中共闵行区新虹街道工作委员会2020年工作报告

（2021年1月29日 新虹街道2021年第5次党工委会通过）

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，在区委、区政府的坚强领导下，新虹街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚焦主责主业，各项事业取得新进步，主要做了以下几方面工作。

一、紧密结合实际，坚决贯彻落实中央市委区委重大决策部署

坚持加强党的全面领导，提高党工委统领全局、决策部署、贯彻落实的工作本领。召开党工委会议25次、党政联席会议18次，对445项议题进行专题研究和决策部署。紧紧围绕立足虹桥商务区和虹桥交通枢纽核心的定位，圆满完成了服务保障第三届进博会，创建全国文明城区和抗击新冠疫情等中心重点工作。

对标国家战略、上海定位和闵行目标，科学谋划“十四五”发展。多次召开专题会议，就“十四五”规划和2035年远景目标《建议》和《纲要》以及各专项规划进行专题研究，广泛听取各方意见，明确以“开放枢纽会客厅”“社会治理试验田”“产城融合样板间”“虹桥服务品牌集”为目标，聚焦公共管理、公共安全、公共服务三大主责主业开展工作，切实把中央、市委、区委重大决策部署转化为推动“十四五”乃至更长时期的发展方向和奋进目标。

坚决服从、自觉接受区委第四巡察组对街道开展巡察。街道党工委切实履行巡察工作主体责任，全力保障、自觉接受区委第七轮居村延伸巡察和区委第八轮巡察。坚决服从巡察工作安排，充分认识巡察工作的重要性、必要性。学习《习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述》、《中国共产党巡视工作条例》等文件精神；开展“两个共同学”，对巡视巡察工作要求和主责主业内容进行学习。坚持即知即改、对于巡察中发现的2个边巡边改问题，不折不扣抓好整改任务的推进落实。

二、强化组织保障，全力以赴抗击新冠肺炎疫情

构建坚强有力的防控工作组织。成立由党工委书记、办事处主任担任双组长的街道疫情防控工作领导小组，下设办公室和居民区防控组、商务区企业防控组、村重点场所防控组等6个专项工作组。发动机关干部、居村楼组长、党小组长等志愿者逾500人。党政班子成员落实“一对一居村对口联系”制度，指导视察防控情况，及时解决相关困难问题。

因时因势因情精准施策。全力筑牢“社区防线”。在全区第一个成立27个“三人”防控工作专班，第一个完成辖区2.7万户大排查。依托冠捷、三湘等5个楼宇工作站及物业公司对复工企业进行排查。街面构建“五级防疫”体系，对420余户沿街商户开展地毯式排查。承接隔离点任务。承接闵行区境外返沪人员集中隔离点工作，累计排查191966人次，居家隔离累计3194人，社区健康管理累计54人，集中隔离点累计隔离5880人，确诊病例4例，治愈4例。加强应急监测。制定街道秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案，应急预案，储备各类防控物资，启用城运中心防疫大数据平台，加强街道疫情风险动态监测，实现高效及时的一体化指挥。

凝心聚力支援抗疫一线。快速响应组建队伍。抽调83名机关企事业干部增援居村委、楼宇工作站疫情防控工作，抽调21名干部支援境外来沪人员集中隔离工作，组建一支22人的翻译志愿者团队，东航空保管理部、上海机场贵宾服务公司等11家区域单位和“两新”组织增援社区防控工作。多方捐赠助力抗疫。罗氏诊断、红星美凯龙家居集团、旭辉集团等商务区企业捐款捐物驰援武汉，广汽菲克、水象科技、公羊会、农科院生物技术研究所等17家单位向街道捐赠防疫用品、向困难家庭捐赠新鲜蔬菜等物资。全街道共有640名党员缴纳特殊党费246907元，3892名党员自愿捐款497449元。1人获评上海市抗疫先进个人、1人获评中组部“最美抗疫人物”，18家集体和25个个人获得区防疫工作先进表扬。举办新虹记“疫”展，线上线下吸引辖区近2万人参观。

三、优化区域营商环境，服务虹桥主城片区国家战略

创新形式提升企业服务。数字化手段助力企业服务。依托“一网统管”平台，创新“企业服务通”应用，楼宇工作站实现全覆盖走访企业3196家，收集需求并录入服务日志1610篇。深化政务服务“一网通办”建设，长三角一网通办“专窗”扩大到“窗口全覆盖”，综合窗口增加至12个，办理194项全市通办业务。开设24小时政务服务自助终端服务点和事务受理中心航华延伸点。党建引领构建新型政企关系。成立“楼宇工作站片区联合党支部”，配送音乐党课等优质文化活动，组建“商务区·新虹品牌联盟”，凝聚物业经理沙龙、女企业家沙龙等商务区工作平台，成立五大行业分会，鼓励企业共治共享。机制优化提升服务能级。南虹桥公司在楼宇工作站派驻副站长，协同开展招商工作。完善“保增长”双周例会、与南虹桥双周联席会、服务进楼宇等机制，协调解决企业诉求与问题，提供二次装修、劳动纠纷、人才扶持等多元服务。

多措并举助力复工复产。精准应对企业需求。党政班子领导开展企业大走访、大调研工作，走访企业累计1038家，提出问题198个，问题办结率100%。出台《关于在防控疫情期间支持集体经济组织给与区域企业减免相应租金的意见》等多项政策为企业减负。搭建平台助力复工提速。开展企业复工“云培训、云指导”，指导351家企业通过使用“一网通办”网上审批完成新增注册。创设新虹“易帮”法律服务平台，开展线上心理防“疫”、劳动关系防“疫”等活动，服务各类职工500多人次。联合新虹易食堂平台商户推出无接触送餐、发放电子券等服务，让企业员工和餐饮商户复工生产实现共赢。

四、把握正确政治方向，做好新形势下宣传思想文化工作

抓严意识形态工作。落实意识形态工作领导责任。充分认识意识形态工作的极端重要性，成立宣传思想工作领导小组，制定计划、开展自查。

抓牢文明创建工作。健全机制保障。完善“统一指挥、整体联动、部门协作、快速反应、责任落实”的创全联动管理模式，强化领导协调机制，制定迎检方案。广泛动员参与。依托市民巡访团、微网格等团队与平台，细化重点点位，按照“五定”要求，每周开展日常督导、文明寻访、捕捉社会陋习，及时上报并解决问题，带动社区居民支持并参与创全。补齐创全短板。推出“五项文明行为”“洁净闵行”等主题活动，突出问题导向，确保日清周结整改完毕，以区创全办历次检查名列前茅的优异成绩，助力闵行区成功入选第六届全国文明城区。

抓实文明实践工作。率先开启试点。构建“1+25+N”多层次立体式文明实践阵地网络，成立全区首家新时代文明实践分中心，打造“新虹讲堂”等七大文明实践品牌。培育文明实践项目。实施“光盘行动”“公筷公勺”，与小区会所共推“新虹厨神”大赛等项目。强化志愿者工作。文明实践分中心和社区志愿服务中心合并运行，建成25支志愿服务大队和10余支特色分队。现有注册志愿者11000余人、团队43支、服务项目2600余项。进博会期间，“虹地图”外卖小哥、“进博先锋服务线”等志愿队伍，受到央视等多家媒体采访报道。

五、着力提升城市新功能，提高保障和改善民生水平

推进重点工作开展。落实重点项目任务。完成上海国际技术交易市场项目一期办公场地建设装修并入驻使用，启动虹桥商务区进口商品展示交易中心二期项目开工建设，配合完成沪苏湖铁路、机场联络线项目动迁腾地任务。有效推进规划土地项目动迁工作。完成陶家角村B-003、004、005地块土地收储项目，以及新家弄减量化项目非居动迁工作，继续推进华漕苑B-017项目居住户签约工作。加快陶家角村三个符合规划地块征地工作，推动虹光花园储备地块动迁腾地工作，签约率完成91%。

推动民生项目建设。推进红星村“城中村”保障房项目施工建设，完成结构封顶，并同步推进兴虹西路、华涞路、龙联东路等三条配套道路建设，完成25-05商业地块土地出让工作。协调南虹桥公司加快街道社区综合服务中心建设进度。完成七莘路（北翟路-天山西路）架空线落地基站竣工验收、华漕雨水泵站外接管道旱流截污工程，以及苏四期中小河道绿化管线搬迁项目。打造新虹“水上十景”，小涞港被评为长江经济带最美河流，北横泾被评为上海市最美河道，成功创建上海市首批“河长制标准化街镇”。

优化为老服务供给。探索居家养老新路径。推进家庭养老床位建设，为60位老人安装体征检测床垫等家庭养老智能设备、38户长者家庭开展居家适老化改造。优化家门口的养老服务。新建成爱博二村等3家综合为老服务中心分中心、14个“银龄之家”和4处老年人社区睦邻点，开设社区长者食堂，全面开展“助餐点+送餐”为老助餐服务，惠及1799位老人。深化认知障碍友好型社区建设。开展覆盖近2000人的认知症筛查，推进记忆家中康体干预区等功能完善，改造25张认知障碍照护床位，弥补了专业机构照护的空缺。

提升社会服务事业。做好教育和弱势群体保障。制订新虹街道规范培训市场方案，规范教育培训市场。开设阳光家园在线课程使学员参与到家庭劳作等活动。加大对高资产低收入人群大病保障力度，激活社会力量参与动力。持续推进市政府实事项目“小学生爱心暑托班”，招生规模保持全市领先，实现“应托尽托”。线上线下促进就业。通过线上线下方式开展专场招聘会8场，提供岗位近300个。2020年新增就业岗 位1500个，失业登记控制数432个，同比去年增长3%；扶持创业组织32家，同比去年增长6%，其中18家为35周岁以下青年创业。优化文化资源输送。开展图书馆“馆外服务深入商务区”、传统文化进商务区系列活动共16场、线上活动19场，吸引1万多人参与直播互动。开辟学生社区实践指导总站，以及图书馆、玻璃宫艺术书局、航华公园邻里中心、爱博二村邻里中心、爱博五村邻里中心等5家分站点。

六、践行“人民城市”理念，提高群众获得感和满意度

“一网统管”助力精细化管理。“一网统管”建设提速，区推进工作部署会在街道召开，明确全区参照新虹街道的组织架构、建设进程和经费标准推进工作。“网格+平台”提高治理水平。开发“社区治理通”“企业服务通”和“街面通”三大系统，14个居民区95个微网格一线工作人员定期全覆盖走访居民23826户，走访率94%。初步实现网格智能化管理、应急可视化指挥、案件精细化分析三大功能，精准打通城市管理“最后一公里”。“网格+党建”提升处置效率。处置网格结合警务责任区设置，将原“三中心”重新划分为四大处置网格，下设街面、居委、村委、楼宇四类自治网格和微网格。巡查主动上报21573件，同比增长3.7%，新增平台自动发现案件2112件，城市治理正在由人力密集型向人机交互型转变；群众投诉案件的市级先行联系率97.7%，诉求解决率92.13%，按时办结率99.6%，群众满意率87.5%，同比提升9.87%。“网格+管理”加强“绣花”本领。推出以“微网格”为抓手的“多位一体”的综合养护及城市网格化巡查的新模式，争创美丽街区“双最”示范区。开展闲置厂房仓库改建成宾旅馆、公寓等场所隐患排查专项安全整治，以及打通“生命通道”集中攻坚行动。

多措并举推进红色物业创建。科技赋能智慧社区建设。通过“红色物业-智慧安居”党建联建活动，全面升级“智慧房管信息平台”，对物业管理进行“健康画像”，形成“红黑榜”，促进物业服务提质增效，2020年，物业直通车上报案件50858起，处置率99.68%，同比提高288%；12345投诉案件中涉及物业管理问题532起，同比下降45%，群租发生数147起，同比下降43.68%。通过全面扩编“虹物业联盟”，制定《虹桥商务区核心区地块办公及商业物业管理标准》等方式，进一步探索商务区商办楼宇红色物业创建工作。促进收益公开透明。对所有小区公共收益进行第三方代理记账工作，有效补充各小区维修资金，2020年度公共收益划转至维修资金共计340.1万元，较2017—2018年创建前增长516%。提升创建认同感。依托物业管理实训基地，通过现场实操、模拟场景演练等方式提供物业管理教育培训等专业化服务，加深物业服务企业从业人员等对红色物业创建工作的认同感，组织实训课程13次、基地参观覆盖1100多人。

平安新虹建设成果巩固。推进平安小区协同治理。以扫黑除恶专项斗争为牵引，坚持专群结合、群防群治，辖区偷盗类“110”接报数同比下降50.9%，其中入室盗窃案件同比下降72.7%，零（低）发案小区25个，零（低）发案小区占比显著提高。健全楼宇商圈治安防控体系，推进安全屋建设，商务区扒窃拎包案件34起，同比下降42.4%，盗三车案件23起，同比下降62.9%。加强安保维稳工作力度。加强对电信网络诈骗等防范宣传和打击力度。严厉打击“黄牛”及非法客运现象，开展P9、P10停车库专项整治，保障虹桥枢纽区域的正常运营秩序。打造新虹特色的人民建议征集工作，2条获市研究采纳。创新疫情期间视频接访新模式，推动合理合法性初信初访100%解决，深入开展信访积案化解攻坚战，积案化解率为91%。

依法治理格局逐步形成。制定《关于全面加强和改进本街道基层法治建设的实施方案》等重要文件，成立全面依法治理委员会，明确职责任务、会议制度等事项。推动街道执法体制改革，加强行政执法规范性建设，推行行政执法公示等。健全重大行政决策机制，对2项重大行政决策进行专家论证、风险评估等。充分发挥“法律顾问”“驻队律师”作用，开展非诉讼调处31次；对重大行政决策、重要行政行为提供法律论证、审核意见47次。全面推进政府信息及政务公开工作。开展专题法宣活动，建立“谁执法谁普法”普法责任制体验基地。举行宪法讲座进学校，进楼宇、进社区等活动。接受市法治督察组检查、“七五”普法终期验收等在内的基层法治建设检查4次。

七、坚持全面从严治党，永葆党的先进性、纯洁性

深入开展“四史”学习教育。成立主题教育领导小组，制定“四史”学习教育方案、任务清单。创新学习内容，结合地区史，推出《新虹记忆2010-2020》，并搭载新媒体“抖音”，推出“四史”微视频《对话新虹人》系列党课27条，感悟使命担当。动员各基层党组织以“学习《习近平谈治国理政》第三卷”等为主题开展主题党日活动。

夯实基层党建工作。聚焦城市管理难点和跨部门、跨领域合作的问题，以城市基层党建贯穿保障引领社会治理创新为着力点，探索网格化党建工作，建立四级党建网格体系，设置处置网格党建议事会，推进“党建网”与“治理网”两网融合，发挥社会协同作用。软弱涣散党组织（红星村党总支）整改到位、按期摘帽。有序启动2021年居村换届工作。

扩大商务区党建效应。构筑“500米党建生活圈”，今年“欣虹”系列党建服务阵地累计推出“云学堂”101节，在线观看29032人次，开展线下活动166场，参与人数2037人次。强化以党为核心的向心力工程，做强“小虹帽”“新虹街道社区发展基金会”“虹小福小微企业服务联盟”“进博先锋服务线2.0”等项目，增强党建粘合力与群众感受度。党组织、党员的归属感、荣誉感和认同感进一步提升，街道“两新”党组织数达到72家。新发展“两新”党员48人，占街道发展总数76%。

强化干部队伍管理。优化人事管理制度。对街道探望慰问在职员工、科级干部因私出入境、内部借用、退休返聘进行修订发文。落实年度干部培训工作。制定并启动为期2个月的青年科级干部轮训计划，覆盖100名科级干部。

凝聚群团工作力量。发挥工青妇组织优势。在党建引领下，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，推进工会组建、妇女儿童、共青团工作，组织开展技能竞赛、俪人公益园、“童心战疫”等活动，增强青年、妇女儿童和职工等加入社会治理的参与度和责任感。扎实推进统战工作。完善社区统战工作机制，提高党外人士参会议事频率。开展交流联谊、侨法宣传月等活动，促进社区民族宗教团结。落实“青草行动”计划，搭建“虹桥海外商会进博及贸易促进中心”平台。组建新一届“虹桥商务区（闵行）商会”，培育优秀企业和代表人士，深化区域商会政策。

压实全面从严治党责任。压紧压实主体责任，制定《新虹街道工作委员会落实全面从严治党主体责任清单、主要负责同志和其他成员落实全面从严治党责任清单》《新虹街道落实全面从严治党“四责协同”机制向基层延伸的工作方案》，有力推动街道全面从严治党落实到“最后一公里”。坚持问题导向，全力落实市委巡视、区委第八轮巡察整改以及区纪委“三重一大”、制度执行等专项督查工作。2020年处置问题线索5件，来信来访自收5件、区委延伸巡察组交办4件，给予党内警告处分2人，对违法“两新”组织党员给予开除党籍处分1人。

中共闵行区新虹街道工作委员会

                          2021年2月1日