各市场监督管理所，特种设备监督管理所，特种设备检验机构，有关特种设备生产、使用单位：

根据市委市政府、区委区政府关于做好第六届中国国际进口博览会维稳安保工作部署的要求，为确保进口博览会期间全区特种设备安全形势稳定，现结合我区实际，制定本方案，请认真遵照执行。

上海市闵行区市场监督管理局

2023年8月21日

第六届中国国际进口博览会

特种设备安全保障专项行动实施方案

第六届中国国际进口博览会（以下简称“进口博览会”）将于2023年11月5日至10日在上海举办。根据市委市政府、区委区政府关于做好进口博览会维稳安保工作的部署要求以及《上海市市场监管局关于开展第六届中国国际进口博览会特种设备安全保障工作的通知》（沪市监特种〔2023〕352号）的文件要求，为确保进口博览会期间全区特种设备各项工作措施落到实处，确保全区特种设备安全形势稳定，现结合我区实际，制定本方案。

一、 工作目标

认真贯彻习近平总书记有关进博会要“办出水平、办出成效、 越办越好”重要指示，围绕区委、区政府和第六届进博会市场监管服务保障领导小组决策部署，深化前五届进博会特种设备安全保障工作机制和经验做法，统筹协调全区各相关单位力量，以落实特种设备生产、使用单位主体责任为核心，强化科技赋能、加强技术支撑、严格监管执法，确保特种设备安全保障工作“零失误、零疏漏”,确保进博会期间核心单位和重点单位不发生特种设备事故， 力争全区不发生较大及以上特种设备事故和有重大负面影响的特种设备安全事件。

二、保障范围

（一）核心单位。重要领导人下榻的宾馆酒店和相关活动场所（具体以上级有关部门通知为准）。

（二）重点单位。虹桥交通枢纽地区相关单位；进口博览会相关酒店、医疗机构等特种设备使用单位；区政府确定的其他重点区域或场所。

（三）其他单位（社会面）。除核心单位、重点单位以外的其他特种设备使用单位，突出全区著名旅游景点、宾馆酒店、展馆乐园和车站码头等公众聚集场所，以及辖区内具有较高特种设备安全风险的单位、行业、领域、区域等。

核心单位和重点单位统称为重点保障单位，具体名单根据历届和本次进博会安排判别确定。

三、职责分工

（一）区局特种科。负责对接第六届进博会市场监管服务保障领导小组，凝聚进博会特种设备安全监管组力量，统筹协调、部署指导第六届进博会特种设备安全保障工作。加强各方保障力量协调，做好现场指导和督查督导等工作，确保总体保障工作有序推进落实。

（二）各市场监管所、特种设备监管所。根据进口博览会安全保障的整体工作部署、要求和辖区实际风险情况，结合特种设备安全双预防、总局“两个规定”落实等年度重点工作，严格按照时间节点要求，实施现场检查和隐患督改、整合各方开展现场值守和应急处置，切实督促有关特种设备生产、使用单位落实安全主体责任，做好保障相关数据、信息的报送，确保进口博览会的安全举办。

（三）相关特种设备检验机构。对接进博会重点保障单位范围，配足配强检验资源，高质量完成定期检验、保障性检验和安全风险评估工作；为有关单位开展问题隐患整改提供技术指导和服务。认真执行检验和评估发现重大安全隐患报告制度；加强技术支撑，积极配合各市场监管所、特种设备监管所做好各项保障工作。

（四）相关特种设备生产、使用单位。落实特种设备使用单位使用安全主体责任，严格执行日管控、周排查、月调度与双重预防工作制度；配合有关机构实施检验、评估工作，按时完成问题隐患整改或落实防范措施；加强作业人员教育培训，强化在用设备维护保养，加大现场巡查巡检频次，做好备品备件现场储备；完善专项应急预案并及时开展针对性应急演练；开展进博会期间值守巡查，做好突发情况报告处置，提高突发情况报告时效。

四、工作安排

（一）备战阶段（2023年9月30日前）：区局制定保障工作方案，明确重点单位名单以及保障性检验范围、时间节点。各市场监管所、特种设备监管所根据保障部署和辖区实际风险情况，持续跟踪完善辖区其他重点保障单位信息表（附件1），明确现场检查计划。备战阶段，完成全部重点保障单位现场监督检查，并督促其做好隐患整改（附件2）。相关检验机构对接区特种设备监察部门，明确重点保障检验范围，合理调配资源，做好检验准备。有关生产、使用单位制定完善特种设备相关制度、日常巡查计划、专项应急预案、活动期间值守方案和信息报送制度。

（二）临战阶段（2023年10月1日至10月31日）：区局统筹协调进口博览会特种设备安全保障整体工作，指导解决重难点问题，协调检验机构开展检验工作。各市场监管所、特种设备监管所按计划实施现场检查、督促有关使用单位按时完成特种设备相关所有隐患的整改或落实针对性防范措施，并组织隐患整改“回头看”工作，决不放过一个安全死角；对检验发现的重大安全问题和安全隐患进行跟踪督促整改。有关特种设备生产、使用单位结合现场安全保障和突发事件应急处置救援等工作要求，开展实战前保障工作全面检查，确认满足保障工作各项要求。

（三）实战阶段（2023年11月1日至活动结束）：区局统筹指导现场值守、突发事件处置和与上级部门、机构的协调沟通等工作。各市场监管所、特种设备监管所持续督促指导有关单位做好突发事件应急处置准备；明确专人做好有关数据、信息，特别是突发情况的报送工作。检验机构做好突发事件应急处置的技术支持准备。有关生产、使用单位按计划开展巡查，重点单位对接区市场监管局落实专人值班制度，一旦发生突发事件第一时间上报、处置，最大限度控制负面社会影响。

（四）总结阶段（活动结束后2周内）：总结进口博览会特种设备安全保障工作经验，持续完善重大活动特种设备安全保障长效机制。

五、工作要求

（一）统一思想、落实责任。要认真落实区委、区政府和进博会市场监管服务保障领导小组的部署，按照“越办越好”的工作总要求，高度统一各方思想，以高度的责任感、使命感，扎实落实主体责任和监管责任，做好各方力量统筹，高质量完成保障任务，确保进博会取得丰硕成果。

（二）党建引领、协同高效。巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，开展“进博先锋行动”,激励党员、干部群众积极创先争优，加强榜样示范引领，加大部门间信息互通共享，优化保障机制，形成保障合力，进一步优化辖区重大活动特种设备安全保障的长效机制。

（三）畅通信息，总结提升。要按照进口博览会有关保障工作领导小组、上级部门、属地政府和本《通知》要求，落实专人做好信息收集、整理、报送等工作，确保沟通渠道畅通。特别要重视特种设备突发事件信息的及时规范报送，助力提升应急处置救援时效和特种设备大数据分析利用能力。（具体报送方式根据上级要求另行通知）

附件1：第六届进口博览会重点保障单位信息表

附件2：重点保障单位现场检查/检验发现问题隐患汇总清单

附件3：第六届进口博览会特种设备安全保障工作周报表

上海市闵行区市场监督管理局

2023年8月21日

上海市闵行区市场监督管理局办公室       2023年9月15日印发