随着近年来我区城市化发展迅速，开发建设与河道争地的矛盾日益突出，村、宅河道被成片填没，有的变成断头浜、死水浜，造成河网的调蓄、排水能力降低，内河水位不断攀升，加重了区域内涝的威胁，同时也造成水环境容量降低，水动力不足。为配合新一轮闵行区城市建设的发展，营造水景观、改善水环境，结合实际，现就保护全区水面积提出如下实施意见：

   一、禁止填堵本区域内的各类河道，包括湖泊洼淀、人工水道、河道沟叉等，并不得随意调整或改变。

二、确因建设需要填堵河道的，建设单位应当委托具有相应资质的水利规划设计单位进行论证，按“以水还水”的原则，即按1:1.5的比例来补充填没的水面积，并按照规定权限予以报批。

三、在各类房产开发过程中，对小区开发范围内本着就地调整的原则，建设高标准、高起点的自然生态的水环境，以形成人水亲和、优美舒适的水景观。

四、在各类工业开发区，要求河网布局科学，排水模式合理，抗风险能力强以及水绿相依的园区化工业格局。  

五、在道路建设中对于骨干河网禁止设置箱涵、管涵。

六、在进行河道整治中，本着“连、通、畅、活”的原则，尽量打通原有的断头浜，死水浜，确保水体流动，并增加区域的水面积。

七、结合沿河绿带，因地制宜地采用下沉式绿带的河道断面型式，增加高水位时的实际水面率。

八、结合片林、生态绿地、公园等建设开挖湖泊，有效增加水面率。

九、对于已审批的水系调整方案，应按照“先开后填”的原则，由建设单位实施，并承担建设费用。

十、区计委、规划、房地、城管、水务等相关部门在项目审批时，应严格把好水面积的关，确保全区水面率不降低。

以上请示如无不妥，请批转各镇（街道）、工业区及相关单位执行。

二OO四年三月