被许可人：上海柳泡建筑五金机电有限公司

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行政许可事项：我局于2020年9月21日核准的上海柳泡建筑五金机电有限公司的设立登记的行政许可

被许可人于2020年9月21日取得上海柳泡建筑五金机电有限公司（以下简称柳泡公司）设立登记的行政许可。2023年2月该公司法定代表人崔崇涛提出的撤销2020年9月21日核准的上海柳泡建筑五金机电有限公司设立登记行政许可的申请，现已调查终结。现将我局拟作出撤销决定的事实、理由、依据及撤销决定内容告知如下：

工商登记材料显示：上海柳泡建筑五金机电有限公司，成立日期2020年9月21日，股东及法定代表人为崔崇涛。企业类型：有限责任公司(自然人独资)，注册资本：人民币200万，住所：上海市闵行区中春路988号第11幢2楼。营业期限：2020年9月21日至不约定期限，企业状态：确立。

经调查，上海柳泡建筑五金机电有限公司在设立登记时提交了公司登记（备案）申请书、指定代表或者共同委托代理人授权委托书、公司章程、股东决定、股东身份证复印件、法定代表人身份证复印件等，我局对设立登记材料进行了形式审查，符合《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定。

经调查，1、柳泡公司登记股东崔崇涛向我局递交了撤销上海柳泡贸易有限公司设立登记行政许可申请一份，表示本人并未登记注册过柳泡公司,并提供其本人身份证复印件，该身份证签发日期为2020年8月18日，有效期限20年，签发单位为尉氏县公安局。

2、崔崇涛向我局递交居民身份证挂失申报回执一份，表明其于2020年8月10日因证件丢失向西安市公安局航天分局秦宇派出所补领身份证，其丢失的身份证有效期限为2020年4月8日至2040年4月8日，签发单位为尉氏县公安局。

3、查阅设立登记档案资料，柳泡公司设立登记申请时，向登记机关提交了股东崔崇涛的身份证复印件，该身份证签发日期为2020年4月8日，有效期限20年，签发单位为尉氏县公安局。

4、向上海市数字证书认证中心有限公司协查柳泡公司设立登记时数字证书申请情况，回函表示证书签发对象崔崇涛实际未按照要求执行身份验证程序。原电子签名人的数字证书已被依法撤销，柳泡公司设立登记材料中的原电子签名行为无效。

5、以挂号信方式向国家税务总局上海市闵行区税务局寄送了《协助调查函》，调查了解柳泡公司的税务情况，区税务局反馈了柳泡公司税务登记、发票领购及使用情况，目前其纳税人状态为“非正常户注销”。

6、根据企业《税务登记表》记载的财务负责人郭锦润移动电话进行了联系，语音提示该电话号码为空号。

7、以挂号信方式向闵行区公安分局、闵行区人力资源和社会保障局、国家税务总局上海市闵行区税务局邮寄征询相关部门意见，15日内未收到以上三家单位不同意撤销的回函，视为对撤销柳泡公司设立登记无反对意见。

8、以挂号信方式向登记财务负责人殷梦华身份证记载住所地寄送了《询问通知书》，要求其到颛桥市场监督管理所接受询问调查，邮件由本人签收但其未在规定时限内到颛桥市场监督管理所接受询问调查。

9、以挂号信方式向柳泡公司监事张奎岗身份证登记住址寄送了《询问通知书》，要求其到颛桥市场监督管理所接受询问调查，但询问通知未成功送达已退回。

10、以挂号信方式向柳泡公司设立登记被委托代理人何欣凯身份证登记住址寄送了《询问通知书》，要求其到颛桥市场监督管理所接受询问调查，该挂号信已签收，但何欣凯未至颛桥市场监督管理所配合调查。2023年8月3日，何欣凯至颛桥市场监督管理所接受询问调查，表示柳泡公司设立登记过程中未见过崔崇涛本人，无法确认设立登记材料中的签字为其本人签署，无法确认柳泡公司的设立是崔崇涛的真实意思表示；

11、对中春路988号11幢2楼进行了现场核查，未发现柳泡公司在此经营。闵行区颛桥镇招商服务中心表示中春路988号11幢2楼属于颛桥镇虚拟注册平台地址，柳泡公司从未在此经营；

上述事实，由以下证据证实：

证据一：崔崇涛的撤销申请书及其身份证复印件；

证据二：西安市公安局航天分局秦宇派出所出具的居民身份证挂失申报回执一份；

证据三：上海市数字证书认证中心有限公司出具的《上海柳泡贸易有限公司设立登记时数字证书申请情况说明》；

证据四：向国家税务总局上海市闵行区税务局寄送《协助调查函》的寄件凭证及其回函；

证据五：征询人力资源社会保障、公安、税务等相关部门意见（征求意见函）的寄件凭证；

证据六：向设立登记被委托代理人何欣凯、监事张奎岗和财务负责人殷梦华寄送《询问通知书》的寄件凭证；

证据七：设立登记被委托代理人何欣凯的询问笔录一份；

证据八：上海市闵行区中春路988号11幢2楼地址核查的现场笔录一份；

证据九：闵行区颛桥镇招商服务中心出具的情况说明；

证据十：柳泡公司设立登记档案资料；

证据十一：2023年8月1日中国裁判文书网的搜索柳泡公司的查询截屏。

综上所述，2020年9月21日核准的上海柳泡建筑五金机电有限公司的设立登记，是有人冒用崔崇涛遗失的身份证办理的，该公司的设立登记不是崔崇涛的真实意思表示。该行为违反了《中华人民共和国行政许可法》第三十一条：“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。”的规定。

根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销”的规定，我局拟撤销于2020年9月21日核准的上海柳泡建筑五金机电有限公司设立登记的行政许可。

你（单位）有要求举行听证的权利。如果你（单位）要求举行听证，应当自接到本告知书之日起五个工作日内，以书面或者口头形式提出举行听证的要求。逾期未提出的，视为放弃此权利。

法制机构联系人：杨承矩     联系电话：64122688*319。

上海市闵行区市场监督管理局

二〇二三年八月二十四日