机关各部门、各企事业单位，各居村（改制村）：

现将《莘庄镇持续优化生活垃圾全程分类体系行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

              2024年6月26日

莘庄镇持续优化生活垃圾全程分类体系行动方案

为进一步提升本镇生活垃圾全程分类体系建设水平，持续提升分类实效，提高资源回收利用水平，取得减量化的显著进展，并不断增强数字化监管水平，提升公众的满意度和获得感。根据《闵行区持续优化生活垃圾全程分类体系行动方案》（闵委办发[2024]6号）文件精神，制定本镇行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，积极践行“人民城市”重要理念，坚持常态化、便利化、减量化、系统化、资源化、智能化的总体思路，持续优化生活垃圾全程分类体系，推动生活垃圾分类“莘模式”再上新台阶。

二、基本原则

坚持精准施策，高水平管理。落实生活垃圾分类精细化管理要求，因地制宜，因时因势，科学有效引导社区不断优化生活垃圾分类投放模式，体现良好的生活垃圾分类管理水平。

坚持久久为功，高品质运行。发扬钉钉子精神，充分激发基层治理能力，从市民对高品质生活的期盼出发，打造系统齐备、能力适应、协同高效的全过程运行环境，实现生活垃圾全程分类各重点环境的常态长效管理。

坚持全民参与，高效能治理。固化以基层党组织为领导核心，居民委员会、业主委员会、物业服务企业、业主等共同参与的工作机制，实现基层生活垃圾分类共建共治共商共享的高效格局。

三、工作目标

到2025年，全镇生活垃圾全程分类体系更加优化，分类实效持续提升，资源回收利用水平不断提高，减量化取得显著进展，数字监管水平不断增强，公众满意度和获得感整体提升，低碳生活新时尚蔚然成风。

1.生活垃圾分类实效持续巩固。社会公众对生活垃圾分类的自觉性普遍增强，全镇常住人口自觉履行生活垃圾分类比例达98%，居住区和单位生活垃圾分类达标率稳定在95%以上。

2.资源回收利用水平不断提高。全镇可回收物实现应收尽收，生活垃圾回收利用率达到50%以上，持续保持原生生活垃圾零填埋。

3.数字化监管水平不断增强。依托区级城市网格化综合管理平台、“物业直通车”等，推进智慧收运体系及垃圾分类“一网统管”应用场景建设，完善数据共享机制，实现全镇生活垃圾投放、收集、运输、处置的数字化闭环管理。

4.公众满意度和获得感整体提升。全面实施投放点微改造或专项更新，推进惠民回收服务点建设，生活垃圾分类投放便利化程度逐步提升，居民对生活垃圾分类工作的满意度达到96%左右。

四、工作任务

（一）加强常态长效管理，提升源头分类实效

1.弘扬“新时尚”精神。持续组织开展生活垃圾分类主题宣传活动。聚焦交通枢纽、公交站点、主要道路周边、特色商业街区、沿街商铺及宾馆旅店等地加大宣传力度，重点做好流动性较强人员宣传引导，营造良好社会氛围。依托党建活动、文明创建等，不定期开展垃圾分类主题宣传引导，保持垃圾分类工作温度。流动性较强的居民区及沿街商铺随人员流动，及时做好上门宣传引导及告知，确保垃圾分类工作正常开展。

2.健全社会服务体系。健全生活垃圾分类志愿服务组织体系和志愿者队伍建设，更好发挥志愿者在入户宣传、投放指导、巡查检查、便民服务等方面作用，打造具有莘庄镇特色的志愿服务品牌。深入推进生活垃圾分类志愿服务工作，结合“双报到”制度，倡导在社区报到的在职党员积极参与生活垃圾分类志愿服务，实现全镇居住区投放点志愿服务项目全覆盖。

3.完善居住区管理机制。发挥好以居民区党组织为领导核心，业主委员会、物业服务企业、业主等多方共同参与的社区垃圾分类工作机制，共同推进生活垃圾管理工作。居委会要做好组织、动员、宣传、指导等工作。细化完善居民公约中生活垃圾分类要求，提高居民生活垃圾分类意识。社区垃圾分类工作机制要结合社区实际，明确各方责任，具体工作制度要按日、周、月、年建立，要夯实各方责任，保持投放点、垃圾房及公共环境卫生整洁。到2025年，全镇常住人口自觉履行生活垃圾分类义务的比例达到98%。

（二）开展“三大”专项行动，优化分类投放环境

1.开展投放点改造提升行动。按照市《垃圾房技术要求》等地方标准，持续推进生活垃圾分类投放点改造。到2025年，全镇完成所有投放点微更新、误时投放点专项更新，鼓励有条件的社区积极推进精品示范居住区建设。推动居住区因地制宜，单独设置或与装修垃圾房、大件垃圾分类堆放点场地合并设置可回收物回收服务点。

2.开展投放环境治理行动。推动居住区、单位建立分类投放环境联合治理制度，定期滚动开展专项检查和整治行动，形成问题清单，落实整改销项。针对小包垃圾等环境顽疾，运用好“物业直通车”、“一网统管”平台，强化即知即改。规范投放点、垃圾箱房及小压站日常管理，制定日常维护和保洁标准，加大行业检查、网格巡查等监督检查和治理力度，杜绝将投放点、垃圾箱房及小压站作为居住空间等挪作他用的现象。

3.开展投放模式优化行动。按照“定时定点为主、误时投放为补充”的原则，严格落实“一小区一方案”管理制度，巩固提升居住区投放秩序。到2025年，全镇除实行上门收集的别墅小区等区域外，各居住区均应明确“定时定点投放”模式或“定时定点+误（延）时投放”模式，探索在一些共商共管共治良好的居住区实行“定点不定时”投放模式试点。

（三）更新完善设施设备，提升收运处置能力

1.推进设施设备现代化。全面完成道路废物箱投放口改造，鼓励特色道路、特色社区、高标准保洁区域等设置精细化分类的废物箱。到2025年，全面禁止低位入料压缩车装载湿垃圾，新增或更新车辆100%使用新能源车，全镇新能源环卫车辆配置总量达到14辆。加快推进1座环卫停车场以市政环卫用地形式保障，充分利用地下空间的集约复合形式，完善环卫停车场规划布局。巩固长江经济带生态环境突出问题的整改成效，推动全镇6座环卫权属及物业权属的小型生活垃圾压缩站提标升级。

2.推进收运作业规范化。按照“一路一策”“一小区一策”，优化沿街商铺、居住区底楼商铺等投放收集模式，加强商铺门责管理。全面落实作业单位规范管理，深化作业扰民治理，加强生活垃圾清运一线作业和管理人员培训，强化作业服务单位质量评议和评议结果公示制度实施。简化对不符合分类标准的生活垃圾拒绝收运的操作规程。完善环卫车辆冲洗点规范化管理。

（四）健全回收服务体系，提高资源化利用水平

1.提高源头回收服务满意度。大力推进高质量服务点建设，到2025年，全镇至少设立5个面向居民的惠民回收服务点，全镇固定型可回收物回收服务点达到128个以上。推进可回收物回收服务点采用市级统一规范的视觉识别系统。灵活运用定点回收、自助回收、预约回收、流动回收等服务形式，增强居民可回收物交投、交售体验。

2.提高中转站稳定性。推动处于储备用地、租赁场地等临时性场地上的中转站逐步迁建、整合至市政环境卫生设施用地予以保障，到2025年，推动全镇1座环境卫生设施用地可回收物中转站建设。

（五）加强数字赋能，实现智能化监管

1.数字赋能源头管理。居住小区垃圾箱房及垃圾投放点智能监管应用场景纳入“一网统管”平台，实现发现、上报及整改闭环管理，并注重时效。以精品示范居住区创建为抓手，稳步推进垃圾箱房及垃圾投放点不分类投放、垃圾落地及满溢等现象自动监测警示，实现数字化闭环管理。利用城运中心和城市运行“一网统管”平台，增设转派城管执法部门功能。到2025年，对易发生垃圾不分类、乱倾倒的点位和场所，实现智能监管和联动执法检查全覆盖。

2.数字赋能收运作业监管。推动全镇智慧收运系统建设，逐步实现作业轨迹监测、车载称重数据自动计量、收运作业及市民满意度评价的一体化管理。根据全市统一要求，以“随申码”为载体，实现生活垃圾转运站信息公开。探索生活垃圾清运公交站牌式精准报时提示等智慧收运模式，至2025年全镇建立1条智慧收运示范线路。

五、保障措施

（一）持续强化组织保障。充分发挥镇级生活垃圾分类减量推进工作联席会议制度，加强生活垃圾分类工作的组织协调和统筹调度，细化责任分工，强化工作协同。按照“管行业也要管垃圾分类”的要求，落实各部门职责。做实绿化市容、生态环境、房屋管理、城管执法、市场监管等多管理执法协作机制。切实落实属地责任，保障居民区党组织领导核心作用的发挥。

（二）持续强化政策保障机制。依据生活垃圾全程分类体系优化提升工作市级奖励资金管理办法，各部门根据职责分工，将垃圾分类源头投放、分类收运和分类处理设施设备维护、垃圾分类实效管理等项目纳入常规预算科目，做好推进落实。

（三）持续强化考评结果应用。客观公正运用好全市生活垃圾分类实效综合考评结果，结合本镇实际，优化完善本镇综合考评制度，提升考评的精准性、可操作性。持续将综合考评结果纳入相关部门（单位）、居民区党组织、居委绩效考核。

公开属性：主动公开

  莘庄镇人民政府党政办公室              2024年6月26日印发