闵水务〔2024〕13号

闵行区水务局关于印发

《闵行区水资源调度实施细则》的通知

闵行区水利管理所：

为进一步规范闵行区水资源调度管理，合理配置水资源，充分发挥水闸工程的综合效益，确保区域防汛安全和河道活水畅流，依据《上海市水资源调度管理办法（试行）》(沪水务〔2019〕1403号)、《上海市水利控制片水资源调度方案》(沪水务〔2020〕74号)和《上海市片圩水闸联合调度方案》（沪水务〔2024〕74号）的文件要求，已经局长办公会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。《闵行区水资源调度实施细则》（2023版）即日起作废。

附件：《闵行区水资源调度实施细则》（2024版）

2024年4月15日

公开属性：主动公开

抄报：上海市水利管理事务中心

抄送：各镇、街道及莘庄工业区水务站

闵行区水务局办公室                            2024年4月15日印发

闵行区水资源调度实施细则

闵行区水务局

2024年4月

为规范闵行区水资源调度管理，合理配置水资源，充分发挥水闸工程的综合效益，确保区域防汛安全和河道活水畅流，依据《上海市水资源调度管理办法（试行）》(沪水务〔2019〕1403号)、《上海市水利控制片水资源调度方案》(沪水务〔2020〕74号)和《上海市片圩水闸联合调度方案》（沪水务〔2024〕74号）的文件要求，结合本区实际，制定本细则。

一、适用范围

本细则适用于本区39座区管水（泵）闸及77座镇管、其他水（泵）闸。

二、基本情况

根据上海市水利综合治理分片规则，黄浦江和淀浦河将闵行区分为淀北片、淀南片和浦东片三部分。根据《2023上海市河道（湖泊）报告》，闵行区共有河道（湖泊）1667条（个），其中市管河道9条段，区管河道39条段，镇管河道205条段，村级河道1343条段，其它河道66条段,区管湖泊1个，镇管湖泊4个，河湖水面率达9.28%。另有小微水体、养殖水体605个。

闵行区现有市管、区管、镇管水（泵）闸119座，其中市管水（泵）闸3座（由市堤防泵闸建设运行中心负责管理），区管水（泵）闸39座，镇管水（泵）闸75座，其他水（泵）闸2座，分三个水利控制片管理（详见附件一 闵行区水闸特征表）。其中浦东水利控制片有14座水（泵）闸，淀南水利控制片有60座水（泵）闸，淀北水利控制片有42座水（泵）闸（详见附件二 闵行区浦东片、淀南片和淀北片水闸泵站分布示意图）。三个水利控制片主要采取三种调水模式。

三、编制依据

1、《水闸技术管理规程》（SL74-2014）

2、《上海市防汛条例》

3、《上海市河道管理条例》

4、《上海市水闸管理办法》

5、《上海市水资源调度管理办法（试行）》（沪水务〔2019〕1403号）

6、《水闸与水利泵站维修养护技术标准》（DGTJ08—2428—2024）

7、《上海市水利控制片水资源调度方案》（沪水务〔2020〕74号）

8、《上海市片圩水闸联合调度方案》（沪水务〔2024〕74号）

9、《闵行区水利规划（2021～2035年）》

10、《闵行区马桥镇水利规划（2021-2035）》

11、《上海市闵行区俞塘生态水位保障实施方案》（闵水务〔2021〕103号）

四、控制运行分类

控制运行分为防汛调度、活水畅流调度和专项调度。

（一）防汛调度：指根据防汛指挥机构发布的防汛防台应急响应等指令，按照防汛调度预案实施的水闸泵站控制运行。

（二）活水畅流调度：指在保障防汛安全，满足生产、生活、生态、景观等用水水位需要的基础上，为促进水体有序流动实施的水闸泵站控制运行。

（三）专项调度：指应对突发水污染、涉水工程检查及重大活动等特定情况配合实施的水闸泵站控制运行（附件三 各区专项调度联系人名单）。

五、控制运行原则

（一）坚持防汛优先调度：严格执行上级防汛部门发布的防汛防台应急响应指令，及时开展水闸泵站防汛调度，降低内河水位，保障区域防汛安全。

（二）坚持活水畅流调度：加强水闸泵站活水畅流调度，提升河道水体流动性；适时补充河道水量，提高水体自净能力；科学开展水资源调配，增加水体调蓄容量。

（三）坚持专项协同调度：明确专项调度方案，加强片区协同联动，严格执行专项调度指令，确保专项调度成效。

（四）坚持局部服从全局：遵循系统调度、统一指挥、分级负责，片区调度服从流域调度，圩区调度服从片区调度。

六、职责分工

闵行区水务局是本区水资源调度工作的主管部门，负责制定本区水资源调度细则，并监督、指导全区水资源调度工作；闵行区水利管理所负责组织实施本区水资源调度细则，开展区管水闸泵站水资源调度工作，并监督圩区水资源调度工作。各圩区相关水务站负责开展镇管水闸泵站圩区水资源调度工作。

开展水资源专项调度时，应制定专项调度方案，报市水利管理事务中心备案后实施；涉及跨区专项调度的，根据市水利管理事务中心编制的专项调度方案实施。

七、控制运行要求

（一）调度控制要求

1、浦东片活水畅流调度常规方式为以引为主，两侧水闸引水前先排0.5至1小时，形成引水为主，兼顾排水的水体循环模式。

（1）黄浦江东岸沿线11座水闸以引为主（周浦塘泵站为排涝泵站，不具备引水功能），其中跃进河、西浦河、盐铁塘、联群河、黎明河、中心河6座水闸引水前先排水0.5至1小时。

（2）各引水为主的水闸应利用外河涨潮机会，坚持能引则引。闸内最高控制水位：汛期2.80米，非汛期2.90米。

（3）相关水闸断流施工期间不参与调水运行，完工后恢复调度。

（4）浦东片闵行区域平均水位代表站为杜行站。

2、淀南片活水畅流调度常规方式为“东南引、东北排”，即黄浦江北岸沿线水闸、西岸南侧水闸以引水为主，黄浦江西岸沿线部分水闸和淀浦河南岸沿线水闸以排水为主。闵行区4个圩区位于淀南片马桥镇，按照圩区水资源调度方案实施。

（1）黄浦江沿线女儿泾、北沙港、北竹港南、北横泾南、淡水河、樱桃河、蒋家港、塘泗泾、俞塘9座水闸以引为主，六磊塘、春申塘、曹家港、梅陇港南、北横泾中南、北竹港北6座水闸以排为主。

（2）各引水为主的水闸应利用外河涨潮机会，坚持能引则引。非汛期大潮汛（农历初一至初四、十六至十九），为抬高片内水位，梅陇港南、春申塘、六磊塘、曹家港4座水闸改排为引。闸内最高控制水位：汛期3.20米，非汛期3.30米。

（3）为改善茜浦泾河道水环境，根据《马桥地区水资源调度调整方案》，每月小潮汛（农历初九至十一，廿三至廿五）北沙港等水闸改为排水，每天至少排一潮。

（4）当内河水位高于2.80米时，各排水为主的水闸按每天两潮排水。当内河水位在2.50米-2.80米时，各排水闸白天排水时，闸门开启高度控制在0.5米至0.75米。当内河水位低于2.50米时，各排水闸调整为每天夜间一潮排水，（夜间排水18:00-06:00）。

（6）相关水闸断流施工期间不参与调水运行，完工后恢复调度。

（7）淀南片闵行区域平均水位代表站为北桥站。

（8）闵行区4个圩区按照《上海市片圩水闸联合调度方案》，并结合淀南片片边水闸泵站活水畅流调度要求，确定圩区活水畅流调度河网水流方向、水闸泵站调度频率和圩区常水位控制要求，具体如下：

邻松圩区活水畅流调度常规方式为“西南引、东排”，南侧北沙港排水，黄浦江北岸沿线水（泵）闸以引水为主，形成一个从西南进东出的水体模式。

铁路圩区活水畅流调度常规方式为“西北引、东排”，即女儿泾东岸沿线铁路河西泵闸、俞塘河南岸沿线工农一号河水闸、工农二号河水闸以引水为主，北沙港西岸沿线水（泵）闸以排水为主。

沙溪圩区活水畅流调度常规方式为“西南引、东北排”，六磊塘南岸沿线水闸、北沙港西岸沿线水闸以排为主。俞塘河北岸沿线水闸以引为主、茜浦泾南岸沿线水闸根据水质情况不定时引水。

旗忠圩区活水畅流常规方式为“东北引、东南排”，茜浦泾南岸沿线泵闸以引为主，六磊塘北岸沿线泵闸又引又排，北沙港西岸沿线水闸以排为主。

在防汛应急响应期间，圩区水闸应根据本市防汛防台应急响应等级，及时开展片内、圩内河道水位预降(附件四 上海市片圩联合调度基本要求表)。闵行区4个圩区水位代表站为北桥站，警戒水位为3.2米，保证水位为3.6米。

当圩外河道水位低于警戒水位时，圩区水闸可继续排水至最低控制水位。

当圩外河道水位达到警戒水位时，圩内河道水位处于最高控制水位以内，圩区水闸停止排水；圩内河道水位超过最高控制水位，圩区水闸视情可排水至最高控制水位以内。

当圩外河道水位达到保证水位时，圩区水闸停止排水，重要城镇圩区水闸视情可排水至圩内河道最高控制水位以内后停止排水。

当防汛防台应急响应解除后，为确保圩区水闸设施、堤防安全，圩内河道应有序开展排水。

3、淀北片活水畅流调度常规方式为“南北引、东排”，即苏州河南岸沿线水闸、淀浦河北岸沿线水闸以引为主，黄浦江西岸沿线水闸以排为主。

（1）苏州河沿线北横泾北、华漕港、许浦港、盐仓浦、龙尖嘴、雄伟河、周泾港、姚墩港，淀浦河沿线北横泾中北、北虹莘港、南新泾、梅陇港北12座水闸以引为主，黄浦江西岸沿线龙华港、张家塘2座水闸以排为主。

（2）各引水水闸应利用外河涨潮机会，坚持能引则引。闸内最高控制水位：汛期3.20米，非汛期3.30米。

（3）无法自引时，北横泾北、华漕港、盐仓浦、许浦港、南新泾5座泵闸每日累计单泵引水不少于4小时，以保证水体适当流动。

（4）相关水闸断流施工期间不参与调水运行，完工后恢复调度。

（5）进博会区域段北横沥钢闸门水资源调度模式为10月-11月中旬南北两侧闸门在确保防汛安全前提下原则关闭，通过水体净化提升区域水环境面貌，控制水位为2.85-2.95米。汛期时间段（6月-9月底）闸门为开启状态，非汛期（11月中旬-5月底）通过适时控制闸门形成活水畅流。

（6）淀北片闵行区域平均水位代表站为虹桥站。

4、根据闵行区水资源调度总体要求，结合本区实际情况，确定闵行区防汛调度基本要求、闵行区防汛调度与活水畅流调度切换要求及闵行区活水畅流调度控制要求，详见附件五。

（二）水闸运行要求

1、严格执行下达的水资源调度方案，调水水闸要确保调水安全，通航水闸要确保调水、通航船舶两安全，保质、保量完成调水任务。

2、调水期间须坚守岗位，做好宣传，加强观察、瞭望，正确使用信号设施，随时掌握闸门运行状况、内外河水位及水质变化情况。

3、一般情况下闸门启闭须在上下游水位基本持平时进行，当水位差较大时，应分级启闭，闸门对称运行。运行时首次启门高度控制在10-20厘米，闸口水位控制参照各水闸控制运行要求。

4、掌握潮汐规律，准时引、排水，认真做好调水记录，闸门启闭时间误差控制在10分钟以内。绿萍、水葫芦爆发期间及外河水面垃圾较多时引水时闸门位于水下0.5-0.75米。

5、防汛响应期间调水必须服从防汛指挥机构发布的防汛防台应急响应等指令，由上级防汛指挥部统一指挥。

6、运行方式按照防汛调度与活水畅流调度切换要求执行。

7、各片区水闸具体运行要求及内河水位调控运行计划表，（详见附件六）。

（三）突发事件处置要求

1、水闸管理人员每天做好引排水期间水质观测及上报工作，发生突发水污染事件立即关闭闸门，及时上报区水利所，落实人员立即开展污染源调查排摸，并果断控制或切断污染源，待处置完毕后恢复调水工作。

2、发生航运事故时立即关闭闸门，及时上报区水利所，通知海事部门现场处置，待事故处置完毕后恢复调水工作。

3、如涉及河道断流施工等情况，适时调整调度方案。

4、建立泵闸联动机制，形成泵站运行、水闸调度的合力。提升区域水动力管控，做好闸口水域保洁，减轻市政泵站放江后对内河水环境的影响，实现区域河道水位适宜、水流动静相宜、生态改善复苏。（详见附件七 闵行区区管泵闸联动联系表）

八、附则

（一）本细则由区水务局负责解释；

（二）本细则自印发之日起实行，有效期为1年，有关法律政策依据变化或者有效期届满，根据实施情况依法评估修订。

附件一               闵行区水闸特征表