2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是新虹街道“十四五”工作开局之年，在区委、区政府的坚强领导下，街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，充分发挥区位优势，真抓实干、攻坚克难，着力打造开放枢纽会客厅、社会治理试验田、产城融合样板间、虹桥服务品牌集，围绕虹桥国际中央商务区核心区建设，主要做了以下几方面的工作。

一、把握正确政治方向，推动党的事业发展

夯实党的基础建设。抓好基层党组织班子队伍建设，顺利完成59家基层党组织换届工作。加强党组织筹建指导，“两新”党组织数提升至72家，党员3353人，覆盖商务区企业1066家。加强对人大工作的领导，成功完成七届人大代表换届选举等工作。深化党管武装工作，加强街道武装工作规范化建设，做实春、秋两季征兵。统筹抓好党派及新阶层人士、社区宗教、侨务等统战工作，推进向虹桥商务区商会组织的工作延伸。街道获评“全国先进基层党组织”“上海市先进基层党组织”等称号。

推进枢纽党建探索。开展网格化党建、产业链党建、总部党建、楼宇党建和区域党建联建工作。做实网格党建议事会制度，破解区域管理难题。成立长三角人工智能党建联盟，超1600家人工智能企业及机构参与。建立长租公寓网格治理模式，成立3个片区党建议事联盟。推进商务区党建工作,“1+4+N”区域化党建成员单位扩增至63家。

强化党群服务阵地建设。用活“党群中心+欣虹空间+欣虹V空间（欣虹共享+）”三级党群阵地，为商务区白领输送党群服务和微课程405次。打响“进博先锋服务线”，工会“易”系列品牌，妇联“职业领航”，团工委“虹小福”创业青年联盟、外卖小哥“先锋骑士营”等党群服务品牌，启动AED社会急救体系“三年行动”计划，完成覆盖布点69台。整合党建、文体、群团等6大类107项服务资源，构建“15分钟党群服务圈”。

抓好新时代干部队伍建设。制定《新虹街道关于实施干部队伍育新三年行动计划的方案》和《新虹街道2021年度干部教育培训方案》，围绕虹桥国际开放枢纽建设等专题，组织各科室、企事业单位、居村、工作站等，推荐84名干部参加培训。落实班子联系居村、楼宇工作站和企业制度，机关干部下沉一线，助力推进疫情防控、换届选举、进博保障等重点工作。开展“比学赶超”立功竞赛活动，制定三方面34项目标，实行“月比季评半年展”，激发干部干事创业的热情和活力。

推动全面从严治党向纵深发展。制定2021年街道党风廉政建设和反腐败工作领导班子和部门责任分工39项，开展“四责协同”机制向基层延伸自查工作。召开党工委会议39次，专题研究和集体决策370项议题。召开党风廉政建设大会、年中工作推进会和年末总结点评会，与科室负责人定期开展谈心谈话57次，按季度推进工作并上网公示。完成区第七、第八轮巡察问题整改，对照问题清单，制定并落实219条整改措施。

二、做实宣传思想工作，凝聚区域发展共识

筑牢意识形态思想防线。制定《新虹街道意识形态工作责任制检查考核制度》，专题培训和强化领导班子责任意识。开展意识形态领域风险排摸。对居村、楼宇工作站进行全覆盖走访，提升舆情预防和处置能力。

推动党史学习教育走深走实。党工委中心组开展专题党史学习25次。成立“3+N”宣讲志愿者团队，累计基层宣讲300余次。建设“一路一园一校一廊一点”学习阵地，开展学习强国“1+1”配对学习活动，联动微信公众号专栏发布学习主题，让党史学习教育有氛围、有成效。突出“四史”宣教重点，着重做好青少年理想信念教育。完成43个“我为群众办实事”项目，新时代文明实践园等案例入选《闵行区党史学习教育优秀案例选编》。

凝聚新时代文明实践合力。推进“15分钟文明实践圈”建设。以“学习贯彻十九届六中全会精神”为主线，升级航华公园“文明实践园”3.0版，推出沉浸式“党课”。联动9家企业共建文明实践“益”空间，共享党史双月讲、志愿者培训等资源。成立48支志愿者队伍，“小虹心”文明实践志愿服务支队注册志愿者超2万人。文明实践工作在全市深化拓展新时代文明实践中心建设推进会上作为唯一街道交流推广。

三、增强企业服务能效，打造优质营商环境

建立联动工作机制。紧盯经济发展目标，全年完成全口径税收收入44.52亿元，区级税收15.07亿元，同比增长34.9%。与南虹桥公司开展合署办公，建立街道站长、南虹桥副站长工作机制，明确职责任务，实现信息共享。完善工作站考核细则，与南虹桥经济工作情况开展捆绑考核，促进企业服务和经济工作深度融合。

升级“一网式”企业服务。深化“企业服务通”2.0系统，贯通街道“一网统管”平台和政务微信数据，做好企业情况、企业诉求、矛盾纠纷“三清单”。落实每季度企业全覆盖走访机制，完成企业走访沟通21845次，协调解决企业诉求1790条，预警和协调化解矛盾230起，累计处理12345热线投诉200余条。

打造精品企业之家。推进楼宇服务站建设，构筑商务区里的企业之家、党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家五位一体格局。整合各条线服务资源，实现党务、政务、社务一站通办，组织企业参与反诈宣传、法律服务讲座等活动。在楼宇工作站及欣虹空间内设立法律服务点，为企业提供法律事务咨询203次，接待320余人次，进楼宇普法宣传17次。

四、完善区域发展规划，优化城市空间布局

推动重大项目落地。落实红星村“城中村”保障房项目建设，推进486名安置户有序回搬，93%安置户完成入户办理手续，配套道路华涞路、龙联东路完成现场验收，配套商业用房正式开工。配合推进沪苏湖铁路、机场联络线、嘉闵线等市区级重大项目施工任务。加快民生项目建设，新华美社区综合服务中心完成总工程量90%，华美广场完成立项和土地预审工作。

加快动迁腾地进程。协调申虹公司、区规资局等部门推进新家弄水系绿化项目和范巷村防护绿地项目前期建设。推进康荣德基地动迁项目工作，完成荣德交房、腾地工作。完成华漕苑地块、陶东陶西地块、虹光花园地块90%以上动迁腾地。编制《吴淞江生态间隔带（闵行区新家弄段）专项规划》。

优化社区功能布局。完成申贵路、天山西路沿线6000米环社区绿道建设，惠及9个居住小区和15个大型商业办公广场。围绕现有绿地通达性差、体育休闲设施不足等问题，开展区域内绿地功能整体设计方案征集等前期工作。对照《2020年长江经济带生态环境警示片》上海段问题开展三批次专项整治，对165家沿街商铺、大型商业体实现整改全覆盖。推进“水上十景”建设，获学习强国、上海发布等平台报道。

五、践行“人民城市”理念，加速城市管理转型

守牢疫情防控底线。制定《新虹街道新冠肺炎疫情封控区域管理工作预案》等应急处置方案，加强大型商业体、长租公寓、建筑工地等重点场所防疫排查和管控。严格抓好2个隔离酒店和岗位人员防疫管理措施，两年累计收住隔离人员5523名。做好疫苗接种组织动员，采取设立“固定+流动”疫苗接种点的形式，累计完成18周岁以上人群接种254607剂次，全程接种率174.88%，名列全区第二。

探索智慧社区管理。在全市率先建成新时代上海党建引领物业治理创新实践基地，接待参访学习188批次5098人，产生较好的社会效应。全面推进“红色物业·智慧安居”项目建设，对物业管理进行“健康画像”，完善数据处理和信息反馈功能，在辖区内规划整理智能烟感、违停地磁等10000余个智能物联设备。2021年，物业直通车上报案件65067起，处置率99.9%，让物业问题在基层得到有效化解。

提升“一网统管”处置实效。聚焦高频关键事项拓展应用场景，开发智慧养老、智慧企服、智慧水务等预警模块，架设“大数据预警”渠道至网格处置通道，优化闭环处置流程。完善处置网格、自治网格、微网格派单处置机制，建立网格运行评价体系，完成数据归集，为各网格精准画像，提升处置实效。2021年，群众投诉案件的市级先行联系率96.9%，按时办结率99.5%，群众满意率、诉求解决率排名全区第一。

深化综合管养一体化模式。在“多位一体”综合养护管理模式基础上，优化整合市政、绿化、环卫等养护管理工作，增加雕塑清洁养护、桥下空间维护等项目，聘请专业团队评审综合养护管理方案，落实综合养护考核制度，有效调动综合养护单位工作积极性。提高综合养护水平和组团作战能力，全年共完成各类专业能力实训、培训课程9批次，受训人员达到500余人次。

做优市容环境保障。落实建党百年和进博会市容保障工作，做好花坛景观布置，在区“比学赶超”园艺技能大赛中荣获“金奖”。开展进博期间市容环境专项整治工作，落实“四巡回四普扫”制度。智慧赋能垃圾分类工作，垃圾投递柜数据接入城运一网统管平台，智能监管居民投放行为和物业负责人履职情况。全面落实市生态环保督查“回头看”整改工作。以闵行区第一名的成绩进入市容满意度全市优秀街镇行列，城管执法市民满意度位列全市郊区街镇第一。爱博四村入围住建部“美好家园”和上海市“绿色家园”候选小区名单。

六、聚焦群众获得感，提升民生服务保障

完善为老服务体系。完成爱博五村社区长者食堂建设，嵌入“助餐+为老服务”功能，累计服务超5000人次。新建爱博二村单一助餐点，实现老年助餐服务全覆盖。开发智慧养老应用场景，为高龄独居老人安装智能手环和床垫、烟感报警器等智慧化设备，完成86户老年人居家适老化改造工作。推进认知障碍友好社区建设，深化“老伙伴”计划与康乐福关爱电话服务，150余名志愿者与社区660名独居老人结对。

巩固平安建设成果。推进市域治理现代化试点工作，“红色物业智慧安居”案例获评上海社会治理创新实践“优秀案例”。加强住宅小区智能安防建设工作，辖区报警类“110”、扒窃拎包偷盗“110”等案件发生率均呈下降趋势。推进防范治理电信网络诈骗犯罪工作，成立“反诈志愿者”队伍，完成反诈APP安装40663人次，位居全区前列。常态化开展扫黑除恶斗争工作，滚动排查虹桥火车站等社会治安重点地区，配合开展“四大行业”整治。强化信访矛盾纠纷多元化解机制建设，57件移送访调对接信访件100%调解成功。深入推进行政执法“三项制度”，落实法律顾问制度建设，开启“八五”普法工作。

持续推进科教工作。继续推进文来实验学校、航华一小与七宝中学教育集团开展集团化办学，打造家门口的好学校。完成新虹实验幼儿园筹建工作。落实“双减”政策，全年开展校外课后活动30余场，服务青少年近千人次。制定《新虹街道培训机构非正常停业应急处置方案》，对辖区内41家培训机构逐一开展专项检查。推进虹桥商务区科普生活圈示范展示区创建，打造“虹创园”社区书院，获得中国科协领导肯定。

加快落地惠民工程。推进既有多层住宅加装电梯工作，签约36台，开工16台，完工10台，超额完成区级指标任务。新虹阳光之家在市规范化建设管理星级评定中荣获五星级。打造残疾人“新虹阳光手作”品牌，在丽宝广场开设第一家虹桥商务区内的线下义卖专柜。完成就业困难人员认定及安置96人。开设 10个“零差别受理”综合窗口，包含民政、医保等12大项200小项政务服务。拓展24小时政务服务自助点服务项目至102项，全年自助办理各类事项7859件。

拓展文体服务供给。完成非遗项目（香囊）传承基地“锦囊妙馆”建设。扩大图书馆馆外服务覆盖面，在虹桥品汇等地设置智慧书柜。开展“回望百年，风从海上来”庆祝建党百年系列活动和新虹端午集等民俗活动，举办吴昌硕五代书画艺术作品展等展览。启动建设绿地体育主题公园，建成华翔绿地棒球中心，承办2021年上海城市业余联赛棒球比赛等市级活动。

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，一些工作还需要深入思考和提升：一是企业服务能级有待进一步提升。对照区第七次党代会提出深化完善“一南一北”战略，区域经济发展的量和质还有差距，企业服务能级有待提升，招商引资工作需进一步发力。二是城市精细化管理水平有待进一步提高。部分区域城市功能品质和国际中央商务区核心区定位不相适应，城市数字化转型需进一步加快，精细化管理水平对标最好还有差距。三是优质人才的培养和储备有待进一步加强。随着虹桥国际中央商务区的建设发展，干部队伍的工作理念、能力水平与区域发展需要不相适应，亟需培养和储备一批具有招商、法律、外语等方面特长的专业性人才。

总结2021年工作，主要有三点体会：一是必须要抢抓机遇。服务保障四届进博会，让新虹城市面貌有了质的飞跃。去年初虹桥国际开放枢纽建设上升为国家战略，新虹迎来前所未有的发展机遇，我们必须乘势而上，抢抓新机遇、应对大变局、加快大发展，努力将区位优势转化为发展动力。二是必须要勇于探索。近年来，新虹干部先行先试、敢闯敢拼，在许多领域取得了亮眼的成效。在区第七次党代会上，区委区政府对新虹提出了更高的要求，我们必须要勇于探索，既要有攻坚的勇气，又要有创新的智慧，力争在各项工作中拿出新虹办法，彰显新虹作为。三是必须要凝聚共识。新虹街道地处虹桥国际开放枢纽的核心位置，在地理环境、区域资源和社会关注度上，都有着得天独厚的优势。要充分发挥枢纽党建引领作用，团结各方力量参与社会治理，实现区域共建共治共享，在高起点上开创新虹发展新局面。

2022年工作要点

2022年，新虹街道将全面贯彻落实《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》和《闵行区加快推进虹桥国际开放枢纽建设行动方案》战略部署，结合区委第七次党代会报告要求，聚焦“大交通、大商务、大会展”三大优势，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标导向，加快推进经济发展提速、城市品质提升、民生服务提质，打造面向长三角、面向全国、面向世界，总部集聚、商业繁华、交通便捷、美丽智慧的虹桥国际中央商务区核心区。

一、着眼于强化党建引领，枢纽党建凝心提效

进一步探索枢纽党建内涵，积极开展总部型党建、产业链党建、区域党建联建。探索设立虹桥国际中央法务区法律服务业党建联盟、虹桥国际商务人才港党建联盟、企业总部党建论坛。聘请专家成立顾问团，通过总结提炼、课题研究、研讨论证，为虹桥国际开放枢纽党建提供“新虹样本”。继续拓展三级党群阵地和新时代文明实践阵地建设，加大对商务区企业的党建群团服务。做好文明城区创建复评工作，积极争创全国文明单位。发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用，推动各类党建品牌同频共振，释放叠加效应。做好新形势下统一战线和民族宗教工作，推动工作阵地向商务区延伸。坚持党管武装，形成基层武装工作规范化发展的新虹经验。

二、着眼于优化营商环境，经济发展扩容提速

抓牢国家战略重大机遇，加快构筑发展新优势，助力中央商务区核心功能与竞争力提升。根据商务区现有企业规模和行业形态，开展总部型企业、国际贸易企业、生物医药企业等专项服务，围绕产业构筑平台，精准提供服务保障。建立核心区楼宇专班工作联席会议制度，共同推进商务区企业的注册落税工作。结合新虹“品牌联盟”，持续升级“云枢纽”平台，进一步扩大商务区企业知名度。打通数据流转端口，发挥内部桥梁作用，让数据精准“说话”，提高企业服务及时性和便利性。

三、着眼于完善城市规划，空间布局优化提升

以商务区管委会新一轮专项规划调整为契机，优化完善租赁房、养老、文体活动等公共服务规划布局。加速推进新华美分中心等配套设施的建成使用，解决片区配套不足的短板问题。加快实施新家弄水系项目和范巷绿地工程，进一步提升商务区核心区生态环境品质。推进虹光花苑、华漕苑等项目动迁腾地工程，解决地块遗留问题。明确商务区周边四块绿地功能改造提升的目标、路径和节点，打造主题鲜明、便捷可达、开放共享的公共空间。会同区相关部门，共同推进核心区财富走廊、核心区景观和景观灯光建设。

四、着眼于创新治理模式，社区管理转型提级

结合街道实际，探索建立环境保护、小区管理、企业服务、应急指挥等应用场景，以数字化转型让城市更智慧、更宜居。根据上海市城市管理十四五规划要求，打造全市精细化管理标杆示范区和“双最”特色示范区。结合《上海虹桥国际中央商务区市政市容综合养护导则》，精耕绿色生态空间打造、河道分类治理和市政综合养护一体化管理，创建形成新虹标准。“万科魅力街区”和“爱博四村街心绿地”入选全市101个微更新项目。优化网格派单处置流程，切实做到“高效处置一件事”。开展城市体征指标体系建设，建立城市体征指标，实时掌握城市运行动态，精准“靶向”治理。放大新时代上海党建引领物业治理创新实践基地效能，配合建设红色物业学院，提供标准化培训。

五、着眼于共享品质生活，民生保障增能提质

坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全面筑牢防控网络，稳妥有序推进新冠疫苗加强免疫接种。深化居家、社区与机构养老融合发展，打造新虹敬老院成为枢纽型养老服务机构，向社区辐射服务资源。布点综合为老服务中心、分中心和日托中心，建成集医养、康养、文养、体养、托养、智养为一体的为老服务综合体。探索数字化转型，推进居家虚拟养老床位建设，拓展智慧养老应用场景。聚焦既有多层住宅加装电梯、公共充电桩安装等民生“关键小事”，加速推进民心工程落地。加快完成新建社区邻里中心建设，实现各片区公共配套全覆盖。探索“市场+公益”运营模式，试点延时服务，逐步实现邻里中心全功能服务模式转变。做强非遗传承基地，开展非遗传习等民俗文化活动，做好市、区级公共文化资源向居民区和商务区的配送工作。持续推进“体绿结合”，完善全民健身服务体系。推进扫黑除恶斗争行业领域整治，“六进”宣传《反有组织犯罪法》，严防电信诈骗等违法犯罪行为。

六、着眼于营造干事氛围，干部队伍强基提能

反腐倡廉必须常抓不懈，要深化“四责协同”，压实从严治党责任，把严的主基调长期坚持下去。聚焦区委第八轮巡察反馈的问题，补缺堵漏，确保整改到位。做好意识形态专题研究、党内情况通报、责任制检查考核等工作。维护网络意识形态安全，加强舆情信息研判和风险防控工作。全面贯彻新时代党的组织路线，持续推进干部培养三年规划，为中长期队伍规划储备力量。以正确用人导向激励干部，坚持以群众口碑选人、以工作实绩识人，营造比学赶超的良好氛围，提高各级干部迎难而上、攻坚克难的能力。通过进一步提升工作理念、改进工作作风、增强工作合力，全面提升推动发展、创新治理、服务群众的水平和成效，高质高效完成区委区政府交给新虹的每项任务。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2022年，在党工委的带领下，新虹街道将全面贯彻闵行区第七次党代会精神，对标最好、争创一流，加快建设虹桥国际中央商务区核心功能承载区，为闵行建设创新开放、生态人文现代化主城区作出新虹新的更大贡献！

中共闵行区新虹街道工作委员会

                         2022年1月18日