关于组织开展闵行区商业秘密保护示范点、

商业秘密保护示范站、商业秘密保护示范区

培育建设的工作方案

为进一步推进本区企业商业秘密保护工作，加强对企业商业秘密保护的指导帮扶，助推企业建立健全内部保护机制，提升企业知识产权保护水平和核心竞争力的不断加强，促进全区经济社会高质量发展，根据上海市市场监督管理局《关于组织开展本市商业秘密保护示范点、商业秘密保护示范站、商业秘密保护示范区培育建设的工作方案》（沪市监竞争〔2021〕589号）、《关于组织开展本市商业秘密保护示范站（点）、商业秘密保护示范区创建工作的实施意见》（沪市监竞争〔2022〕20号）的工作要求，决定在全区范围内开展商业秘密保护示范点、示范站、示范区的培育建设工作。现制定以下工作方案。

一、指导思想

贯彻落实市场监管总局《关于加强反不正当竞争执法推动高质量发展的通知》（国市监竞争发〔2021〕25号）《关于印发反不正当竞争部际联席会议工作规则及2021年工作要点的通知》（国市监竞争发〔2021〕31号）《全国商业秘密保护创新试点工作方案》（国市监竞争发〔2022〕26号）有关要求，以保护企业自主知识产权、服务企业创业创新为宗旨，积极探索对企业商业秘密的有效保护方式，全力推进商业秘密保护指导示范站（点）、示范区建设，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、工作目标

商业秘密保护示范站（点）、示范区建设重点聚焦本区“3＋6”新型产业体系，包括集成电路、生物医药、人工智能、电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品等产业领域，适当兼顾其他产业，着力构建标准化商业秘密保护的行政指导规范及考核评比标准，不断健全完善商业秘密保护机制，形成完善的全区性商业秘密保护体系，以市、区两级商业秘密保护示范站（点）、示范区的创建为抓手，突出引领作用，扩大示范效应，构建点线面结合的完善的商业秘密保护体系。

三、工作内容

（一）区级商业秘密保护示范点建设标准

1．组织机构到位：成立由本单位负责人牵头的商业秘密保护工作领导机构，设立具体的办事机构并规定工作职责。

2．人员配备合理：配有从事商业秘密保护工作的专（兼）职人员，专职人员要求大专以上学历，具备一定的商业秘密保护知识，能独立开展商业秘密保护工作业务。

3．基础保障有力：有固定的办公场所，配备必要的办公设施和相应的工作经费。

4.制度建设完备：建设对象应制定和实施年度有关商业秘密

保护工作的培训宣传、研讨交流、考察学习等工作计划，建立泄

密应急处置和奖惩等管理制度。

5．活动开展有效：市场监管部门为企业配备固定的商业秘密指导员，开展商业秘密保护业务指导每年不少于2次；开展商业秘密保护培训教育、调查研究、政策法规宣传等活动每年不少于1次并有台账记录。

6．示范作用突出：建设对象根据自身实际建立相应保密措施，推动构建全方位的商业秘密保护体系，具有示范作用；近两年内商业秘密未受侵犯或成功维权，近两年以来没有侵犯他人商业秘密。

建设对象如有以下情况，可酌情加分：（1）建立商业秘密保护与政府部门联系机制；（2）设立专项奖励经费；（3）单位员工受训全覆盖；（4）成功协助立案、查办和调解商业秘密案件；（5）与高校建立包括商业秘密在内的知识产权人才培养交流机制；（6）其他加分情况。

（二）区级商业秘密保护示范站建设标准

1．机构人员健全：成立由本单位主要负责人负责的商业秘密保护工作领导机构，设立具体的办事机构或依托相关部门开展工作，配备大专以上学历专（兼）职人员不少于1人，并制定工作职责。

2．工作保障有力：建设对象具有一定面积、建设规范的商业秘密保护办公场所，并进行日常性管理、服务，有专项经费保障，具有较强的商业秘密保护工作服务能力。

3．制度建设完备：建设对象应制定和实施年度有关商业秘密保护工作的指导、培训、宣传或调研服务等工作计划，建立泄密应急处置和奖惩等管理制度。

4．服务成效显著：（1）培训企业数超成员单位总数的30％以上，开展商业秘密保护工作的比例超成员单位总数的15％以上，其中创建市级商业秘密保护示范点1—2家或区级商业秘密保护示范点2—3家以上；每年有服务企业或者协助政府相关工作的规划；每年开展商业秘密保护培训、咨询等服务企业目标有效落实；协助政府工作，积极向政府提出合理化建议，并被采纳。

建设对象如有以下情况，可酌情加分：（1）建立商业秘密保护部门联动机制；（2）设立专项奖励经费；（3）协会成员单位受训全覆盖；（4）成功协助立案、查办和调解商业秘密案件；（5）与高校建立包括商业秘密在内的知识产权人才培养交流机制；（6）其他加分情况。

（三）区级商业秘密保护示范区建设标准

1．工作基础扎实：建设对象内新兴产业、高新技术、技术研发、创新型企业集聚度高，企业商业秘密保护意识好，主观需求强，商业秘密保护工作成效突出，园区内企业开展商业秘密保护工作的比例达20％以上，市级商业秘密保护示范站（点）达2家以上或者区级商业秘密保护示范站（点）达4家以上。

2．机构人员健全：（1）建设对象应具备健全的商业秘密保护领导架构和办事机构，配备商业秘密保护经验的大专以上学历专（兼）职保密员3人，为企业提供商业秘密日常管理、咨询等服务。

3．工作保障有力：建设对象具有一定面积、建设规范的商业秘密保护办公场所，并进行日常性管理、服务，有专项经费保障，具有较强的商业秘密保护工作服务能力。

4．机制建设科学：商业秘密协同保护机制、工作运行机制、工作流程设置科学，商业秘密保护制度化建设有序推进。

5．示范作用突出：能充分发挥示范引领作用，吸引商业秘密保护专家与高端人才，国内外商业秘密保护第三方社会服务机构、联盟、社团组织等加速聚集和优秀企业入驻。

6．措施运行有效：建设对象商业秘密保护工作推进有序，每年组织开展走访调研、宣传培训、座谈沙龙等商业秘密保护活动不少于3次，开展调研、指导等服务不少于10次；宣贯法律法规，园区内企业受训率达50％以上；帮助企业开展商业秘密保护风险及漏洞排查、分析评估，健全完善商业秘密保护措施。

建设对象如有以下情况，可酌情加分：（1）建立商业秘密保护部门联动机制；（2）设立专项奖励经费；（3）园区企业受训全覆盖；（4）成功协助立案、查办和调解商业秘密案件；（5）与高校建立包括商业秘密在内的知识产权人才培养交流机制；（6）其他加分情况。

四、工作步骤

（一）孵化培育（2022年2月至3月中旬）：各镇、街道、莘庄工业区重点聚焦本区“3＋6”新型产业体系，确定区级商业秘密保护示范站（点）、示范区培育和创建单位。区市场局反不正当竞争科联合各市场监管所开展针对性辅导，采取行之有效的措施，切实做好孵化培育工作。

（二）创建申报（2022年3月下旬至4月上旬）：各镇、街道、莘庄工业区会同属地市场监管所认真对照区级商业秘密保护示范站（点）、示范区的建设标准，鼓励并发动辖区有关单位参评区级商业秘密保护示范站（点）、示范区。根据实际申报情况，初步筛选创建单位。

（三）验收评定（2022年4月中旬）：区市场局反不正当竞争科对照区级商业秘密保护示范站（点）、示范区的评分标准（附件1），组织专家对申报单位进行综合评定，并根据评定实际情况，最终确定区级商业秘密保护示范站（点）、示范区名单。

（四）报批授牌（2022年4月下旬）：区市场局反不正当竞争科将最终评定的区级商业秘密保护示范站（点）、示范区名单及参评市级商业秘密保护示范站（点）、示范区名单报局长办公会议审议通过。对获取区级商业秘密保护示范站（点）、示范区的单位进行授牌，并将最终授牌情况向市局报备。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各镇、街道、莘庄工业区要充分认识本区商业秘密保护指导示范站（点）、示范区建设工作的目的和意义，进一步加强组织领导，宣传发动有关方面积极参与，营造良好的商业秘密保护创建环境。

（二）服务创建重点

各镇、街道、莘庄工业区要优先在集成电路、生物医药、人工智能、电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品等产业领域范围内进行筛选，确定商业秘密保护重点创建单位，根据创建工作实际需求，开展重点培育辅导，做好服务和保障工作。

（三）抓好推进落实

各镇、街道、莘庄工业区要按照本市商业秘密保护创建工作的有关规定和要求，有计划、有步骤地推进相关创建工作。在组织推进过程中，要及时向区市场局反映问题，提出意见和建议，区市场局将视情况提前介入，派员参与相关创建工作。

附件：1.区级商业秘密保护示范站（点）、示范区评分标准

2.闵行区商业秘密保护示范站（点）申报表

3.闵行区商业秘密保护示范区申报表

附件2

闵行区商业秘密保护示范站（点）

申报表

附件3

闵行区商业秘密保护示范区申报表