2024年闵行区水务工作要点

2024年是“十四五”规划实施的攻坚之年，区水务局将围绕“闵行区加快建设创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区”的主要目标，以“补短板、强监管、提品质、出亮点”为核心，有力有效推动河湖水质稳定达标，持续改善水生态环境质量，高质量加快推进水系统建设，逐步发挥区域水生态效益。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平考察上海重要讲话精神，把“人民城市”重要理念贯穿水务工作始终，牢固树立生态优先、绿色发展导向，注重系统治理、建管统筹，推动新时代水利高质量发展。

二、工作重点

（一）聚焦“安全”目标，持续强化水安全韧性保障

强化水安全保障，系统推进堤防达标、区域除涝、城镇排水设施建设，挖潜存量设施效能，加强灾害防御及应急处置能力。

1、筑牢全方位防汛防台安全屏障。以防汛重点区域、道路积水点和易积水住宅小区所在排水系统为工作重点，努力消除防汛排涝风险点，力争在主汛期前完成9处防汛积水点改造工程主体结构，完成莘朱路(华泾港-兴南路）、万源路(蒲汇塘-吴美路) 等2条道路积水点改善工程。结合2023年汛期情况，2024年拟在分片预警机制、指挥调度能力和物资前置等方面进行试行和强化。继续加强物资保障，重点储备重大工程涉及下立交、一线薄弱堤防岸段等的抢险设备，确保关键时刻防汛物资“储得全、调得出、用得上”。

2、构建高质量水利基础设施网络。以 “大零号湾”科技创新建设、吴泾老工业区转型为驱动，加快构筑南部地区水安全“结界”，加快推进7座外围排涝泵闸建设，确保至年底2座建成、2座开工；完成淡水河、盐铁塘水闸大修及雄伟河水闸除险加固项目主体工程，推进丰收河、塘泗泾等5座水闸除险加固及大修工作，逐步补齐我区水闸防汛除涝短板；完成约1.6公里黄浦江（闵行区）堤防专项维修，并配合市局大力推进黄浦江中上游堤防防洪能力提升工程（二期），不断提升一线堤防防洪能力。

3、构建高质量排水系统设施体系。聚焦莘庄城市副中心等重点区域发展建设，加快推进浦南雨污水合建泵站工程等项目，力争年内完成管线搬迁；完成昆阳雨水泵站及总管新建工程，提升区域排水能级；有计划和针对性的推进管龄10年以上市政雨污水管道的检测、修复，推进剩余区管管龄10年以上市政雨水管道检测78公里，根据检测结果进一步开展修复工作，保证城市“静脉”安全健康，保障城市有序运行。

（二）聚焦“生态”目标，持续推进流域综合治理

1、打造水环境面貌高品质。以“十六字治水方针”为工作指导，进一步畅通蓝网“网络”，努力推进骨干河道、生态清洁小流域河湖配套建设，全年完成总计8公里河道综合治理及三鲁河断点打通任务，继续推进浦江、浦锦等6个街镇的生态清洁小流域建设任务，启动治理面积100%，完成面积不少于80%。同时，积极申报水利部示范工程，争创市级生态小流域示范单元，提升人民群众的获得感、满意度。结合乡村振兴示范村创建以及区委一号课题部署，有序推进大治河南水环境整治，启动汇中村、汇东村等15条段河道水质提升，改善农村人居环境，打造宜居宜业“水美村庄”。

2、打造生态水网高品质。全力推进12座初雨调蓄池建设，力争年内建成4座，并牵头推进虹桥商务区和企业自建排水系统配套调蓄池建设；完成全区域雨污混接普查并有序开展雨污混接整治工作，减少初期雨水对河道水质的影响。对水环境整治攻坚战期间设置的水质监测点位进行排摸、梳理，关注镇、镇断面，因地制宜地重新规划布点。同时继续加大督查力度，持续以“三查三访”等形式挂单销项，确保镇管及以上河湖水质均值优Ⅲ类好水占比保持在75%左右。

3、打造河湖景观高品质。大力推进选树健康幸福河湖工作，以吴泾镇和平村、华漕镇赵家村等清澈见底、大树相依的水系为参照，计划择优选树约40条段健康幸福河湖，力争打造一批生态河湖示范样板。积极将“上海闵行紫竹水利风景区”逐级申报创建市级、国家级水利风景区，筑牢多样性、持续性“生态基底”的同时助力经济环境的提升，彰显人民城市的宜居安居魅力。

（三）聚焦“为民”目标，持续深化水务共享服务

1、努力提升政务服务效能。持续深化“放管服”改革，坚持落实“四级四同”要求，深化拓展告知承诺制改革，实现水务审批事项更好办、更快办。在已形成的全区水票统筹配置机制基础上，进一步完善区级水票进出库管理及使用制度，主动跨前为建设单位提供许可申请指导，推动重大工程和项目建设提速提质提效。

2、深入开展专项治理行动。聚焦重点类型、重点区域，深入开展河湖管理水务专项执法活动。严格落实行政执法公示制度、配备执法记录仪行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的“三项制度”。继续联合相关部门开展“清四乱”、清网行动、疑点疑区等系列专项行动，形成有效合力，加大水务执法的工作力度，严格执行问题整改并形成闭环。

3、全面提升“治水管河”水平。持续优化河湖管理机制，严格落实“巡盯管督”，建立健全河长履职“三张清单”、河长制督查督办等工作机制，提升区、镇河长办能力建设。加强重点问题监督检查，持续对问题河道和薄弱环节进行巡查、复核，巩固河湖治理成效。同时，进一步扩大民间河长、志愿者队伍，全面激发全社会治水护水热情。

（四）聚焦“节水”目标，持续深化水资源刚性约束

1、强化取水日常监管。严格控制用水总量,实现规模以上取水单位在线监控全覆盖，保障监测数据质量；对取水单位开展每年不低于 1 次的常态化巡查工作，指导和监督取水单位规范取水；指导取水单位按照规范要求安装使用取水计量设施，并落实专人负责取水设施维护。

2、做好节水建设工作。继续推进节水型小区、学校和机关等节水载体创建与复核工作，加强协调联动，强化培训指导，关注“大治河以南现代农业示范区建设”项目，探索开展节水型农业示范区创建的可行性。

3、推进非常规水源利用。进一步推动再生水、雨水等非常规水源利用，因地制宜在公园绿地、景观湿地、市政杂用、生态补水、工业生产等领域推广使用再生水。同时，强化对雨水收集利用的宣传引导，对有条件的单位指导进一步建设完善雨水收集利用设施。研究并拓展污水资源化利用的多种途径，提高水资源利用效率和效益。

三、工作措施

（一）推进规划落实落地

为保障水系统“十四五”规划目标任务落实落地，密切关注建设项目资金及土地等相关政策的变化，按照综合统筹、业务归口的思路，科学制定总体规划和街镇实施方案，系统推进河道综合治理、外围排涝泵闸建设，努力补齐区域除涝短板。严格落实目标责任制，将河湖监督管理、水利项目推进、水资源管理、节水型载体建设等列入考核内容。强化部门协作，积极探索执法、防汛等多方面协作机制，合力推动各项水务工作落实落地。

（二）健全排水设施管理

在已完成排水管网检测修复基础上，坚持综合治理、系统治理、源头治理，坚持精准治污、科学治污、依法治污，优化排水系统运行调度，全面推进污水、雨水泵站低水位运行，减轻泵站排水污染，提升防汛保障能力，保障城市防汛排水和水环境安全，增强人民群众的幸福感。

（三）提升行业管理能力

加快建设智慧水务平台，以科技引领、创新驱动，大力提升治水管水的数字化、网络化、智能化水平。编制机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度，进一步推进全局档案工作规范化管理。强化批后监管、行政执法监督机制和能力建设，守好河湖岸线，切实维护良好水生态环境，不断强化雨污混接整治工作，形成部门协作、区域协同的河湖安全保护新格局。

（四）提升质量监管效能

围绕水利建设工程质量目标，积极推进质量监督制度建设，加快质量监督信息化建设，提升项目稽察工作效能，严格履行政府质量监督职责，不断推进水利质量监督和稽察工作规范化、专业化、常态化，深入实施质量提升行动，积极开展质量创优活动，全力做好年度水利建设质量工作考核和质量履职巡查迎检工作，充分发挥示范引领作用，为新阶段水利高质量发展提供保障。

（五）加快建设人才梯队

加快培育水务专业骨干力量，加强青年干部教育培训，针对当前局系统信息管理、专业技术等复合型人才短缺的痛点，加强优秀年轻干部的选拔，完善后备人才培养体系；针对当前统筹抓好水安全管理和水环境改善等方面的技术难点，未雨绸缪做好技术储备工作，加强水务人才梯队建设。