各街镇、莘庄工业区：

    根据闵行区2022年政府工作安排，落实区政府实事项目增建15家城市书房建设要求，现将《闵行区增建15家城市书房项目实施方案》印发你们，请按照方案要求做好各项工作。

    特此通知。

                                  闵行区文化和旅游局

                                 2022年2月23日

闵行区增建15家城市书房项目实施方案

为深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，推进闵行全民阅读生态体系建设，2017年起，闵行区创新采用政府、图书馆与企事业单位等第三方社会力量合作共建模式，引入无人值守、读者自我管理与志愿者自治管理相结合的运营模式，在全区范围内开展城市书房建设。在全面总结提炼闵行区已建成的城市书房经验做法的基础上，立足当前实际，现就增建15家城市书房提出以下方案：

一、规划布局和基本功能

（一）规划布局

城市书房秉持文化赋能城市公共空间的理念，以“政府主导、社会参与、全民共享”为原则，选址社区园区、楼宇商圈、绿地公园、街区广场、交通枢纽等人群密集、交通便利、配套齐全的地点，为市民搭建公共阅读空间。建筑面积宜在100-300平方米之间，严格按照“统一LOGO标识、统一技术支持、统一服务标准、统一监管考评”的标准进行，并根据各点位具体情况进行装修设计及改造，建设“既好看又好用”的公共空间。

（二）基本功能

1.阅览自修服务：拥有阅览座席及科学的阅读灯光配置，市民可凭身份证、读者证刷卡或随申码扫码进入。

2.图书借还服务：拥有相应的开架图书存量及自助借还机，实现上海图书馆全市一卡通图书借还服务。

3.特色空间服务：根据各点位实际情况，开辟如小型文化会客厅（可用于读者活动）、亲子阅读角、旅游咨询等服务功能。

4.志愿服务：建立长期有效的志愿者服务机制，吸引更多的社会人员（或公益机构）加入维护书房正常运行的志愿者队伍。

城市书房选址与建设要求详见附件。

二、实施主体和职责分工

区文旅局为该项目牵头部门，负责政策制定、业务指导、绩效考核及相关统筹协调工作。

各街镇、莘庄工业区为项目建设单位，承担该项目主体责任，负责城市书房的建设、管理和运营保障。项目建设和运行过程中产生的问题，按照谁运营谁负责的原则确定受理单位，具体负责落实和回复。

各单位要立足职责，分工合作，共同推进该项工作有效落实。

（一）区文旅局

项目牵头单位，包括项目实施方案制定；各书房选址及设计方案审定；与上海图书馆协商开通全市一卡通业务；为每家书房提供5000册可供流通的图书资源；协调相关单位，落实项目验收。

（二）各街镇、莘庄工业区

项目建设单位，负责书房选址、场地提供、设计装潢、设施设备、日常运维及开放服务、图书资源增补等工作的资金保障及执行落实；配合区文旅局，做好项目验收工作。各街镇、莘庄工业区的建设指标详见下表。

三、总投资估算和资金渠道

区级财政投入为420万元，其中：城市书房设计费150万元，包括对15个城市书房的设计需求调研、设计任务书出具、设计交底及设计落地所产生的相关费用；城市书房建设补贴270万元，按照每家书房18万元的标准，补贴相关街镇、莘庄工业区，用于配置各书房自助借还机、门禁系统（城市书房建设项目列入街道部门预算的，不在区级财政补贴范围内）。

各街镇、莘庄工业区按属地原则，承担本辖区内城市书房建设经费，视场地大小、设计装潢、日常运维及开放服务等因素而定。

四、实施步骤

（一）选址排摸阶段（2022年3月）

各街镇、莘庄工业区申报书房选址，选址与建设要求详见《闵行城市书房的选址与建设要求》（见附件）。区文旅局协调相关部门及专家进行选址审定，完成15个新增城市书房选址。

（二）设计审定阶段（2022年4月）

各街镇、莘庄工业区配合区文旅局委托的第三方对15个城市书房进行设计需求调研、设计方案审定及设计确认工作。

（三）全面建设阶段（2022年5月-9月）

各街镇、莘庄工业区全面推进书房装潢改造，区文旅局协调上海图书馆，落实城市书房上图一卡通借还服务工作。

（四）分批验收阶段（2022年9月起）

由区文旅局牵头，按照“完成一个，验收一个”的原则，稳步推进书房验收工作。

（五）全面运行阶段（2022年12月起）

各街镇、莘庄工业区结合本地区实际情况，落实书房运维及日常开放服务。

五、保障措施

（一）加强组织领导

区级层面成立项目推进工作领导小组，由分管副区长任组长，区文旅局主要领导任副组长，各街镇、莘庄工业区分管领导为小组成员，明确分工、落实责任，定期召开工作协调会，及时沟通项目进展情况。

（二）发挥地区特色

按照“盘活存量，建好增量”的原则，鼓励各街镇、莘庄工业区结合自身实际，采取自筹、争取社会资金参与或捐建等多种方式开展城市书房建设，形成多方共赢的建设新机制，保障城市书房可持续发展。

（三）规范形象标识

在体现街镇地域特色和命名自主性的基础上，对城市书房名称进行规范。基本命名规则为：闵行城市书房xx馆，并统一标识，统一基本服务内容，增强品牌效应。

（四）强化考核激励

将该项目纳入区委、区政府重点工作，纳入区对镇考核的重要指标。加强日常工作督查和年终目标考核，确保相关工作要求和部署落到实处。

附件：闵行城市书房的选址与建设要求