2023年闵行区水务工作要点

2023年是“十四五”规划实施的关键之年，区水务局将以实现水安全保障有力、水生态品质提升、水环境稳步向好、水资源利用节约为目标，全面落实市水务局、区委区政府的决策部署，坚持底线思维，坚持系统治理，构建安全可靠、集约高效、绿色可控的闵行水网。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，坚持规划引领、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、依法治水的原则，紧盯问题补短板，落实规划见成效，提升管理求突破。

二、工作重点

（一）坚持人民至上、生命至上，筑牢水安全底线

坚持“人民至上、生命至上”的原则，树立底线思维，不断强化防洪除涝网络体系建设，牢牢守住安全底线，全力以赴保障人民群众生命安全。

1.增强安全度汛能力。完善2023年防汛抢险应急预案修编工作，开展安全检查、抽查、督查，检验防汛预案和应急措施的可操作性，进一步提高应对突发事件的快速反应和应急处置能力；加强防汛风险研判，根据2022年汛期暴露出的积水问题，强化问题导向，分析积水问题与隐患，督促行业部门牵头街镇落实整改，推进11处防汛积水点改造和姚虹路（古羊路-现状吴中路）道路积水改善工程；强化物资保障，重点储备重大工程涉及街镇的下立交、薄弱一线堤防等隐患抢险设备，确保关键时刻防汛物资“储得全、调得出、用得上”；聚焦数据集成与实战应用，提升防汛防台实时监测、排水综合监控、排水运行调度等能力。

2.完善防洪设施体系。推进雄伟河等5座水闸设施设备提升改造，计划年底开工；对龙尖嘴泵闸等6座水（泵）闸进行安全鉴定；继续推进西浦河、纪王等8座大修及除险加固，计划年底前完工；加快外围排涝泵闸建设，逐步完善区域除涝体系。完成在建的春申塘、中横沥南2座排涝泵闸主体结构，推进北横泾南、北竹港等5座外围排涝泵闸前期手续办理。加快实施堤防专项维修，计划完成745米黄浦江（闵行区）堤防第六公用段加高以及剩余岸段的桩基结构，推进2023年度黄浦江（闵行区）堤防专项维修工程前期工可、初设准备工作。

3.提标雨水排水系统。推进昆阳雨水泵站及总管新建工程建设，基本完成泵站主体结构；推进浦南雨污水合建泵站、华江雨水泵站新建工程的项目立项和前期准备工作。积极推进7座续建调蓄池项目建设，计划至年底3座完成主体结构50%，3座完成主体结构70%，1座完成主体结构80%。完成银杏新村、河东小区易积水小区整治，争取提前完成易积水小区三年行动计划任务。有序推进雨污水泵站提标改造，计划完成6座立交泵站大修改造工程及1座污水泵站改造工程。年内力争完成浦星公路污水干管建设；完成区管市政管道检测173公里、修复60公里；推进雨水口标准化改造五期工程及都庄路通沟污泥站更新项目，计划年底完成。

（二）坚持水城融合、人水和谐，提升水生态品质

围绕提升生态福祉和宜居城市品质，纵深推进水生态文明建设，提升城市内在品质和居民生活质量，打造“水城融合、人水和谐”的幸福河湖。

1.推进骨干河道治理和断点打通。继续推进骨干河道综合治理工作，不断提高河网的调蓄能力。完成六磊塘、春申塘等4条段约5公里骨干河道综合整治和淡水河断点打通任务；启动俞塘、姚家浜等5条段约5公里骨干河道的立项工作，力争年内基本完成可行性研究方案编制，区发改委预审后上报市水务局申请立项。

2.推进生态清洁小流域建设。以生态清洁小流域建设为抓手，实施流域治理、系统治水，推进华漕、吴泾、浦江等6个清洁小流域建设任务，完成续建华漕等3个街镇约5公里生态清洁小流域河道治理项目，完成新建马桥、浦江4个生态清洁小流域项目立项工作，确保启动范围不低于“十四五”计划总面积的80%，完成面积不低于50%。

3.推进滨水公共空间建设。以“一江一河”公共空间贯通

、环城公园带建设为契机，与规资、绿容、农委等部门统筹协调，在一张底板上多规融合，将滨水空间建设落图落点，将水系与城市有机结合，塑造“城中有水，水中有城”的自然生态景观。依托河网水系，推进岸线贯通和生态提质，计划年内基本完成六磊塘（沪闵路—繁安路）两岸廊道贯通，完成经一河（罗家港—和藏浦）、纬一河（王川泾—和藏浦）、黄浦江（沈庄塘—东盐铁塘）约9.2公里步道贯通，形成蓝绿融合的生态网络，提升人民群众的获得感、满意度。

（三）坚持严管严督、共治共享，改善水环境质量

坚定不移深化落实河湖长制，管好河湖日常管理，督好河长责任落实，充分发挥河湖长制度优势，有效动员社会力量，形成齐抓共管工作格局，促进水环境质量显著改善。

1.深化河湖长制工作。以压实河湖长制为抓手，落实“巡盯管督”工作要求，继续健全完善机制建设、制度建设。通过精细化管理、常态化督查，巩固河湖治理成效，不断提高河湖水环境质量。同时，进一步深化社会参与机制，扩大民间河长、志愿者队伍，建立政府河长与民间河长的互动对接机制，激发全社会治水护水热情。

2.开展专项治理行动。坚持依托河长制湖长制平台，针对“长江经济带”及市生态环境保护督察“回头看”中披露的生态环境涉水问题，继续推进治理措施，夯实长效常态管理。发挥部门联动优势，联合相关部门开展违法排水、清网、码头治理等专项行动，形成有效合力，严格执行问题整改中形成的各项常态化工作制度。

3.提升区域好水占比。围绕“十四五期间，我区优于Ⅲ类水的占比要从45%提升至60%”的工作总目标，盯紧镇管及以上断面、进出水断面水质监测达标情况，在继续稳定消黑除劣的基础上，加强督查督办和问题研究；同时，围绕落实“突出水质维护为核心的河湖养护”的工作要求，不断压实河湖养护单位、管理部门、水质监测部门、第三方巡查等各方职责，确保优于Ⅲ类水占比稳定控制在70%以上，稳定控制在当前水平。

（四）坚持惠民利民、节约集约，严控水资源管理

面对新形势下的水资源管理要求，坚持“突出节水、利民惠民”的方针，加强水资源的利用、节约和保护，大力发展民生水利。

1.强化最严格水资源管理。加强水面积管控，对接街镇、项目建设单位，梳理各街镇年度水系平衡计划，指导、协调做好方案编制报批，确保水面积只增不减与重大产业项目落地的双赢。将专项督查与常态化管控相结合，对取水单位开展每年频次不低于1次的常态化巡查工作，强化取水设施、在线监测设施异常情况的排查和取水口的巡视检查，持续指导和监督取水单位规范取水。

2.加强供水设施监管协调。严格按照市住建委和市水务局安排，积极配合市供水企业、房管部门做好2000年后住宅小区二次供水设施的接管工作。同时，积极协调配合市供水企业推进隐患老旧供水管网的排查、改造工作。

3.持续推进节水型社会建设。进一步推动再生水、雨水等非常规水资源利用，推动用水大户与再生水生产运营单位合作，拓展再生水回用途径，积极推进城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、生态景观等领域优先使用再生水。同时，在节水型载体建设过程中，强化对雨水收集利用的宣传培训，对有条件的单位指导进一步建设完善雨水收集利用设施。

三、工作措施

（一）推动规划落实落地

以《闵行区城镇雨水排水规划（2021-2035年）》《闵行区污水处理系统及污泥处理处置规划（2021-2035年）》《闵行区水利规划（2021-2035年）》《闵行区水系统治理“十四五”规划》等规划为引领，强化组织，细化措施，落实责任，排定节点，建立清单，挂图作战，确保规划各项任务落到实处。

（二）规范依法行政工作

进一步增强水务执法力度，切实落实事后监管责任，以相关涉水法律法规为准绳，结合河湖水面率控制指标、水环境治理、地下取水以及“双随机、一公开”等工作开展一系列执法动作，着力营造良好的法治环境。当好“店小二”，做好水务行政审批提前服务，强化审批、执法、行业管理间的协同监管。进一步规范水务建设项目招投标管理，加强项目安全质量监管，全面提升水务建设项目管理水平。

（三）发挥科技攻坚作用

聚焦数据集成与实战应用，进一步推进智慧水务数字化场景建设与应用，全面提升河道水质监测、防汛防台实时水位、雨量、积水等监测、排水综合监控、排水运行调度等能力，为河道科学治理、精准施策提供有力数据支撑。推动水质在线监测、厂站网一体化、取水许可监管等应用场景有效应用；升级改造防汛防台场景，提升防汛指挥效能，加快提升水环境管控和治理能力现代化水平。