2026年，在区委、区政府坚强领导和市退役军人事务局有力指导下，局党组团结带领全局干部职工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述，紧紧围绕退役军人事务中心工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹推进各项工作，夯实基础业务，创新工作载体，拓展服务半径，完善协同机制，全力保障退役军人合法权益，不断提升退役军人获得感、幸福感、荣誉感，圆满完成年度各项工作任务。现将有关情况总结如下。

一、2026年工作总结

（一）强化政治引领，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育活动

一是坚持以上率下，深学细悟筑牢思想根基。局党组紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，坚持“学查改”一体推进，引导党员干部校准思想坐标、纠治政绩观偏差、激发干事动能，推动学习教育走深走实、见行见效。通过理论中心组学习、党组会等形式开展集中学习21次，原原本本学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》《习近平总书记浙江工作期间树立和践行正确政绩观实践案例》《习近平党建文选》等，并围绕退役军人服务保障工作开展交流研讨35人次。局主要领导以《树立和践行正确政绩观，推动退役军人工作高质量发展》为题为全体党员、入党积极分子讲授党课，其他班子成员结合分管工作分别赴基层党组织开展党课宣讲。与区公安分局交管支队开展联组学习，参观区树立和践行正确政绩观学习教育主题展，深刻领会“为民造福是最大政绩”的根本要求，在实景教学中进一步筑牢思想根基。各基层党组织依托“三会一课”、主题党日等载体开展学习120余次、覆盖560人次。用好正反面典型案例，组织观看警示教育片、参观警示教育基地，累计警示教育覆盖200余人次，引导党员干部见贤思齐、镜鉴自省，切实把正确政绩观内化于心、外化于行。

二是坚持刀刃向内，从严从实查摆政绩观偏差。对照“三个对照”要求，紧扣安置就业、优抚褒扬、权益维护、服务保障等主责主业，通过两轮问题查摆，领导班子查摆出走访慰问覆盖面偏低、服务对象需求把握不够精准、服务精细化水平仍需提升等3个问题，班子成员查摆个人问题6个，做到见人见事见思想。充分发扬民主，综合运用“四不两直”、领题调研、12345热线、信访平台、人民建议征集等渠道，深入街镇、居村和基层一线听取意见建议，切实把问题找准、根源挖深。

三是坚持动真碰硬，闭环推进整改整治见效。针对查摆问题建立整改整治台账，明确整改措施9条，实行“每周跟踪、双周推进、每月通报”，累计召开整改整治推进会6次，查摆的3方面问题均已完成整改销号。局领导带头“分片包联”，累计走访烈属、困难党员、军休干部、困难退役军人等各类对象400余人次，走访覆盖面较整改前提升3倍以上。推动成立区退役军人就业创业服务促进会，打造“15分钟退役军人就业服务圈”，推进社会化拥军体系建设，协调解决现役军人子女就学、长期失业退役军人就业等急难愁盼问题，以看得见、摸得着的实际举措回应退役军人关切。

四是坚持建章立制，开门教育巩固常态长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，制定印发《闵行区社会化拥军项目开发管理实施意见》，从开发主体、适用范围、申报流程、监管机制等方面全链条规范，累计发布社会化拥军项目250余项，学习教育期间新增61项。坚持开门教育，全覆盖调研街镇退役军人服务站，走访驻区部队和军创企业，协调推进“身边的优待”项目建设。对150名五类困难退役军人逐人建档、动态管理，组织150余名优抚对象开展短期疗休养，开展“政策法规月月学”“青年讲坛”等培训6场，持续提升服务队伍综合素养，以正确政绩观引领退役军人工作高质量发展。

（二）深化思想政治和权益维护，尊崇关爱落到实处

一是加强思想政治引领。大力开展优秀退役军人典型宣传，我区推荐的朱其昌同志获评2026年度上海“最美退役军人”。做好名退役军人常态化联系工作。加强网评员队伍建设，做好33人网评队伍培训和演练，网评工作完成率持续位于全市前列。在中国工农红军长征胜利90周年之际，开展“老兵永远跟党走”系列主题培训活动。2月，联合莘庄镇、上海市双拥基金会闵行区工作委员会举办“致敬最可爱的人”抗美援朝老战士慰问宣主题活动，为闵行户籍179位抗美援朝老战士全覆盖慰问。

二是做好困难帮扶。根据市退役军人事务局部署，对全区112人七类困难情况退役军人按全覆盖要求每人800元慰问金做好走访慰问，并及时录入全国困难退役军人帮扶援助服务系统。对因重大疾病等陷入困境的退役军人帮扶1274人，总计帮扶268万余元。针对困难情况退役军人直系子女就学阶段情况，上报帮扶8人，提供一次性帮扶金合计4万元。

三是扎实推进信访稳定。全年办理国家信访系统上海分系统转办10件、12345平台转办100件、退役军人事务信访系统239件、网格化平台8件，信访形势平稳可控。积极开展信访积案攻坚，会同公安、相关街镇及时掌握动态动向，保持常态化联系，持续做好人员的思想劝导和教育引导工作，为其提供必要的帮助和日常关心照顾，截至目前，长达13年的信访积案已基本解决。建立各类专班和快速反应机制，完善工作预案，对重要敏感时期和重点人群深入排查整治，强化协同机制，稳妥有序处置相关工作。继续聘请律师参与信访工作，完成律师志愿团人员更新。

（三）聚焦安置就业，强化教育培训赋能

一是高效完成接收安置任务。严格落实“阳光安置”工作机制，规范移交接收全流程管理。截至目前，共接收自主就业退役士兵129人，逐月领取退役金2人，复员军官1人；移交军休干部18人，无军籍退休职工35人；安排工作转业军士10人，转业军官17人，部队随军家属4人。扎实做好档案接收、审核、流转工作，严把档案材料关口，细化档案核查清单。优化“退役一件事”联办服务流程，做好退役落户、组织关系转接、社保接续等政策引导和业务指引，做到应接尽接、规范有序。

二是强化就业创业帮扶。发挥区退役军人就业创业促进会平台作用，坚持党建引领、服务立会，吸纳军创企业、拥军企业成为会员单位，链接政策、企业、资本、市场资源，搭建政企沟通、企业互助、资源共享的发展新平台。办好退役军人创业创新大赛，激发军创内生动力，在市级大赛中取得1个一等奖、1个三等奖的优异成绩，其中1个项目被推荐参加国赛。统筹全区各街镇退役军人服务站资源，推进15分钟退役军人就业服务站点建设，构建“3（区退役军人服务中心、浦江零工市场、莘乐里就业服务站）+13（街镇）+62（社区就业服务站）”三级就业服务网络，打通就业服务“最后一公里”。同时，深化跨省协同联动，主动对接长三角兄弟地区退役军人事务部门，联合淮南、泰州、南通四地，共同举办退役军人大型公益招聘会，同步召开军创企业家座谈会，探索建立跨区域就业创业协作机制，推动岗位共享、项目互通、经验互鉴。

三是抓实教育培训。与普陀、长宁区联合在华东师大举办自主就业退役士兵适应性培训班，开设政策法规解读、就业指导、职业规划、心理调适等实用课程，配套开展交流研讨、实践观摩活动，帮助退役士兵平稳走好返乡就业创业第一步。紧扣市场需求和退役军人就业意愿，筛选人工智能、无人机应用、电子商务、网络信息安全等热门培训项目，引导退役军人自主选择参与培训，优化课程设置，增强就业竞争力。依托窗口接待、电话咨询、报到宣讲、下沉走访等方式，解读安置、就业、社保接续政策，妥善做好政策解释，提前疏导思想情绪，全面落实各项教育优惠政策。

（四）全面落实双拥优抚，抚恤优待和双拥共建走深走实

一是全面落实抚恤优待工作。持续做好重点优抚对象身份认定、伤残抚恤补助审核发放、优抚关系转移等行政审批事项。为19名病故军休干部遗属发放一次性抚恤金1015.9万元，发放“四属”生活补助13.7万元，直招军士生活补助按标准发放，审核受理25人伤残人员材料。持续推进“两参”人员身份认定，严格落实“两参”人员报备、上门告知、享受待遇等工作。用好资金监管平台，发放抚恤补助经费3231.18万元、医疗补助103.28万元、义务兵家庭优待金1950.65万元，确保抚恤补助资金及时、规范、足额发放。

二是深入开展走访慰问与关爱帮扶。结合春节、八一建军节、烈士纪念日等重要节点，走访慰问重点优抚对象。做好区四套班子领导春节走访及其他慰问活动，区领导走访慰问33名烈士遗属，为重点优抚对象发放慰问品5144份，发放临时困难补助500人、其他走访慰问经费188人，为1786人累计发放节日补助214.32万元。

三是扎实推进双拥共建活动。八一期间，组织区四套班子领导全覆盖走访驻沪、驻区部队，深入推进“双清单”制度落实，聚焦解决部队“三后”问题，协调10名随军家属安置。配合部队完成练兵备战、抢险救灾等任务需求，更新拥军支前队伍。与新疆泽普边防部队联合开展“情系边海防同升一面旗”活动并组织来沪疗休养，开展驻沪驻区部队“闵心所向情系军营”交友活动，巩固全国双拥模范城“八连冠”成果，为争创“九连冠”奠定基础。

四是广泛开展双拥宣传与社会化拥军。结合建军99周年、新中国成立77周年等重要节点，组织开展“电影进军营”“图书进军营”等文化拥军活动。发放《闵行双拥》及拥军优属社会化服务手册，向《上海双拥》投稿7篇。深入推进“身边的优待”项目，召开闵行区社会化拥军项目推进会，78家单位获授“拥军优属合作单位”，区中心医院、区中西医结合医院、浦江医院获授“荣誉军人医院”。

（五）优化军休服务管理，两个待遇落实有力

一是铸魂固本强引领。开展“老兵话政绩 薪火传担当”政绩观系列座谈活动3期，组织警示教育11场次、研学参观3次、观看红色电影2次，高标准完成军休中心党委换届选举。同时，进一步丰富文体生活。持续优化军休老年大学课程设置，新增中国鼓、茶咖课，精心策划新春联欢会、元宵节、三八妇女节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日活动。有序组织军休干部溧阳、泰州疗休养等康养活动，积极组织学员参与市军休系统迎新春文艺演出、市退役军人“三讲六进”之进社区活动文艺演出、市军休系统乒乓球比赛等。

二是强化重点攻坚和日常管理。扎实推进军休干部人事档案数字化，共扫描506名军休干部人事档案。圆满完成军休干部年审、57名师职干部体检、45名军休干部出国（境）审批报备及补录22人，重新核定1名军休干部工资并完成补发。组织保障6名军休干部参加市军休二等功人员荣誉疗休养。有序推进军休一干所和二干所场所更新，做好资料归档整理、军休干部潜力信息数据采集、全国库军休干部信息核对等工作。紧盯高龄、重病及异地居住军休干部，扎实开展春节走访慰问活动，全年共走访慰问军休干部503人次，常态化开展谈心谈话，用心用情回应军休干部急难愁盼问题。

三是搭建平台促发挥。充分挖掘军休“三老”人才资源优势，建强用好“老政委”“老军医”“老年大学”三支队伍。“红色义诊队”深入马桥银春居委等地开展3场学雷锋义诊活动，“戎光宣讲团”2名军休干部选纳入区“五老”工作宣讲团成员。扎实推进关心下一代工作，开展中船集团七一一所研学活动，谋划打造“老兵故事汇”，1名军休干部受聘为市军休“社区少先队辅导员”。

（六）弘扬英烈精神，烈士褒扬纪念亮点纷呈

一是精心组织烈士褒扬纪念活动。有序组织27项烈士褒扬纪念活动，接待参观市民4万余人次，其中青少年1.2万人次，全网累计浏览量突破100万人次。围绕“追寻·2026·清明祭英烈”主线，统筹开展线上线下祭扫活动，累计2.36万人次参与线上祭扫；接待线下祭扫群众1.88万人次，为机关、部队、学校、企业等200余家单位提供团队祭扫服务。科学制定烈士纪念日烈士公祭活动实施方案，周密组织烈士纪念日闵行区各界人士向人民英雄敬献花篮仪式，顺利举办“人民不会忘记”主题活动。持续推进为烈士寻亲工作，历时六年已找到18位烈士线索，为10位烈士找到亲人。

二是持续优化红色教育载体形式。原创打造沉浸式情景剧《清明寻忠魂 丹心忆薪火》，全年共完成公演9次，现场观众超1000人次，并统筹区教育局安排全区中小学生线上同步收看。携手龙华烈士陵园、区老年书法家协会等单位，引进《欢欢喜喜过大年——老上海过年习俗展》《功勋闪耀——“七一勋章”获得者风采》《伟大历史壮举——纪念红军长征胜利90周年专题展》等5个展览。助力区委宣传部把英烈故事以漫画形式嵌入各科作业本，配合区纪委完成《真火清风》顾振烈士微短剧审稿，联动区档案馆开展主题讲座，会同龙华烈士陵园拍摄微视频。

三是常态化推进青少年红色教育。打造新时代大思政课堂，走进辖区寒暑托班开展烈士精神宣讲8场次。组织区内青少年参加“我们来看望您·清明祭英烈”社会实践及每月末“闵宣烈”红色研学活动，全年共有5000余名青少年参与。连续第七年开展“缅怀·传承·展望——红色思政伴我成长”暑期进馆有益活动，邀请“五老”工作志愿者、共建党支部党员志愿者、退役军人志愿者开展专题宣讲4场次。联动教育系统，1—9月组织开展70多场仪式，覆盖3000余名青少年。携手共建学校，首次将区中小学德育“第一课堂”移至烈士纪念馆，全区21万中小学生线上同步收看。“闵宣烈”志愿服务队被中央社会工作部表彰为“2025年度全国志愿服务‘四个一百’优秀典型——志愿服务组织优秀典型”。

（七）夯实服务保障体系，基层基础持续巩固

一是阵地建设提质增效。持续巩固各级退役军人服务中心（站）“应建尽建”成果，已完成11家新增居村相关建站工作。截至目前，已建立区中心1个、街镇服务站点14个、居村服务站615个。年初建成中国工商银行上海市闵行支行退役军人服务驿站。开展全区拓展型退役军人服务站全覆盖摸底排查，主动对接上海闵行职业技术学院、上海虹艺空调工程有限公司做好2家单位拟建站前期筹备。

二是服务保障精准有力。持续落实服务大厅窗口工作规范，区中心接待服务对象来访545人次，来电咨询333人次，来信1人次。协同推进退役军人服务“一件事”，已办理完成复员干部1名、安排工作退役军士10名、自主就业退役士兵129名、逐月领取退役金退役军人2名。持续做好部分退役士兵社保接续，共接待咨询10人次，3人递交申请材料，已为2名自主就业人员缴纳单位部分费用15300.8元，向3家单位发放社保接续缴费告知书。配合落实自主择业军转干部和逐月领取退役金退役军人服务工作，发放自主择业军转干部慰问金188人次、慰问品70人次，发放逐月领取退役金退役军人“八一慰问金”8人次。协助完成无军籍职工管理，完成全部69人次年审登记，完成互助保障办理68人次，审核档案41份，接收35人。有序开展优待证申领、审核、发放工作，共审核建档立卡906人次、优待证773人次，发放优待证800张，累计发放46090张。扎实推进两参人员身份认定。

三是活动载体丰富多样。精心策划各类崇军文体活动，区中心和各街镇组织开展189场崇军文体活动，累计参与6939人次。依托“愈见闵行·心遇集市”主题活动，以“大篷车”形式进驻街区、社区提供政策咨询、公益便民服务，已累计开展8场；依托闵行区社区公益服务项目——安居健检服务项目，累计开展社区便民服务2场。扎实推进新兵入伍“四尊崇”、退役返乡“五关爱”、日常关怀“六必访”工作制度。依托市退役军人服务保障体系管理系统，推动局系统与各街镇服务站规范联系记录录入，已录入走访接待111437条，其中局系统45658条、街镇65779条（社区云录入47536条）。

四是队伍能力持续提升。常态化开展教育培训，今年参加部级、市级、区级培训共24场，累计139人次。依托“政策法规月月学”培训和“青年讲坛”两大载体，已开展8场“政策法规月月学”和7场“青年讲坛”，累计257人次参加。积极参加全国退役军人事务员职业技能大赛人员选拔，闵行区2名选手入围市级代表队（全市共3人）赴全国参赛。创新推出“站”放戎光系列报道，已制作推出3期视频；开设“街区退役军人故事汇”专栏，完成5位老兵典型事迹报道。

二、2027年工作计划

（一）坚持政治铸魂，强化党建引领

持续加强党组理论学习中心组学习，推动学习成果转化为谋划推动退役军人工作高质量发展的具体实践。优化局微信公众号、门户网站等平台运营，深化与主流媒体合作，用好区烈士陵园、军休干部等红色资源，打造具有闵行特色的爱国主义教育和宣传品牌。定期开展意识形态稳定形势研判，按年初、年中、年末节点召开部署会、推进会、总结会。完善保密制度体系，常态化开展自查自评，坚决防范失泄密事件。

（二）聚焦建军百年，深化双拥共建和优抚保障

紧扣建军100周年和双拥考评两条主线，着眼部队战斗力提升，主动对接部队、精准把握需求，解决部队面临的堵点难点问题，加强军地协作，落实好“双清单”制度。按照全国双拥办、上海市双拥办的部署要求，做好双拥创建迎检准备工作。结合建军100周年，组织开展文化拥军和双拥宣传活动，持续扩容“身边的优待”品牌。严守政策标准，严格落实抚恤补助、医疗补助、临时补助等政策，完善优抚管理信息系统，推进优抚数据和资金的规范化、信息化、精细化管理工作。深化重点优抚对象服务保障，做好动态管理和常态化走访慰问。

（三）做优移交安置，提升就业服务精准度

严格落实上级移交安置工作部署，规范档案审核、接收安置全流程，持续优化安置服务，做好安置对象全周期跟踪服务，守住阳光安置底线。科学统筹岗位资源，规范量化评分、公开选岗程序，及时回应安置对象诉求，确保安置工作公开、公平、公正。进一步发挥闵行区退役军人就业创业促进会作用，丰富活动载体，培育军创品牌；持续办好创业创新相关赛事活动，做好优质军创项目跟踪扶持；巩固15分钟退役军人就业服务站点建设成果，细化站点服务清单，提升基层就业服务能力。精准摸排退役军人就业创业需求，优化职业培训、岗位推介、创业扶持服务供给，强化典型宣传，引导退役军人树立科学择业创业观念。

（四）深化教育培训和思想政治引领，维护合法权益

继续深入开展优秀退役军人学习宣传活动，讲好退役军人故事，开展“优秀退役军人”先进事迹进企业、进校园、进机关、进军营、进社区等活动。强化常态化联系工作，依托思想工作指导员队伍，准确掌握退役军人思想状况，依法维护退役军人合法权益。做好“闵宣烈”等入选全国“四个一百”志愿服务队的示范引领作用，依托基层退役军人服务机构组建退役军人志愿服务队，逐步实现全域覆盖、管理规范、组织有序。进一步完善困难退役军人长效帮扶机制，加强多部门联动，发挥街镇村基层退役军人服务站优势，着力排查化解退役军人权益保障、就业安置、抚恤优待等方面的矛盾纠纷。

（五）提升军休服务品质，推进适老化智慧化

坚持党建统领，锚定军休工作高质量发展目标，持续落实军休干部“两个待遇”，补齐服务短板，做强红色军休品牌，推进阵地适老化提质、智慧军休赋能。紧扣建军100周年，充分发挥军休干部独特优势，深化“戎光宣讲团”“红色义诊队”两个品牌建设，引导军休干部在国防教育、社区治理、关心下一代等领域发挥余热。对标“十五五”规划要求，以推进军休一干所、二干所场地更新提质为契机，优化服务场所功能布局，打造集学习教育、休息康养、文化活动于一体的标准化、适老化军休服务新阵地。深化军休干部人事档案数字化成果运用，以数字化、标准化手段提升服务管理效能。

（六）做强烈士褒扬品牌，推进重点项目建设

全力推进烈士纪念馆外立面及台阶修缮项目，加快立项、招标、施工等各环节工作，力争2027年上半年完成修缮；同步做好园区环境优化、设施更新维护等工作。围绕清明、上海解放纪念日、烈士纪念日、国庆节、国家公祭日等重要节点及中国人民解放军建军100周年，开展主题祭扫、红色宣讲、英烈事迹学习等形式多样的纪念教育活动。做深做实“闵宣烈”特色品牌，持续开展周末红色研学、现场思政课堂、英烈故事宣讲等青少年爱国主义教育活动。持续落实烈属接待专区、绿色通道、专属引导等暖心服务，常态化开展烈士忌日追思、墓碑养护等活动；持续推进为烈士寻亲工作，拓宽寻亲渠道、强化跨区域联动。

（七）完善服务保障体系，夯实基层基础

持续巩固各级退役军人服务中心（站）建设成果，推进全区退役军人服务阵地提质增效。常态化开展基层走访摸排、底数梳理，精准补齐阵地建设短板弱项。用好专管员制度，强化与已建成服务站点的联动指导。有序推进新增拓展型服务站前期筹备、规范落地工作，优化现有站点功能布局、文化氛围与服务场景。持续推进退役军人服务“一件事”、社保接续、自主择业军转干部及逐月领取退役金退役军人服务管理等重点工作，细化服务举措，提升业务办理规范化水平。持续创新丰富崇军服务形式，开展崇军文体活动、政策宣讲、便民服务大篷车等特色服务，不断扩大服务覆盖面、影响力。建强用好上门帮办小队、红色寻访团等特色队伍，切实打通服务保障“最后一公里”。