段（2020年9月-10月）：组织考评专家对参赛人员的检验报告进行综合考评打分，完成立功竞赛项目。

4）总结阶段（2020年10月-2020年12月）：全面总结活动取得的成效，评选出先进集体和先进个人。视情况举办立功竞赛活动闭幕式暨颁奖仪式。

四、奖项设置

奖项分为个人奖和集体奖。

（一）个人奖

根据参赛选手总分进行排名。设置一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，共6名。

（二）集体奖

集体奖按各特检机构所有参赛选手的个人参赛综合考评分的总和进行排名。设置先进集体奖项一个。

五、活动要求

（一）提高认识，切实加强领导。各特检机构要进行一次全员动员，充分认识开展特种设备检验比立功竞赛（简称立功竞赛）是认真贯彻落实市总工会等8家单位《关于举办“奋进新时代 创造新奇迹——推进高质量发展上海职工劳动和技能竞赛”的通知》的重要内容，是规范特种设备检验检测工作，提升检验检测水平的重要手段。各特检机构务必高度重视，加强领导，认真谋划，积极组织检验检测人员踊跃报名参赛，确保立功竞赛取得实效。

（二）以比促训，推进检验工作。各特检机构要以此次立功竞赛为契机，结合日常检验检测工作，广泛开展多种形式的岗位大练兵活动，促进广大检验检测人员进一步熟悉和掌握与本岗位相关的特种设备法律法规规章和安全技术规范以及相关标准，丰富检验检测理论知识，着力提升现场检验技能。要通过立功竞赛，推动移动检验系统广泛应用，加强检验与监察有效衔接，严格执行重大隐患报告制度，努力解决检验检测工作实践中遇到的疑点和难点问题，不断规范检验检测工作，切实提高检验检测队伍的整体素质。

（三）精心组织，科学统筹安排。各特检机构要周密安排，充分准备，精心组织，充分调动广大检验检测人员的参与比赛的热情，为立功竞赛的开展营造良好的环境氛围。同时要统筹兼顾，不增加基层一线工作压力，不组织现场技能比武竞赛和理论考试，正确处理好立功竞赛与日常检验工作的关系，做到干中练、练中干，两不误、两促进。

（四）强化宣传，努力扩大影响。各特检机构要采取多种形式，大力宣传开展立功竞赛活动的目的、意义和要求，形成钻研业务、比学赶超、锐意进取的舆论导向，营造浓厚的岗位练兵氛围。要充分利用相关媒介和平台宣传比武竞赛活动，提升显示度，展示新形势下市场监管系统特种设备检验检测队伍的良好形象。

消费维权领域：

市场监管系统开展“诚信兴商 品质消费”

消费者权益保护领域立功竞赛活动方案

为贯彻落实市市场监管局《关于开展“优化营商环境建功新时代”加快建设现代化市场体系主题立功竞赛活动的方案》的相关要求，围绕更好地服务上海经济社会发展，维护人民群众合法权益，营造良好市场消费环境的总目标，助力打响上海“四大品牌”建设，进一步提升全系统消费维权工作效能和服务水平，现决定在全市市场监管系统和消保委系统组织开展“诚信兴商品质消费”为主题的立功竞赛活动。具体方案如下：

一、活动主旨

本次立功竞赛活动以“岗位大练兵、技能大比武、服务大维权”为目标，以消费者权益保护“能为改革创新做些什么、能为经济社会发展做些什么、能为人民群众做些什么”作为衡量工作的标准，引导和激励从事消费者权益保护条线工作的干部职工学知识、练技能、钻业务、成人才，以担当抓落实、以创新寻突破、以改革求发展、以实干见成效，加快选拔、培养一大批优秀的服务、监管、执法和技能人才，着力营造符合上海国际化大都市定位的品质消费环境，提高消费者获得感、幸福感、安全感。

二、活动主题

诚信兴商 品质消费

三、组织领导

市市场监管局成立消费维权业务技能立功竞赛活动工作领导小组,由市市场监管局副局长、市消保委副主任胡浩任组长，市市场监管局消保处、投诉中心、市消保委秘书处等部门负责人任组员；下设办公室，由市市场监管局消保处牵头，负责消费者权益保护领域立功竞赛日常工作。

四、参赛范围和对象

市市场监管局消保处、投诉中心，各区市场监管局、市场监管所，市消保委秘书处、各区消保委秘书处，以及上述单位从事消费者权益保护工作的干部职工。

五、主要内容

本次立功竞赛活动坚持“面向基层、贴近实际、注重实效”的原则，以“放心消费创建有力，诉求处置群众满意，多元化解措施得力”为主要内容分三个项目开展立功竞赛。

（一）放心消费创建有力

突出高品质生活。根据满意消费长三角行动和放心消费创建的要求，着力营造品质消费环境。全域开展放心消费创建，放心消费示范单位培育有力，线下七天无理由退货、异地异店退换货承诺推进有力；实施“美丽乡村放心消费”行动，实现村级消费维权联络站（点）全覆盖；建设放心消费电商平台，建立健全争议在线解决机制，积极落实赔偿先付制度，设立消费者权益保证金；持续加大对养老、家政、教育培训、美容美发等消费领域监管力度；开展系统内各级消费投诉公示试点，以满意消费和放心消费的“量变”催化消费环境的“质变”，以更优的消费环境、更优的服务举措、更优的产品质量，让广大消费者有更多的获得感、安全感、幸福感。（组织部门：局消保处）

（二）诉求处置群众满意

突出高效率维权。推动投诉举报热线业务整合和化学融合，通过开展“12315岗位大练兵活动”、消费投诉调解成功率、诉转案率的评价和“12345市民服务热线”承办工作质量的评价，完善工作标准、规范工作流程、优化工作机制，提高市场监管消保人员的业务水平和处置能力。积极利用投诉举报线索发现查处违法经营行为，妥善有效化解消费纠纷，提升调解成功率和诉转案率，净化市场环境和消费环境，着力提升消费者满意度。（组织部门：局消保处、投诉中心、市消保委秘书处）

（三）多元化解措施得力

突出多渠道解决纠纷。积极推动消费争议多元化解机制，在区、所等各层面推动建立“消费纠纷人民调解委员会”和“消费纠纷联合人民调解工作室”，以实际案例、工作成效、制度创新等评价载体，进一步深化消费争议多元化解改革创新，积极通过联动调解、诉调对接、ODR机制等推动消费纠纷多元化解，着力增加投诉调解数量、大力提升和解率。（组织部门：局消保处、投诉中心、市消保委秘书处）

六、实施步骤

立功竞赛活动按年度计划安排，2020-2021年度立功竞赛活动分三个阶段实施：

1.组织发动阶段（2020年5月-2020年6月）。启动立功竞赛活动各项筹备工作，确定参赛单位、参赛项目，召开动员会和启动仪式。各单位广泛宣传动员，积极组织干部职工参加活动。

2.竞赛实施阶段（2020年7月-2020年12月）。各领域立功竞赛组织单位根据立功竞赛方案任务，集中组织开展各领域立功竞赛活动。

3.评比表彰阶段（2021年1月-2021年2月）。全面总结活动取得的成效，评选出先进单位和先进个人。

七、 表彰奖励

竞赛活动由消费维权业务技能立功竞赛活动工作领导小组负责统一考核评比，并适时进行表彰。

（一）先进集体奖

按照领导小组制定的统一考核评比标准，对放心消费示范单位培育、线下七天无理由退货、异地异店退换货承诺、放心消费电商平台创建数量；“消费纠纷人民调解委员会”、“消费纠纷联合人民调解工作室”和联合调解诉求处置数量；消费投诉调解成功率、诉转案率和“12345市民服务热线”承办工作质量以及工作创新情况等进行综合评价。经过综合评选，对在立功竞赛活动中组织有力、贡献突出、成绩显著的单位（部门），授予“先进集体”奖项。

（二）先进个人奖

按照领导小组制定的统一考核评比标准，结合系统岗位练兵和个人展示情况，经综合评选，对消费者权益保护领域立功竞赛成绩突出的参赛者分别授予一、二、三等奖和先进个人称号。

八、相关要求

（一）统一思想认识，精心组织实施。消费维权工作要始终以人民群众满意为最高目标，坚持以消费者为中心的基本原则，秉持作风建设、增强服务意识，聚焦法规标准、完善体制机制，强化学习培训、提升履职能力。各单位要加强领导，周密部署，消保部门要精心组织、密切配合、加强指导，确保立功竞赛活动取得预期效果。

（二）坚持实事求是，注重能力提升。立功竞赛活动坚持公正、公平、公开原则，注重问题导向、效果导向，直面工作中的难点和堵点，有针对性地开展业务学习培训。通过竞赛活动，树立一批新时期消费维权的服务品牌和服务标杆，进一步全面提升消费维权工作水平。

（三）注重总结提高，形成长效机制。及时总结实践成果，以点带面，建立健全可行的、管用的工作制度和激励机制，宣传优秀典型，推广先进经验。同时，在立功竞赛活动中表现突出的单位，将在年度消费者权益保护工作质量评估中予以加分。

附件1：

上海市市场监管系统投诉举报中心

12315岗位大练兵活动方案

为深入贯彻《市场监管总局办公厅关于举办全国市场监管12315技能大比武活动的通知》（市监网监函〔2019〕1618 号）精神，着力打造高素质专业化干部队伍，更好服务保障12315行政执法体系整合建设，现决定在落实12315技能大比武基础上,进一步开展上海市市场监管系统投诉举报中心12315岗位大练兵活动。具体方案如下:

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求

围绕市场监管总局和市局“打造一支市场监管铁军”的总体要求，结合贯彻12315技能大比武，深入开展12315岗位大练兵活动，加快建设“政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意的职业化12315工作队伍”，切实推动市场监管机构职能优化协同高效，为整合建设12315行政执法体系、更好服务市场监管执法提供有力支持。

（二）基本原则

1.坚持目标引领、提能升级

以深化12315“五服务”功能定位（服务投诉举报、服务日常监管、服务应急处置、服务信用监管、服务社会治理）为目标，夯实干部能力建设，优化提升业务素养，推动热线平台顺应改革、创新转型、提能升级。

2.坚持聚焦问题、对标补短

聚焦热线整合过渡期易出现的干部职工“本领恐慌、能力不足、履职风险”，通过技能大比武和岗位大练兵，对标先进、拾遗补缺、扬长补短，切实维护市场监管对外窗口良好形象。

3.坚持效果导向、学以致用

坚持“学习、学习、再学习，实践、实践、再实践”，形成学以致用、学用结合长效机制，将学习势能化为实践动能，将培训成果化为工作实绩，更好服务市场综合监管和综合执法。

二、活动内容和步骤安排

（一）参与范围

本市市场监管局投诉举报中心（热线单位）在职人员。

（二）培训内容

市场监管12315投诉举报业务涉及的《消费者权益保护法》《产品质量法》《食品安全法》《价格法》《专利法》等法律法规、工作规则和业务知识。全国市场监管12315技能大比武活动学习题库（含单项选择题595题、多项选择题207题、判断题167题）。

（三）步骤安排

1.落实题库建设（10月）

根据市场监管总局下发的题库资料，印制《全国市场监管12315技能大比武活动学习题库》，确保参训人员人手一册。

2.开展学习培训（10月-12月）

本市市场监管局投诉举报中心（热线单位）组织本单位在职人员，围绕《全国市场监管12315技能大比武活动学习题库》开展学习培训，通过集中辅导、在线学习、模拟答题等方式，准确理解把握市场监管12315投诉举报业务知识，克服本领恐慌，提升职业技能。

3.组织竞赛考核（12月底或1月初）

一是积极参与12315技能大比武竞赛。根据总局和市局统一部署，选拨20名业务骨干参与全国市场监管12315技能大比武竞赛，努力赛出优异成绩，争取“12315技能能手”称号。二是组织开展12315岗位大练兵考核。在巩固12315技能大比武竞赛成果基础上，于12月底或明年1月初组织开展12315岗位大练兵分组考核。结合《全国市场监管12315技能大比武活动学习题库》，通过现场竞答（必答、抢答）、情景模拟等环节，评选出12315岗位大练兵“优秀团队”（一、二、三等奖各1组）和“优秀选手”若干名，并颁发荣誉证书。

4.形成长效机制（长期）

持续贯彻“强化业务培训，着力打造一支政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意的职业化12315工作队伍”的工作要求，探索建立12315技能比武和岗位练兵长效机制，形成“学习-实践-再学习-再实践”有效闭环，不断提升12315热线平台工作质量和服务能级。

三、组织领导和工作保障

（一）加强组织领导

要加强对12315岗位大练兵活动的组织领导和统筹协调，领导班子成员要带头学习、率先垂范，当好“领头雁”和“带头人”。12315技能大比武竞赛骨干要切实发挥示范表率作用，专人负责，确保练兵活动有人抓、有人督、有人管，练兵范围全覆盖、无盲区、零死角。

（二）提高练兵质量

各热线单位要紧扣市场监管12315投诉举报相关法律法规、工作规则和业务知识，聚焦《全国市场监管12315技能大比武活动学习题库》，加强督促管理，提高练兵质量，做到真学真懂、常学常新、实学实用，切实抓好练兵成果巩固拓展、转化运用。

（三）营造浓厚氛围

要将练兵活动和工作实践紧密结合，通过学习培训、竞赛考核，营造“比学赶超”浓厚氛围。各热线单位要及时收集练兵活动相关图像资料，做好总结分析和宣传引导，进一步“激发干事创业原动力、练就攻坚克难硬本领、形成真抓实干高效能”。

附件2：

上海市消保委系统立功竞赛活动实施方案

为更好地服务上海经济社会发展，维护消费者合法权益，营造良好的消费环境，全面提升市消保委干部队伍的业务能力和水平，按照市局《关于开展“优化营商环境建功新时代”加快建设现代化市场体系主题立功竞赛活动的方案》的相关要求，市消保委决定在全市消保委系统开展“保障诉求实现 提升消费者满意度”立功竞赛活动。具体实施方案如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“不忘初心、牢记使命”，进一步调动广大消保委系统干部职工的积极性、主动性和创造性，增强对消费维权工作的责任感、使命感、荣誉感，结合年度工作要点，通过夯实队伍业务能力和工作作风，提高消费纠纷处置水平，提升为消费者服务的质量，为打造国际消费城市、营造一流消费环境作出积极贡献。

二、活动范围

市及区消保委

三、活动目标

通过立功竞赛活动，切实提高干部职工对相关法律法规掌握的熟练程度，提高消费纠纷的和解率，提高疑难纠纷的处理率，提高消费者对投诉处理的满意度，实现比学赶超、岗位建功。

四、活动方式

1. 聚焦提高消费维权工作效能，完善工作机制、创新调处手段，努力提升消费纠纷和解率；

2. 聚焦强化干部队伍业务本领和调解技能，开展岗位练兵，推动干部业务水平更加专业化；

3. 聚焦提升消费者获得感满意度，畅通投诉受理和处置渠道、规范处理流程、提升服务质量；

4.聚焦消费热点难点，及时处置集中性、突发性、群体性消费纠纷，提高破解疑难案例的能力。

五、活动阶段

1.发动阶段2020年5月—2020年6月，启动立功竞赛活动筹备、宣传动员工作。

2.实施阶段2020年7月—2020年12月，市及区消保委根据立功竞赛方案任务，集中组织开展竞赛活动。

3.表彰阶段2021年1月—2021年2月，全面总结活动取得的成效，评选出先进单位和个人。

六、评比标准（总分12分）

1.全年消费投诉处理情况，和解率≥90%，加3分；和解率≥80%，加2分；和解率≥60%，加1分。

2.结合系统岗位练兵情况，排名前三名分别加3分、2分、1分。

3.结合承办12345市民服务热线消费者满意度情况，排名前三分别加3分、2分、1分。

4.针对集中性、突发性、群体性消费疑难案例的处置情况，及时发现并快速推动的，加1分；采取积极措施予以处置的，加1分；妥善化解、取得成效的，加1分。

执法办案领域：

市场监管系统开展提升执法办案能力水平

立功竞赛活动方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更好地服务上海经济社会发展，维护人民群众合法权益，营造良好的市场竞争环境，全面提高市场监管队伍执法办案能力水平，按照《上海市市场监督管理局关于开展“优化营商环境建功新时代”加快建设现代化市场体系主题立功竞赛活动的方案》部署要求，现决定在全市市场监管系统组织开展“优化营商环境 建功新时代” 提升执法办案能力水平主题立功竞赛活动。具体方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于“群众性劳动竞赛活动锻造了劳动模范，而劳动模范的成批涌现推动劳动竞赛活动不断向深度和广度进军”的重要论述，进一步调动广大市场监管干部执法办案的积极性、主动性和创造性，增强对市场监管执法办案工作的责任感、使命感、荣誉感，树立市场监管部门执法办案的统一性、权威性和有效性，为维护本市公平竞争的市场秩序，打造国际一流的营商环境做出积极贡献。

（二）目标任务

——强化法治思维和法治方式。强化法治理念，始终以法治思维和法治方式推进本市市场监管执法办案工作，不断提升市场监管行政执法人员依法行政的能力和素质。

——提升执法办案的工作质量。以市场监管综合执法改革为契机，加强执法办案过程管理，不断推动执法办案工作更加规范化和标准化，不断提升执法办案工作质量。

——营造公平竞争的市场环境。坚持执法办案服务于本市经济社会发展，更加注重执法办案工作模式创新和行业领域拓展，大力营造公平竞争、公开透明的市场环境。

二、竞赛项目

（一）营商环境方面。能够聚焦相关重点行业领域，通过查办系列案件，有效打击相关违法行为，破除行业“潜规则”，持续优化营商环境，维护市场主体合法权益。

（二）疫情案件方面。在疫情防控期间，能够认真贯彻落实市委、市政府和总局相关工作部署，按照“从严、从重、从快”的要求，依法查处一批与疫情防控有关的违法案件。

（三）制度建设方面。根据法律法规等规定和有关执法办案工作要求，能够建立健全配套的执法办案制度，并在执法办案工作中予以充分落实。

（四）执法效能方面。加强审核员队伍建设和培养，充分发挥审核员作用，对案件质量进行把控；开展执法办案业务培训，发掘执法办案潜能，人均办案数量和质量持续提升。

（五）执法协作方面。在执法办案过程中，对于涉及其他区域、其他部门的案件，能够积极主动与相关职能部门进行沟通协调、协作互助，适时开展跨区域、跨部门联动执法。

（六）自由裁量方面。在具体案件调查中，能够根据规定的裁量因素和情形，依法、全面、客观收集相关证据，合法、合理作出裁量决定，并在终结报告中予以充分说明。

（七）行刑衔接方面。在执法办案过程中，充分研究、认定涉刑移送问题，适时与司法机关进行沟通协调；严格按照法律、法规等规定和有关工作要求，进行涉刑案件移送。

（八）处罚公示方面。能够按照行政处罚信息公示相关要求，及时、规范地对外公开行政处罚案件相关信息；并根据案件后续情况，对行政处罚公示信息进行相应维护。

（九）执法创新方面。运用信息化手段开展执法办案工作；积极开拓全新办案领域、适用新施行的法律法规或创新办案技巧，查办新类型案件，取得良好执法效果和示范效应。

（十）社会影响方面。执法办案相关工作获得省部级以上领导批示肯定、在省部级以上部门组织的各类评比活动中受到表彰的或者被主流媒体正面宣传广泛传播。

三、组织实施

本主题立功竞赛活动参赛单位为各区市场监管局，执法总队和机场分局。

各参赛单位要按照本主题立功竞赛活动方案，认真开展提升执法办案能力水平主题立功竞赛活动。具体分以下三个阶段实施：

（一）组织发动阶段（2020年5月-2020年6月）。各参赛单位要广泛宣传动员，积极组织干部职工参加本主题立功竞赛活动。

（二）竞赛实施阶段（2020年7月-2020年12月）。各参赛单位根据本主题立功竞赛活动方案竞赛项目，有重点地加强相关领域执法办案工作，提升整体执法办案能力和水平。

（三）综合评比阶段（2021年1月-2021年2月）。以书面材料检查、集中汇报演示等方式，根据竞赛项目（合计最高100分，每项最高10分）对各参赛单位执法办案实际情况进行综合评比，评选出执法办案领域主题立功竞赛先进集体和先进个人。

四、工作要求

（一）加强领导，严密组织。市局竞争处牵头负责“优化营商环境 建功新时代”提升执法办案能力水平主题立功竞赛活动方案的制定、解释和总体组织协调工作。各单位要紧扣立功竞赛主题，根据部署和要求，科学谋划，精心组织，广泛发动，积极参与。

（二）突出主题，狠抓落实。各单位要突出主题，狠抓落实，切实使广大干部职工积极投入到本主题立功竞赛中，做到“三个结合”：把开展竞赛活动与市场监管工作相结合，与岗位练兵、钻研业务、提升能力相结合，与加强职业道德、提高工作质量相结合，推动活动健康深入开展。

（三）加强宣传，善作善成。各单位要加强宣传，善作善成，充分利用多种宣传媒介，多形式、多渠道宣传竞赛活动的动态和活动过程中涌现出的先进事迹，大力营造良好的活动氛围，增强活动的影响力。同时，各单位要加强对参赛人员的选拔培养，善于发现、培养和推广先进典型，不断把活动引向深入。

技术服务领域：

市场监管系统开展优秀科普作品创作

立功竞赛活动方案

为进一步发挥市场监管技术服务优势，提高本系统技术服务机构和人员能力，按照上海市市场监督管理局关于开展“优化营商环境建功新时代”加快建设现代化市场体系主题立功竞赛活动的方案，制订市场监管优秀科普作品创作竞赛实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于“群众性劳动竞赛活动锻造了劳动模范，而劳动模范的成批涌现推动劳动竞赛活动不断向深度和广度进军”的重要论述，进一步调动广大市场监管干部职工的积极性、主动性和创造性，增强对市场监管工作的责任感、使命感、荣誉感，狠抓落实、善作善成，为推动高质量发展、创造高品质生活，打造国际一流的营商环境做出积极贡献。

二、活动目标

以市场监管“能为改革创新做些什么、能为经济社会发展做些什么、能为人民群众做些什么”作为衡量工作的标准，围绕“优化营商环境”，讲好市场监管科普故事，通过征集和评选优秀科普作品，形成比学赶超的良性机制，提升局系统科普创作宣传能力，培养一批懂科学、善科普的人才队伍，不断扩大市场监管工作的认知度和影响力。

三、参赛范围和对象

市药品监管局、市知识产权局、局属各单位、各区市场监管局、局机关的干部职工。

四、活动主要内容

在市场监管各业务领域，组织开展优秀科普作品征集和评选，科普作品包括科普文章和科普短视频两种形式。

（一）科普作品主题

围绕市场监管业务，可分为以下主题：

（1）计量科普主题；

（2）标准化科普主题；

（3）认证认可和检验检测主题；

（4）质量安全科普主题；

（5）食品药品安全科普主题；

（6）特种设备安全科普主题；

（7）消费维权科普主题；

（8）知识产权保护科普主题；

（9）反垄断科普主题；

（10）价格监督检查和反不正当竞争科普主题；

（11）市场监管领域其他科普主题。

（二）征集要求

（1）科普文章类：征集作品须紧密围绕本次科普活动主题，文体不限，题目自拟，篇幅控制在2500字以内，不可夹杂商业宣传推广内容；

（2）科普短视频类：参赛作品形式不限（动画和实景均可），内容充实，构思新颖，富有亲和力和科普效果，将知识性和趣味性有机结合,注重专业知识的显性化、复杂知识的通俗化，鼓励使用抖音等APP工作制作，在片尾处加注市场监管科普统一Logo。

l  时长：在15秒至1分钟之间为宜，不超过5分钟；

l  加适当文字简要概括核心内容；

l  视频尺寸不限；

l  视频画面要求清晰稳定，色彩自然，无明显背景噪音，可配背景音乐，解说声与背景音乐效果相匹配，声音与画面要同步。内容思想积极向上，观点正确，逻辑严谨，角度自选，并鼓励各种形式的创新。

（3）征集作品要求原创，提交的作品应拥有完整、独立的著作权，不得侵犯第三方的著作权、肖像权、名誉权、隐私权等任何权利。如提交的作品违反法律法规或者侵犯第三方合法权益而导致任何争议、索赔、诉讼等后果，由作者承担所有法律责任.

（三）报送要求

本次征集活动以市药监局、市知识产权局、各区市场监管部门、市局直属单位为单位统一组织提交，请各单位科技管理部门积极组织，严格把关。同一作品不可通过多家单位报送。

组委会有使用报送的征文和短视频作品进行公益宣传的权利，无作品单位可不报送。

五、组织实施

竞赛活动分三个阶段实施：

1.组织发动阶段（2020年5月-6月）。启动活动筹备工作，制定活动方案。

2.科普作品征集阶段（2020年7月-10月）。按照活动方案，开展科普竞赛作品征集。

3.评比总结阶段（2020年11月-12月）。制定评优细则，组织专家对科普作品进行评审，针对科普文章和科普短视频，分别评选出十佳优秀科普作品。

六、奖励设置

优秀科普作品创作竞赛拟设立“先进集体”和“先进个人”奖。对在竞赛活动中组织有力、贡献突出、成绩显著的单位（部门），授予“先进集体”奖项，对所提交科普作品入围“十佳优秀科普作品”的参赛者授予“先进个人”奖。

市场监管系统开展食品安全快速检测

立功竞赛活动方案

为认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府有关实施食品安全战略的部署要求，进一步提高食品安全监管的科学化水平，全面提升基层食品安全监管人员专业执法能力和重大活动保障能力，切实提高市民群众在食品安全方面的获得感、满意度和安全感，在全市开展食品安全快速检测技能竞赛活动。

    一、总体目标

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“不忘初心牢记使命”主题教育、以贯彻落实党中央，国务院《关于<深化改革，加强食品安全工作的意见>要求》为宗旨，以全面推进《上海市食品药品安全“十三五”规划》实现为目标，进一步弘扬社会主义劳动竞赛精神，积极营造你追我赶、攻坚克难、顽强拼搏、奋发有为的竞赛氛围，全面提升基层食品安全监管人员专业执法能力和重大活动保障能力，切实提高市民群众在食品安全方面的获得感、满意度和安全感，为上海建设社会主义现代化国际大都市和卓越的全球城市筑牢食品安全底线。

    二、活动范围

    各区市场监管局食品安全监管人员。

    三、活动目标

    充分发挥食品安全快检在基层食品安全监管中的技术支撑作用，提升食品安全隐患的早发现、早处置能力，打造一批熟练掌握快速检测技能的骨干型、技能型人才队伍。

    四、活动方式

    各区市场监管局通过选拔赛形式择优选出3名优秀选手组成代表队参加竞赛，参赛选手应为具备执法证的在编人员。比赛分为理论竞赛和操作竞赛两个环节。第一阶段为理论竞赛，通过书面测试与食品安全快速检测有关的法律法规、标准和基础知识等内容；第二阶段为操作竞赛，参赛选手在规定的时间内现场完成盲样快速检测。

    五、活动阶段

    1、宣传动员阶段（7月至8月）完善活动方案，制定竞赛内容、流程、规则等，动员各区市场监管局食品安全监管人员积极参赛。

    2、练兵选拔阶段（8月至9月）各区市场监管局做好竞赛活动准备，自行组织选拔赛择优选择参赛选手参加竞赛。

    3、现场竞赛阶段（10月中旬）根据竞赛方案的安排，开展现场技能竞赛活动。

    六、评奖表彰

本次竞赛分别设团体奖和个人奖。团体奖以各区市场监管局为单位，按3位参赛选手理论竞赛和操作竞赛总成绩排名，设团体一、二、三等奖，其中一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个。个人奖按照参赛选手个人理论竞赛和操作竞赛总成绩排名，设个人一、二、三等奖，其中一等奖3个，二等奖6个，三等奖9个。

市场监管系统开展计量领域

立功竞赛活动方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更好地服务上海经济社会发展，维护人民群众合法权益，营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，全面提高计量检定机构技术能力和服务质量，积极营造计量检定机构技术人员“比、学、赶、帮、超”的学习氛围，更好为行政管理职能提供技术支撑。经研究，拟开展“优化营商环境建功新时代”计量领域技能竞赛活动。活动方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于“群众性劳动竞赛活动锻造了劳动模范，而劳动模范的成批涌现推动劳动竞赛活动不断向深度和光度进军”的重要论述，进一步调动广大市场监管干部职工的积极性、主动性和创造性，为推动高质量发展、创造品质生活，打造国际一流的营商环境做出积极贡献。

（二）目标任务

全面履行计量监管职责，提高计量综合监管效能，夯实高质量发展的计量技术基础，推动计量治理能力现代化，打造上海计量高地。

——加强社会公用计量标准建设管理。以需求为导向，加快社会公用计量标准供给侧结构性改革，科学规划，合理布局，提升能级，强化管理，构建量值溯源链清晰、技术先进、功能完善的社会公用计量标准体系，有效提升计量服务本市经济发展的能力和水平。

——加强计量技术机构建设。不断夯实法制和民生计量的计量技术保障能力，围绕本市科技创新、产业技术进步和社会发展的需求，为本市经济社会持续健康发展提供强有力的计量技术支撑。

——完善计量技术人员队伍建设。引导和激励干部职工学知识、练技能、钻业务、成人才，加快培养一大批优秀的服务和技能人才，提高本系统计量技术人员专业能力，为本市各类企业高质量发展和人民群众高品质生活提供更好的技术保障。

二、竞赛项目

（一）计量比对技能竞赛

计量比对作为保障量值准确一致、支撑计量事中事后监管和提升计量技术机构能力的有效手段，在计量工作中具有重要作用。为进一步提升计量比对供给质量和力度，保障本市计量标准量值统一和准确可靠，2020年拟开展定量包装商品净含量检验量值比对和F₂等级砝码量值比对两项计量比对技能竞赛。

1、定量包装商品净含量检验量值比对技能竞赛。随着市场经济的发展，人民生活水平的提高，定量包装商品已成为了人们日常消费的主要商品，为了保护消费者的合法权益，为商品量检验提供量值准确一致的技术支撑，规范定量包装商品的计量监督管理，打造“上海购物”品牌，努力营造让消费者满意的购物环境，同时锻炼提升计量技术人员的实战能力。

竞赛对象：本市已计量检定机构中从事商品量检验的计量检定人员。竞赛规则参照JJF1070《定量包装商品净含量计量检验规则》，比对方案和评分细则另行发布。

  2、F₂等级砝码量值比对技能竞赛。质量是力学计量最基本的计量项目，质量的量值传递通过砝码来测定其他物体的质量，砝码是量值传递的标准量具，通过计量比对，能够考察各个计量检定机构的计量技术人员的技术水平和数据处理能力，确保本市砝码量值准确一致。

竞赛对象：本市区级法定计量检定机构中从事F₂等级砝码检定的计量检定人员。竞赛规则参照JJG99《砝码检定规程》，比对方案和评分细则另行发布。

（二）验光仪计量检定人员技能竞赛

根据国家各部委综合防控儿童青少年近视、规范近视矫正等系列文件精神，我局也印发了《上海市市场监督管理局关于贯彻落实<综合防控儿童青少年近视实施方案>的通知》，明确部署了对本市眼视光相关产品领域进一步加强监管。验光仪作为重要的眼科光学仪器之一，被广泛用于各大眼镜店和医院眼科，作为检查人眼屈光状态的重要计量器具，其测量结果的准确与否直接影响到消费者用眼健康。拟开展验光仪计量检定人员技能竞赛，进一步提升本市法定计量检定机构计量技术服务和保障能力，提高计量检定人员的专业技能水平。

竞赛对象：本市各法定计量检定机构从事验光仪检定的计量检定人员。竞赛规则参照JJG892《验光仪检定规程》，评分细则另行发布。

（三）社会公用计量标准建设能力技能竞赛

社会公用计量标准作为统一量值和实施计量监督的法定依据，是保障国民经济和推动社会高质量发展的重要基础设施，也是国家的重要战略资源。

2020年市局制定了《关于进一步加强上海市社会公用计量标准建设的指导意见》，清晰地给出了全市社会公用计量标准建设的任务书、主攻方向和时间表，为提升本市各级法定计量检定机构的积极性，建立满足区域发展需求且纳入强制管理目录计量器具的社会公用计量标准，提高计量器具强制计量检定能力覆盖率。拟开展社会公用计量标准建设能力技能竞赛。竞赛对象：本市各级法定计量检定机构。竞赛规则：《关于进一步加强上海市社会公用计量标准建设的指导意见》中社会公用计量标准建设指导目录的新建完成数量。

三、活动安排

（一）动员部署阶段（2020年5月）

（二）组织实施阶段（2020年6月—11月底）

（三）评选表彰阶段（2020年11月—12月底）

四、工作要求

（一）提高思想认识

各单位（部门）要充分认识开展本次技能竞赛活动的重要意义，把技能竞赛活动作为服务上海发展大局、有效提升履职能力、加强干部队伍建设的重要载体，引导干部增强改革创新意识，认真履职尽责，不断提升能力，力争通过技能竞赛活动推动各项工作取得新突破。

（二）确保评选质量

坚持公平、公正、公开原则，推荐的先进个人或单位要突出实绩，岗位建功的事迹和成效要体现先进性、典型性和创新性。注重推选技能竞赛活动中表现突出、成绩优异、群众公认的个人，确保评选质量。

（三）注重经验总结

在整个活动过程中，既要注重激发干部全面争先创优的动力，努力营造比学赶超、岗位建功的良好氛围，又要注重凝聚集体智慧结晶，全面总结技能竞赛活动中形成好的工作经验。进一步巩固和扩大活动成果，使广大干部凝聚共识，集结合力，协同创新，积极服务市场监管改革发展大局。

上海市闵行区市场监督管理局

2020年6月24日   

上海市闵行区市场监督管理局办公室       2020年6月24日印发