闵统〔2024〕7号 2024年，认真贯彻落实区委、区政府和上级统计部门的工作要求，夯实统计基础，搞准统计数据，加强统计分析，提升统计服务，充分发挥统计信息、咨询和监督职能，以全面、准确、及时的统计数据和信息服务为闵行经济高质量发展提供坚强有力的统计保障。 一、强化党的全面领导 1.加强政治理论学习。继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、中央经济工作会议精神、十二届市委四次全会精神和习近平总书记关于统计工作指示批示精神，认真落实七届区委八次全会工作部署，结合区政府工作报告和区委全会讲话精神，始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，立足本单位工作，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务取得实实在在的成效。 2.落实全面从严治党。坚持党组领导、班子成员齐抓共管、业务部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与统计工作紧密结合起来。 3.认真抓好“一岗双责”。落实党组主体责任，完善党组书记第一责任、班子成员一岗双责的工作机制。认真贯彻落实中央八项规定精神，加强党风廉政建设督促和检查，防止违反廉洁自律相关规定的行为发生。 二、强化统计监测分析 4.监测核算核心指标。按照“旬监测、月调度、季考评”的经济运行监测机制，密切关注地区生产总值核算相关基础指标，分街镇跟踪监测“四上”企业工业总产值、商品销售额、服务业营业收入、劳动工资等数据，及时监测地区生产总值运行走势，预判经济发展趋势，为区领导掌握经济发展形势提供重要参考依据。 5.监测重点行业领域。聚焦“一南一北”发展战略，加强对战略性新兴产业、现代服务业、“4+4”产业等重要行业的统计监测，同时加强对“大零号湾”南部科创中心和虹桥国际中央商务区等重点区域的统计监测，反映好两大区域内各类新产业、新业态、新模式等新经济类型在闵行发展情况。 6.监测行业重点企业。深度挖掘现有统计数据资源，选取工业、社会服务业、商业等重要行业的重点企业每月开展监测，将重点企业主要经济指标降幅超过30%的名单下发给街镇认真梳理核实，上门摸清实际情况，并将核实的情况报区稳增长工作专班。 7.监测分析经济形势。紧紧围绕区委、区政府提出的全年经济工作目标，聚焦地区生产总值这一核心指标，加强经济运行形势监测预警和分析工作，不断强化对经济运行的预判力，及时准确地跟踪分析经济运行中出现的新情况、新动态，敏锐地捕捉经济运行中出现的热点、重点。继续落实好统计业务沟通联系机制，加强与市局和区相关部门的沟通，收集整理与经济增长相关的数据资料，强化季度及全年经济数据的预警监测，及时反映经济运行中出现的新问题，为区委、区政府进行经济调度工作提供相关依据。 三、加强“应统尽统”工作 8.健全完善工作机制。注重横向沟通交流，与区税务局、区发改委、区经委、区市场监管局、区科委等区级部门建立“应统尽统”工作机制，完善新增企业发现机制，及时将达标企业纳统。重点关注“小升规”企业，建立“准规上”企业培育库，通过对税务部门提供的数据进行推算、各街镇（莘庄工业区）进行线索摸排及市局反馈，初步整合“准规上”企业清单，建立职能部门常态化沟通机制，将“准规上”企业清单及时反馈相关部门，充分发挥部门联动工作协调机制。 9.注重企业跟踪监测。强化上下沟通协作，加强新投产企业、小升规企业排摸跟踪，密切关注相关企业产值、营业收入数据变化情况，及时把即将达标企业的相关信息通知街镇，并要求街镇（莘庄工业区）进行重点监测跟踪，一旦企业达标，尽快在纳统窗口期及时纳统。 10.加强企业服务指导。配合区级相关部门深入基层，摸清规模以下企业生产经营情况，选择确定效益好、发展潜力大、上规信心足的小微企业为重点培育对象，配合各行业主管部门及时互通重点企业的培育和监测情况，解决企业在统计工作中存在的问题，确保措施有力、落实到位，尽力将能够纳统的企业及时纳统，切实做到依法统计、科学纳统，确保数据统全统准。 四、完成经普登记审核 11.严抓普查工作进度。2024年是五经普登记、录入、审核的关键时期，督促街镇（莘庄工业区）按时完成普查数据上报工作。 12.强化普查数据审核。建立“多级联动处理”的普查数据审核体系，对数据进行标记、核验以及填写反馈和处理记录等，逐一对需核实单位进行上门或电话核实，确保普查数据真实可靠。 13.开展数据质量检查。组织开展普查单位登记质量抽查，重点检查普查表填报质量及工作规范性，并组织上门实地抽查，重点核查单位登记漏报以及主要经济指标填报情况。 14.启动经普资料开发。最大限度地发挥普查资料的价值成果利用，着手研究五经普资料开发应用实施方案，聚焦“大零号湾”科技创新策源功能区和虹桥国际中央商务区产业发展规划，紧密结合全区经济发展的行业特色、空间布局以及发展趋势，紧紧围绕生物医药、人工智能、高端装备三大主导产业和数字经济、绿色低碳、元宇宙等未来产业“新赛道”进行资料开发，使普查数据更好地服务高质量发展。 五、加强统计教育培训 15.加强职业道德培训。组织统计人员开展统计职业道德培训，坚守“忠诚统计、乐于奉献，实事求是、不出假数，公正透明、服务社会”的统计职业道德，倡导热爱统计、忠诚统计、依法统计、科学统计的良好风尚，深刻理解加强职业道德、提高自身素质水平的重要性，在今后的统计工作中，不断增强奉献意识、尽职意识、服务理念，以身作则、率先垂范、爱岗敬业，从自己做起，对承担的统计工作负责。 16.加强法律法规培训。组织基层统计人员学习《统计法》《统计法实施条例》《上海市统计条例》《防范和惩治统计造假弄虚作假知识读本》《统计法律法规100问》等，大兴求真务实之风，坚决反对统计造假、弄虚作假行为，进一步推进依法统计，坚持“不出假数”和“真实可信”的原则，真实反映经济社会发展变化。 17.加强业务能力培训。在常规统计年定报培训的基础上，每季度开展一次各街镇（莘庄工业区）全体统计人员参加的全员集中培训。对重点企业统计人员、新增单位统计人员、新入职的统计人员、统计报表填报有困难的统计人员不定期、有针对性地组织专题培训、经验交流等活动，通过党中央、国务院、市和区关于统计工作有关重要文件精神、专业统计知识、统计数据处理、统计分析基础与实例等的学习，使基层统计工作人员开阔视野、拓宽思路、丰富知识面，提升基层统计人员能力水平，增强统计服务意识，提高统计工作效率，满足新形势下统计工作高质量发展的要求。 六、开展统计调研走访 18.强化重点企业走访。结合主题教育和大兴调查研究工作要求，组织党员、干部对区内工业、商业、服务业等重点行业标杆企业和新设的“规上”重要企业开展稳增长大走访，对重点企业业务转移、外迁等情况要早发现、早应对，多与企业沟通，做好稳商、留商工作，尽量不要对全区数据造成较大负面影响。 19.加强统计业务指导。在调研走访中了解各类市场主体在统计工作中遇到的实际困难和诉求，重点抓好工业、服务业、商业等主要专业重点企业的业务指导，突出报表指标填报要求、审核要点的业务指导，同时，大力宣传统计法律法规。对全区重点企业、统计人员变更频繁、报表填报过程中经常出现困难和问题的企业，不定期、有针对性地上门开展统计业务指导工作，确保企业填报数据反映真实情况。 20.开展统计专项调研。围绕各级领导和社会关注的热点和统计发展的难点，聚焦“4+4”产业、绿色低碳、人工智能、数字经济、文化创意等全区重点发展产业，开展相关调研，了解掌握相关产业发展状况。针对“城市区域节能降碳路径探索”“闵行区三大先导产业规模竞争力研究”两个立项课题开展调研，为全区节能降碳、三大先导产业发展提供数据依据。组织开展数据质量专题调研，选取工业、商业、服务业数据变动幅度较大或异常波动的企业，上门开展调研，及时掌握这些企业经营动态，为全区经济稳增长做好统计服务。 七、加强统计法治建设 21.开展统计专项排查。排查统计执法监督主动性不强、能力水平不高、工作不规范、保障不到位等突出问题，推动防治统计造假责任意识明显增强，主体责任不断夯实，统计执法质量和效能明显提升，防治统计造假成效持续巩固。 22.加强统计执法检查。制定2024年统计执法检查工作方案，紧密结合日常统计工作、统计督察整改、上海市统计督察和国家统计督察“回头看”工作，加大对调查对象的执法检查；对重点违法单位，依照相关法律法规，严肃追究法律责任，做到以案释法。 23.落实监督贯通协同。配合区纪监委完善相应文件，积极推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协同。 24.开展统计法治宣传。制定2024年度统计法治宣传教育方案，充分利用9.20统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”《统计法》颁布日，开展统计法宣传活动。同时利用 “闵行统计”微信公众号开展统计法治宣传教育。 25.推进统计信用建设。及时将执法检查情况和处理结果在“闵行区互联网+监管”平台录入，通报曝光典型案件，并在“国家企业信用信息公示系统（上海）”平台依法向社会公示。 八、推进数据平台建设 26.完善数据平台应用。继续完善综合数据平台应用系统，全力做好展示平台的运维保障工作。丰富应用系统的功能，提供更高质量的统计查询、统计分析功能。对已经建成的子系统进行优化完善，进一步提升用户体验和使用体验，使用操作简单、便捷。同时，加速推进新增子系统的建设，使应用系统能服务于更多的专业。根据业务使用需要，完成名录库、“4+4”产业、劳动工资系统等数据的查询分析及数据统计工作。 27.提升数据平台功能。继续做好数据的更新维护、平台功能的持续提升工作，保障平台展示内容准确有效。完善综合平台与外单位平台的对接工作，提升外单位数据更新的及时性、准确性。
闵行区统计局 2024年3月5日 |