工商闵行分局关于2011年部门预算执行情况和

2012年部门预算安排情况的报告

闵行区人大常委会：

2011年以来，在市局和区委、区政府的正确领导下，工商分局紧紧围绕区域经济发展要求，以服务“创新驱动、转型发展”为主线，牢牢把握“六个着力”，努力做到“五个更加”，实现了各项工作任务的顺利推进，也确保了财政资金的使用效益。现将工商局2011年部门预算执行情况和2012年部门预算安排提请审议。

一、2011年支出预算执行情况

（一）预算支出情况

2011年预算支出总额5177.7万元，其中，基本支出4539.50万元，专项支出638.2万元。

（二）基本支出执行情况

2011年，基本支出年初预算3813.35万元，调整后基本支出预算4539.50万元，比年初预算增加726.15万元。增长的主要原因：一是机关人员正常经费标准调整；二是增加在职人员。

（三）项目支出执行情况

1、当年预算调整情况

2011年，项目支出年初安排预算内638.2万元。当年无预算调整事项。

2、比上年增加情况

2011年比2010年相比，预算内638.2万元比上年减少10.32 万元。

（四）2011年执行预算基本特点

1、财政资金的使用效益

2011年度财政资金的使用效益达到了年初设定的预期目标，表现为：

（1）聚焦转型，优化服务，助推区域经济发展显成效

一是支持企业发展出台了新举措。形成服务区域经济发展十条工作措施。全年共受理、核准申请案54199件，新设企业10632户，新增注册资本合计226.09亿元。二是优化年检验照创设了新平台。加强网上年检事前宣传指导，全面推行网上申报年检，试行无纸化年检。全区54277户应检企业申报了2010年度的年检，网上年检申报率达100％；24621户个体工商户参加验照，验照率达74.53％；规范各类预警企业981户，补缴注册资本金27097万人民币。三是企业并联审批开辟了新途径。全面推行市级平台网上并联审批登记，成功实现行政审批信息共享、食品流通许可与并联审批对接、“统一收件、统一发证”的工作目标，平均审批时间5个工作日。四是推进商标发展取得了新成绩。大力开展上海市著名商标培育，在上海市第15批著名商标认定结果中，“微创”、“味好美”、“双鱼”等19件商标被认定为上海市著名商标。

（2）履职尽责，务求实效，维护辖区市场秩序见真功

一是紧扣社会焦点，各类专项整治扎实开展。积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、服饰和小商品市场专项整治、商标印制企业专项执法检查、人力资源市场秩序专项清理整顿以及手机、家用电器、锦湖轮胎、汽车轮胎产品、纸巾纸产品、市场内盒装果品等专项整治。二是强化案件管理，执法办案工作有序推进。突出重点领域案件查处，以商业贿赂等不正当竞争、产品质量、食品安全等案件为重点，加大案件查处力度。认真开展打击传销、规范直销宣传工作，做好直销服务网点监管工作。共查办案件2197件，罚没款金额3242.21万元。三是采取有力措施，无照经营整治有效深化。依托区城市综合管理大联动机制，有效深化无证照经营发现、职责分工、联合执法等机制，推进区域内高危重热点无照经营监管。共查处取缔无照经营户3298户。

（3）关注民生，营造氛围，构建和谐社会环境出实绩一是筑牢屏障，确保流通环节食品安全。加大食品安全

宣传，积极开展“食品安全进社区”等宣传活动，聘请400余名食品安全监督员携手维护食品消费安全。严格规范食品流通准入环节，将食品流通许可工作纳入区并联审批工作平台。共受理食品流通许可申请4291件，发放许可证3780份。先后开展“问题”馒头、“问题”辣椒、食品添加剂及地沟油、台湾“问题”食品等专项检查，共查处食品违法案件192件，罚没金额373万元。对流通环节的生猪产品、熟肉制品、蒸煮类糕点、婴幼儿配方奶粉、辣椒及其制品等食品进行了抽样检验，对部分重点食品进行了快速检测，对检验不合格的食品，依法采取责令停止销售、调查处理等措施，坚决杜绝不合格食品流入市场。二是多措并举，保障消费维权平稳有序。重点推进消费者权益保护联络点进商场、进超市、进景区、进市场等工作，先后两批设立21家大型商城、超市、景区联络点，形成新设“五进”联络点与原有村居委联络点有机结合的消费维权网络格局，不断扩大12315网络的覆盖面和影响力。三是积极履职，场内食品安全监管有力。加强风险防控，认真排摸梳理出场内食品安全10个方面问题，制定并落实《市场内涉及流通领域食品安全重点食品监管的指导意见》。与所有农副产品市场签订《食品安全责任承诺书》，加强市场内部管理。深化流通环节食品安全监管信息化体系建设，及时掌握场内食品安全动态，落实检测制度，加强风险防控。

2、加强资金管理的相关措施

（1）严格预算控制，进一步提高预算执行率，提高资金使用效益；

（2）按照审批授权、程序，严格审核把好关口；

（3）强化票据管理，加强内部控制，防范财务风险；

（4）积极推进内部审计工作，确保审计监督落到实处；

（5）对水、电、煤、汽油等能源消费进一步落实节约措施，制定了相关规定，并列入工作考核；

（6）加强财务人员专业化建设，切实提高综合素质。

二、2012年预算安排情况

2012年工商局将继续立足工商职能，在助推经济平稳较快发展，维护市场秩序可控有序，营造安全和谐消费环境方面早筹划、早部署，确保各项工作措施落实到位。

2012年预算安排总计4574.94万元，具体情况如下：

（一）预算安排概况

1、2012年基本支出预计3888.48万元，比上年预算增加1.97％。其中人员经费3187.37万元，同比增加3.36％；公用经费701.11万元，同比减少4.29％。基本支出增加的主要原因是人员正常经费调整。

2、2012年项目支出预计支出686.46万元。比上年增加7.56％，增加的项目主要是食品安全检测经费。2012年项目支出按性质分，其中，提供公共产品和服务291.15万元、业务活动351.71万元、维修和保养43.60万元。

（二）预算安排说明

2012年基本支出按照定员定额的标准，用于单位在职人员及退休人员的人员经费、公用经费等。项目支出按履行工商行政管理职能的实际需求编制，用于开展行政许可、经济执法、市场监管、食品安全监管、知识产权保护、消保维权、无照整治等各项工作。

以上预算执行和安排情况的汇报，提请审议。

                   上海市工商行政管理局闵行分局

      二〇一二年二月二十日