为持续优化闵行区法治化营商环境，认真贯彻落实《关于印发<闵行区聚焦提升企业满意度 持续打造一流营商环境行动方案>的通知》《上海市司法局2025年优化法治化营商环境若干举措》等文件部署，结合工作实际，制定如下举措。

    一、严格规范行政执法，依法保护企业合法权益

    1.规范涉企行政执法。按照上级部署组织开展本区规范涉企行政执法专项行动,整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等涉企行政执法突出问题。

    2.深入涉企行政检查。全面推行涉企“检查码”应用，统筹全区涉企行政检查计划，严格备案审查，协调各行政执法单位在跨部门综合监管、一业一证、相对集中处罚等领域积极开展联合检查。

    3.优化流程提高企业办事效率。推动监督告知承诺制证明事项有效落实。建立健全行政执法监督员、行政执法监督企业联系点制度，搭建企业诉求沟通机制。

    4.加强企业依法经营指导。对直接涉及公共安全、人民群众生命健康等的特殊行业、重点领域，推动各行政执法单位编制行业依法生产经营指引，向相关企业精准推送。

    5.规范行政裁量权行使。建立顶格处罚案件备案制度,推动各行政执法单位严格落实各条线领域行政执法裁量基准，依法办理各类轻微免罚案件，落实不予实施行政强制措施清单，减少查封、扣押等强制措施实施。

    6.提升专用信用报告服务质效。持续拓展市场主体以专用信用报告替代有无违法记录证明的适用主体范围，加强源头治理和常态监测，每半月对在信用平台归集的数据进行通报，充分发挥信用建设对优化营商环境的支撑作用。

    7.畅通化解涉企行政争议主渠道。深化全区涉企行政复议申请“容缺受理”机制，开通绿色通道，对涉企行政检查类案件快收快处。优化涉企行政复议案件审理机制，提高审理质量和效率。

    二、加大法律服务供给，护航企业高质量发展

    8.积极参与营商环境条例修订。发挥虹桥国际中央法务区市人大常委会基层立法联系点在参与立法、促进守法等方面的作用，引导法律服务机构及商务区企业积极参与《上海市优化营商环境条例》等地方性法规修订。

    9.提升虹桥国际中央法务区涉外法治服务能级。加强与商务区虹桥海外发展服务中心等机构的协同合作，高质量引入涉外法律服务机构，加强涉外法治人才培育和引育，提升“出海”发展保障能力，为商务区全力打造服务企业“走出去”先行区提供法治保障。

    10.加强重点区域法律服务供给。聚焦“大零号湾”科技创新策源功能区建设，对接紫竹、闵开发等重点园区企业需求，建设“大零号湾”“一核多点”法律服务基地（站），提供定制法律服务，赋能企业发展。

    11.支持法律服务机构协同发展。发挥“法总联盟”“律企青虹”“法务惠企”沙龙等平台作用，定期组织开展企业法务论坛、涉企公益法律咨询等活动。

    12.提升公共法律服务专业性。强化“12348”热线律师队伍建设，提升律师涉企服务能力。加大涉企法律服务清单宣传，便于企业通过线上、线下获取优质法律服务。聚焦重点领域，开展“法治体检”等公益性法律服务。

    13.深化公证利企惠企服务。细化涉企公证服务清单，推进涉企公证提速办理。成立涉企专业服务团队，不断深化公证“四双一”利企机制，积极对接商事调解、仲裁等机构，提高公证服务便捷性和覆盖面。

    三、构建系统法治保障，满足企业多元法治需求

    14.强化商事调解服务。规范商事调解组织运作,加大商事调解组织办理诉调对接商事案件力度，支持商事调解组织按照市场化运作的方式提供专业解纷服务，提升商事调解专业服务水平。

    15.构建全链条涉企普法宣传。深化以案释法机制，运用多屏联动宣传矩阵，加大涉企法治宣传力度。依托新媒体平台，开设“法律学堂”“谁执法谁普法”专栏，为企业提供便捷高效的线上学法平台。

    16.深化法律科技赋能。积极引育高能级法律科技项目落地。发挥上海法律科技协会长三角平台作用，加强对法律科技企业、法律服务机构的指导服务。升级“晓法数智”法律咨询产品，优化双语互译、智能答疑等实用功能。