2016年统计工作重点
来源:上海市闵行区统计局 发布时间:2016年3月1日
2016年,区统计局将贯彻落实区委、市局和总队对统计工作的要求,围绕发展这个第一要务,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿到统计改革创新、转型发展的各个方面,充分发挥统计职能,以全面、准确、及时的统计数据和信息服务为闵行经济社会发展提供坚强有力的统计保障。 一、加强经济运行情况监测分析 紧紧围绕区委、区政府提出的全年经济工作目标,加强经济运行监测预警和分析工作,不断强化对宏观经济的预判力,适应经济发展新常态,及时准确地跟踪分析经济运行中出现的新情况、新问题,敏锐地捕捉经济运行中出现的新热点、新动态,科学全面反映行业发展的新趋势、新特点。密切监测和反映重点企业生产经营、重点产业发展、产业结构调整、服务业发展、投资消费、房地产市场、居民可支配收入和节能降耗等重点领域。不断提高分析的针对性、有效性和及时性,为区领导指导经济工作,进行宏观决策提供可靠依据。 二、组织实施第三次全国农业普查 根据国务院、市政府关于开展第三次农业普查的通知要求,认真组织实施好我区的农业普查工作。2016年开展的第三次农业普查,是一次全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查,将查清本区农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映新农村建设情况,农村人居环境与农民生活方式变化情况,对科学制定“三农”政策、促进本区实现农业现代化、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。我们要在认真总结前两次农业普查及人口普查和经济普查经验的基础上,结合本区实际,深入调查研究,按照上级的总体要求,加强组织领导,建立工作班子,制定实施方案,做好宣传动员,落实人员、经费和办公场所,有序做好各阶段工作,确保普查工作圆满完成。 三、推进统计诚信体系建设工作 根据上海市统计信用体系建设实施意见,充分发挥信用体系建设在提高统计能力,提高统计数据质量,提高统计公信力中的重要作用。一是实行统计信用管理告知制度。利用年定报布置等培训会,要求各镇街道对统计调查单位发放统计信用体系建设告知书,扩大统计信用体系建设知晓度,不断强化统计单位和统计从业人员的诚信统计、守信受益、失信惩戒、诚信自律的意识。二是完善诚信体系操作手册。简化操作流程,规范操作步骤。三是及时记录企业统计信用行为。完善维护本区统计信用体系建设库,及时做好良好、不良和失信信息的入库。四是诚信建设与第三次农业普查工作联动。对普查单位宣传统计诚信体系,对于每家普查企业,要求普查员在要求企业填报普查表前先将《统计信用体系建设告知书》告诉企业,推动农业普查工作的开展。五是宣传统计信用体系建设。通过统计开放日、普法宣传月开展形式多样的宣传活动,印制诚信体系建设宣传小册子,制作统计信用体系宣传展板。 四、加强统计法规宣传和执法检查 一是制定工作计划。根据市局的要求结合我区的实际,成立统计“七五”普法领导小组,制定普法规划和实施方案,分解目标任务,强化保障措施,做到总体有规划、年初有计划、年中有检查、年末有总结、工作有重点、宣传有主题。二是加大普法宣传。通过布置统计年报的会议和专项调查任务业务培训之机,大力宣传修订后的《统计法》,发放统计法制宣传资料。三是开展普法培训。利用统计从业资格培训和继续教育机会,进行统计法规知识培训。四是规范执法流程。完善《闵行区统计局行政执法规程》,明确工作要求,做到层层控制,使行政执法程序更加规范。同时组织统计执法检查人员进行学习,规范流程和执法文书的填写要求。五是组织执法检查。结合本区实际,制定统计执法工作方案,采取自查和抽查相结合的方式进行。先由镇、街道、莘庄工业区基层单位进行数据自查。自查主要针对统计数据质量问题较多、统计人员调动频繁、统计薄弱的单位。在自查的基础上,还对各镇、街道、莘庄工业区有针对性地抽取一定数量的单位上门抽查,核查数据的准确性,并做好现场笔录,对拒报单位和数据不实的单位,进行批评教育、责成其整改、或依法进行处罚。 五、搞好全区人口调控评估工作 一是按照区委区政府关于做好人口数据评估工作的相关要求和工作部署,继续加强与各政府职能部门的沟通联动,不断完善工作方案,优化工作方法和程序,健全人口数据评估综合管理机制,增强人口数据信息的准确性和时效性,为区委区府相关决策提供参考。二是进一步加强与电信部门的联系。形成工作机制,进一步规范电信部门数据上报方式,明确每月定时、定点上报相关既定内容,定期召开工作会议,交流工作内容。进一步研究分析电信数据的其他功能,如:对城中村拔点的监测、对群租整治的监测等。三是充分利用1%人口抽样调查数据。结合1%人口抽样调查数据,分析研究实有人口数据与常住人口数据之间的关系,为测算常住人口数据提供较为可靠的依据。重点分析2015年1%人口抽样调查涉及的254个调查小区范围内,常住人口与实有人口之间的关系,分析研究各镇、街道相关数据关系,分析研究人户分离情况等,为今后常住人口的推算奠定基础。 六、开展城乡一体化住户调查 一是继续做好月度、季度数据审核,并结合数据质量进一步完善调查点的管理工作。二是强化调查员培训管理工作。为提高源头数据工作,加强调查员的各项培训工作,通过全面培训、个别培训、调查点走访等形式,加强对调查员的指导,并组织调查员对记账户加强记账辅导,以确保原始记账数据质量。三是进一步做好2016年样本轮换工作及数据衔接。努力在样本轮换中,进一步提高调查样本的代表性,最大程度真实反映我区居民收支现状,为各级部门政策制定提供相应数据依据。在居民收支新老口径数据过渡期,做好2015年数据汇总推算工作。四是开展电子记账工作。根据调查户、调查员的情况,由部分调查点先行推进电子记账工作,规范工作流程,进而逐步推广电子记账在闵行住户调查工作中的应用和普及。 七、进一步深化服务业统计工作 继续贯彻落实好区委、区政府关于服务业发展的相关要求,在完成好市局和总队服务业调查任务的基础上,认真组织好全区的服务业统计工作,组织实施好规模以上服务业月度统计工作,继续理顺服务业统计关系,健全服务业统计体系,完善服务业统计方法,利用好部门相关资料,解决好联网直报、专项调查和抽样推算之间的关系,尤其是充分利用好第三次经济普查的重要成果,完善全区服务业企业数据库。尝试建立重点服务业企业统计制度,按区域板块和重点行业进行统计,通过第三次经济普查数据库,建立规下服务业企业抽样调查制度,做好规下服务业推算工作,同时开展服务业小微企业监测统计。建立起比较完善的服务业统计指标体系,能够对现代服务业、生产性服务业、文化创意产业、体育产业分组指标进行比较准确的定量分析和反映,为区转变经济发展方式、调整优化产业结构、提高经济运行质量、指导经济科学发展提供有效依据。 八、做好综合经济数据库推广应用 在2015年工作基础上,主要采取四项措施,加大综合经济数据库的推广运用。一是扩大使用范围和专业。2015年主要在第二产业所涉及的专业进行了推广使用,2016年要在第三产业涉及的专业进行扩充,包括商业、服务业、房产、投资等。二是制作数据共享目录,发挥数据作用,促进数据资源的积累和共享。三是完善修订相关制度,保证数据入库的及时性、准确性和完整性,保证系统的正常运行。四是加强和创新培训模式,提升培训效果,使用户尽快对系统熟练操作,发挥项目建设效益。 九、不断加强统计队伍建设 一是重视政治学习。进一步学习十八大以来党的各项路线、方针、政策和习近平总书记一系列重要讲话精神,发扬焦裕禄艰苦奋斗的作风,不断用党的理论和政策武装头脑,不断提高理论学习的成效。二是注重廉政教育。根据区纪委的文件精神和区级机关党工委的统一部署,结合本部门实际,组织廉政风险防范教育,以整治违反八项规定为主要内容,使廉政文化入情入理,廉政意识入脑入心,营造良好的廉政氛围。认真履行好一岗双责,同时结合区委专项巡察工作整改的要求,认真做好党风廉政建设整改落实工作。三是组织综合培训。紧密结合统计业务实际,组织开展综合业务培训,包括网上直报、经济社会信息写作以及单位名录库维护和数据质量控制等内容,努力使镇级统计负责人适应形势与任务的新要求。四是开展专业培训。按不同的对象分专业、分批次地进行有重点、有针对性的业务培训;另外,对于统计薄弱专业还采用不定期的以会代训的形式进行实用统计业务技术的培训。五是实施继续教育培训。组织在岗统计人员进行继续教育培训,增强基层统计人员的业务能力。
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