2024年莘庄工业区政务公开工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实区委、区政府关于做好新时代政务公开工作要求，按照2024年闵行区政务公开工作要点要求，不断深化园区新时代政务公开工作，充分发挥以公开促落实、优服务、强监督的作用，助力园区中心工作落地见效，制定此工作要点。

一、夯实公开工作基础

（一）巩固公开标准化、制度化、规范化成果

1.根据国办统一部署，分领域、分层级确定法定公开事项，不断完善和动态更新主动公开事项目录，实行清单化管理，做到法定公开事项准确分类、及时主动公开到位。（责任部门：党政办）

2.不断加强公文制定过程中对公开属性的认定工作，完善公文公开属性的认定流程，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，依法对拟公开的信息进行保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。（责任部门：党政办）

3.完善执行公文信息发布审查机制，强化政府信息公开审核，科学合理确定公开发布方式，对公开内容仅涉及部分特定对象的，实行定点、定向公开，把握好政策发布的时度效。（责任部门：党政办）

4.推进居民区政务公开标准化规范化工作。完善制定居民区政务公开标准目录，并及时公开，确保居民区政务公开工作有序开展。（责任部门：园区自治办）

（二）依法规范答复信息公开申请

强化办件规范，保障答复质效和办理时限，确保关键节点信息及时录入平台。主动跨前与申请人做好沟通，有效、准确回应信息获取的相关需求，防范和化解依申请办理矛盾。及时组织复杂、疑难申请的会商研判，有效降低行政纠错。强化诉讼案件信息报备管理，做好复议诉讼情况的定期总结与通报，切实发挥行政复议、行政诉讼案例的提示、警示作用。（责任部门：党政办、司法所、各单位（部门））

（三）加强政务公开平台建设

1.对标区平台，加强园区信息公开管理系统的日常巡查与维护，规范各公开栏目内容保障，健全完善信息发布机制，持续加强平台信息内容和更新情况的日常检查与通报整改，提升公众获取信息的便利性。（责任部门：党政办）

2.加强政务新媒体在政策发布与解读方面的功能建设，推动政府网站与政务新媒体协同联动。综合运用“报、网、端、微、屏”等载体扩大政策传播。（责任部门：党政办、科信办、党建办（宣传统战））

二、依法规范做实主动公开

（一）主动公开重大战略任务落实情况信息

1.配合区级部门围绕加快闵行区服务国家重大战略、上海“五个中心”建设，聚焦虹桥国际中央商务区建设，做好虹桥国际开放枢纽国家升级版政策的配套发布和解读，及时公开有关贸易便利化政策的推进落实情况。（责任部门：各单位（部门））

2.配合区级部门围绕闵行区服务上海强化“四大功能”，聚焦“大零号湾”科技创新策源功能区建设，做好大零号湾专项政策供给、制度创新等方面工作的公开和解读，及时发布春申金字塔人才计划、全球引才三年行动计划等人才政策落实情况。（责任部门：各单位（部门））

3.推进莘庄工业区国家级经开区创建工作阶段性成果公开。（责任部门：创建国家级经济技术开发区工作领导小组）

（二）主动公开促进经济平稳健康发展情况信息

1.做好实施新一轮营商环境高水平改革相关方案制定、公开和解读，进一步固化改革成果。（责任部门：经发办）

2.持续推动碳达峰“十大行动”落实，及时公开莘庄工业区创建上海市低碳发展实践区相关情况。（责任部门：经发办、发展办）

3.做好促进民营经济发展和保障民营企业公平参与市场竞争的政策措施公开，促进中小企业专精特新发展，依法依规为企业纾困解难。（责任部门：经发办、市场所、各平台公司）

4.做好园区推进新型工业化建设相关新一轮制造业政策的发布和解读，服务保障高端装备、生物医药、新一代信息技术、人工智能等重点产业大力发展。（责任部门：经发办、科信办）

5.围绕园区整体建设，及时公开园区内艺术文化建设进展情况，办好“得丘园国际插画艺术节”等重大艺术活动，做好相关宣传推广。（责任部门：党群服务中心、党建办（宣传统战）、各平台公司）

6.做好重点企业“服务包”等机制的公开服务和推送，结合重点企业走访，持续为企业送政策、解难题，帮助企业减负增效。（责任部门：企业服务部、经发办、各平台公司）

（三）主动公开保障和改善民生情况信息

1.做好2024年莘庄工业区管委会重点工作（48条）和2024年莘庄工业区重大项目（44项）立项、推进情况的信息公开。（责任单位：各单位（部门））

2.做好养老、失业、工伤、医保、低保等民生保障待遇标准调整信息的及时发布，及时公开养老服务设施布局、居家环境适老化改造情况。（责任部门：园区服务办、受理中心）

3.依托“易就业”人力资源共享服务平台，加强稳岗扩岗、创业扶持、技能培训等信息，特别是高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业支持政策的公开、解读和推送工作，及时发布社区就业服务站点位。（责任部门：受理中心）

4.做好多层次租赁住房供应体系信息公开工作，优化廉租住房、保障性租赁住房、共有产权保障住房房源信息、申请条件、申请渠道等相关信息的集成式公开。（责任部门：房管办）

5.做好高质量教育体系建设、义务教育“新五项标准”的推进情况公开，及时发布高质量基础教育设施、示范性学区集团、新一轮初中强校工程建设进展情况。（责任部门：园区服务办）

6.做好完善分级诊疗体系和社区全科诊疗制度等重要政策的公开，及时发布医疗资源规划布局优化、优质医疗资源扩容下沉、紧密型城市医疗集团试点建设等进展情况。（责任部门：申鑫卫生服务中心）

7.推进早餐工程建设，做好新增示范点创建和发布工作， 加强智慧早餐建设，完善并动态更新早餐地图，及时公开早餐网点布局、早餐工程示范点创建情况。（责任部门：经发办）

（四）主动公开推进城市治理现代化情况信息

1.持续做好“一网通办”“一网统管”建设推进情况的公开，配合区级部门及时发布“一网统管”三年行动计划实施情况与城市运行安全风险综合监测预警平台建设情况。（责任部门：城运中心、受理中心）

2.做好“美丽闵行”建设三年行动计划实施情况，以及污染防治、生活垃圾全程分类、“无废城市”建设推进情况的公开。（责任部门：发展办、水务站、城运中心）

3.持续推进“一江一河”建设，做好滨水公共空间开放和环城生态公园带建设情况的公开，及时发布多污染物协同治理、河道综合整治和外围排涝泵闸、初雨调蓄池、雨水泵站进展情况。（责任部门：水务站）

4.推动嘉闵线、中国研发生产总部项目（美德纳）、澳华内窥镜生产基地项目、航空航天高端数控装备生产研发运营总部一体化项目（拓璞）等重大工程建设项目各阶段审批信息全流程公开。（责任单位：发展办）

5.做好重大事故隐患排查整治工作推进情况的公开，及时发布安全生产重点领域重点隐患“拔点”行动、违法建筑整治、微型消防站建设、基层消防安全治理体系建设、安全生产和综合减灾示范社区创建进展情况。（责任部门：安管中心、城运中心、整违办）

（五）主动公开加强政府自身建设情况信息

1.做好执法、普法等法律服务信息公开。及时公开公证、司法鉴定、法律服务等方面便民利民举措。及时公开莘庄工业区年度法治政府建设情况、执法单位年度行政执法检查计划、辖区内行政处罚情况等。（责任部门：执法中队、司法所）

2.及时发布莘庄工业区年度重大行政决策目录，实行公众参与、专家论证、风险评估全流程公开。（责任部门：党政办）

3.进一步加大财政预算公开力度，重点抓好部门预决算、推进绩效等财政公开，优化“财政资金直达基层”专栏，集中发布直达资金相关重要政策、资金分配使用情况。（责任部门：财经办）

三、优化政策全流程公开

（一）深化政策集成式发布成果

聚焦莘庄工业区中心工作和企业群众需求，适时拓展政策集成主题。围绕科技创新、涉企政策等领域推出集成发布的政策解读主题，以“一件事、一类事”为视角做好跨层级、跨部门、跨区域政策的集中归集与展示。用好用足集成式发布成果，推出更多政策集成应用产品。探索通过人工智能、大数据等新技术对惠企政策进行拆解与整合，打造针对性实用性强、服务面广的“政策服务包”。（责任单位：党政办、科信办、企业服务部、各平台公司）

（二）提升政策解读质量

1.坚持政策解读与政策文件同步起草、同步审签、同步发布的“三同步”要求，将政策解读放到与政策制定同等重要位置，同步考虑、同步安排。各部门在申请制发政策文件相关材料时，同步报送经起草部门领导审定的解读材料。（责任部门：各单位（部门））

2.健全政策在草案征询、公开发布、实施落地等“全周期”“全流程”的解读工作机制。做好公开征集意见的政策草案解读，加强政策发布阶段的精细化解读，政策施行过程中，围绕企业群众关注热点和问题诉求，形成问题清单，做好政策跟踪解读和热点回应。（责任部门：各单位（部门））

（三）优化政策推送与订阅服务

结合政策目标受众的实际需求，综合参考运用“四类推送法”优化政策推送：一是通过企业诉求和行业类型开展精准推送或者订阅服务；二是通过第三方互联网资讯平台开展广泛推送；三是通过短消息等传统网络通讯方式开展办事类政策及申报渠道的直达推送；四是通过政务服务窗口、行业协会、商会、产业园区等线下渠道开展接力推送。（责任部门：各单位（部门））

（四）加强政策留言板回复工作

建立健全政策留言板工作规范与咨询回应机制，提高政策咨询回应的针对性、实效性。加强政策咨询回复的转化运用，对咨询较为集中的问题，政策制定机关形成常见问题与解答清单并公开发布；对留言反映较为集中的问题、建议或其他重要情况，政策制定单位要及时启动专题调查。（责任部门：党政办、各单位（部门））

（五）扩大政策阅办联动覆盖面

年内新增政策文件包含“一网通办”办事事项的，全面上线“阅办联动”功能。加强“阅办联动”功能的日常巡检，确保跳转链接不断链。（责任部门：党政办）

（六）加强政社合作

充分发挥行业协会、商会、产业园区、律师事务所等社会组织和居委会等基层组织的作用，依托莘庄工业区微信公众号、莘工“智”造招商企服管理系统等线上载体，向相关组织同步推送政策原文、解读材料以及问答清单等政策知识点，支持结合服务对象的特点和需求，开展贴近企业、贴近群众、贴近基层的政策推送、解读等服务。在政策需求收集、政策评价等方面继续积极探索政社合作机制，合力打造“政府+”多元立体的政策公开体系。（责任部门：各单位（部门））

四、优化政民互动和公众参与

（一）加强政策制定过程中的公众参与

1.完善政策制定公众参与机制。除依法应当保密的外，各单位（部门）制定涉及公共利益政策文件的，应组织听取公众意见，听取意见的对象具有广泛性、代表性，听取意见的渠道具有开放性、便利性，鼓励通过政府网站、政务新媒体等方便公众知晓并参与的途径的向社会公开征询意见。（责任部门：党政办、各单位（部门））

2.制定涉企政策的，应重点听取相关企业和行业协会、商会的意见；制定改进与保障民生方面政策的，应加强调研走访，充分了解基层一线需求；制定涉及特定群体利益政策的，应充分听取相关人民团体、社会组织、群体代表的意见。（责任部门：各单位（部门））

（二）持续优化公众代表列席政府决策会议机制

1.推动更多与企业群众生产生活直接相关的议题邀请公众代表列席。鼓励通过公开报名等方式开展代表遴选，代表遴选进一步向基层一线倾斜，推动更多作为利益相关方的市民代表和民营企业代表参与列席。加强对列席代表意见建议研究落实情况的跟踪督办，以适当形式向列席代表反馈会议决策情况和意见建议采纳情况，做好相关会议信息的主动公开。（责任部门：党政办、各单位（部门））

2.提高重大决策的公众参与水平。各部门有关重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业、民生保障服务等工作，要充分听取直接利害关系人的意见，并将利害关系人的意见作为决策方案论证的重要内容，提高决策科学性和执行有效性。（责任部门：党政办、各单位（部门））

（三）常态化推进政府开放活动

围绕园区重点工作，8月集中组织开展以民心工程、实事项目等为主要内容的线上、线下政府开放月活动。围绕社会公众关注的领域，全年内常态化多次开展政府开放日活动。通过各种方式营造“政府开放”良好氛围，利用“政府开放”专栏，集中展示活动开展情况，并择优向市、区媒体推介，形成规模效应，做深做实政府开放品牌。（责任部门：党政办）

（四）高质效办理政民互动渠道留言

全面落实园区办理中国政府网转办留言工作要求，确保回复质量。继续加强网上区长直通车栏目建设，压实承办单位主体责任，严格落实办理时限，所有留言当天有回应，最终回复不超过5个工作日。（责任部门：党政办）

六、加强培训指导与组织落实

（一）加强组织领导与责任落实

持续加强对政务公开工作的组织领导和统筹协调，加强政务公开专员的培训、学习，减少人员流动对业务稳定性的影响。做到主要领导要亲自关心、部署政务公开工作。班子领导每年至少听取 1 次工作汇报，专题研究部署政务公开工作。政务公开工作人员发生变动的，应做好工作交接，并及时向区政府办公室备案。（责任部门：党政办）

（二）优化完善考核评估

考核内容进一步聚焦，突出对重点工作、薄弱环节的考核评估。体现鼓励创新的价值导向，更好发挥考核的指挥棒作用。针对考核评估问题清单，研究形成整改方案并报区府办政务公开科。（责任部门：党政办）