2024年莘庄镇巩固国家卫生镇工作实施方案

莘庄镇于2001年成功创建国家卫生镇，2024年进入复审周期。为持续巩固国家卫生镇创建成果，结合我镇实际，按照国家卫生镇复审考核工作有关要求，现就做好2024年莘庄镇巩固国家卫生镇工作，制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。坚持以人民健康为中心，预防为主，群防群控，丰富工作内涵，创新方式方法，推动爱国卫生从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，携手共建健康美丽莘庄。

二、工作目标

按照2021版《国家卫生乡镇标准》7大项和《国家卫生乡镇数据评价指标》24项指标要求，全面抓好爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、生态环境、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、疾病防控与医疗卫生服务等工作，确保国家卫生镇创建成果持续巩固并通过复审。

三、组织管理

爱国卫生运动始终坚持党委领导、政府主导、多部门协作、全社会参与的工作机制。此次巩卫工作，由行政主要领导总牵头,分管副镇长具体抓，积极发挥莘庄镇爱国卫生运动委员会各成员单位及各居村(改制村)职能。社事办（卫生）主要负责国家卫生镇复审工作总体方案的制定和全面实施，协调和推进巩卫工作各项目指标、任务完成情况以及工作所需的人力、物力、财力，研究和制定巩固国家卫生镇工作的长效管理机制和政策措施等。各成员单位及各居村(改制村)之间应加强信息畅通机制，按照职责分工落实各项工作任务，具体详见《莘庄镇巩固国家卫生镇工作任务分解表》（附件1）。

四、工作安排

（一）宣传发动阶段

1.深入各居民区、单位等开展形式多样的宣传发动工作。通过国家卫生区（镇）户外公益宣传广告及各平台载体不间断开展巩卫工作、健康建设的氛围营造与知识普及，充分调动市民巩卫的积极性和参与度。组织开展巩固国家卫生区满意度调查。

2.进一步落实控烟宣传工作，镇域范围内全面更新新版禁烟标识。

（二）资料编制阶段

1.完成国家卫生区镇指标、资料网上填报工作。组织开展巩固国家卫生镇满意度调查。

2.各有关部门、单位根据职责分工，开展查漏补缺工作，完善和巩固国家卫生镇工作的相关资料，完成资料收集、整理工作后报镇社事办（卫生）。

3.制作完成巩固国家卫生镇汇报片和巩固国家卫生镇资料汇编工作，并将申报材料分别提交区、市爱卫主管部门进行评估审核。

（三）卫生整治阶段

1.按照标准全面开展环境卫生集中整治工作，梳理问题，落实责任，做到每日巡查、每月自查。

2.召开巩固国家卫生镇工作各项会议。

3.主动接受巩固国家卫生区工作的暗访检查及回头看检查。

4.主动接受全国爱卫会对巩固国家卫生镇工作的明查暗访。

（四）巩固提升阶段

1.做好国家卫生镇复审社会公示期间的各项坚守工作。

2.开展总结评比、通报宣传等工作，进一步抓好环境卫生、健康管理的长效机制工作，持续巩固国家卫生镇创建成果，把巩卫工作常态化。

五、重点工作推进

为进一步推进2024年复审周期期间巩固国家卫生镇工作，结合全镇实际情况，按照《莘庄镇巩固国家卫生镇工作分解表》的7大项工作指标（详见附件1）和《国家卫生乡镇数据评价指标（镇级）》中的24项指标（详见附件2），落实“政府主导、部门联动、全民参与”的长效管理机制，开展六大方面的集中整治工作。另外根据巩卫工作的推进和落实情况，将及时调整或适时增加X项重点项目。六大方面集中整治工作如下：

（一）市容环境综合整治

落实道路及街面环境卫生的集中整治和长效管理。主次干道和街巷路面平整、整洁，街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐、垃圾堆物现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，城区无卫生死角。城市河道、湖水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物等。（牵头部门：城建中心、综合行政执法队；参与部门：社事办（卫生）、城建中心（水务）、莘城环卫）

（二）居住区环境卫生综合治理

落实专人负责卫生保洁，环卫设施布局合理，垃圾密闭，收集运输日产日清，清运率100%。建筑垃圾定点规范堆放，无生活垃圾、绿化垃圾混放。有污水排放设施。路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。设有电动车集中停放充电场所，无飞线。四害防制管理规范、有序。文明养宠，宠物粪便及时清除，无违规饲养畜禽。（牵头部门：社事办（卫生）；参与部门：社会工作办（房管）、社会工作办、城建中心、综合行政执法队、各居委）

（三）农贸市场综合整治

按照《标准化菜市场设置与管理规范》实施规范化管理，需做到环卫设施齐全，市场内外市容环境卫生整洁、食品安全管理、四害管理规范、无占道经营现象、交通秩序有序。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范。（牵头部门：经发中心；参与部门：社事办（卫生）、市场所、综合行政执法队）

（四）“七小行业”卫生整治

加强小饭店、小熟食店、小食品加工店、小型理发店、小旅店、小歌舞厅、小浴室等“七小行业”合法经营管理，开展环境卫生综合治理。加强食品安全质量监管，从业人员操作规范，硬件设施符合相应国家标准要求。经营许可证、有效健康合格证明等证照主动公示。室内外环境整洁，落实门责保洁，防蝇、防鼠等管理有序。（牵头部门：社事办（卫生）；参与部门：市场所、综合行政执法队、派出所、文体中心）

（五）建筑工地卫生治理

在建建筑工地环境卫生管理规范、有序。施工现场要求规范围挡，开展道路硬化处理，车辆出入清洗处理。“三区”分离，分区合理、清晰，生活区、食堂、厕所等区域卫生状况良好，无乱倒垃圾、乱搭乱建、乱涂乱写等现象。施工许可证、从业人员有效健康合格证明、卫生保洁制度等主动公示，防蝇、防鼠等病媒防制设施规范、有效。（牵头部门：规划生态办、重大项目专班；参与部门：社事办（卫生））

（六）控烟管理

深入开展禁烟、控烟宣传，重点落实政府机关、“三中心”、社区楼道、医疗单位、宾馆、网吧、沿街餐饮店、综合商业体等场所的全面禁烟、控烟工作，规范设置室外吸烟点。禁止烟草广告。室内公共场所、工作场所和公共交通工具规范设置新版禁止吸烟标识。（牵头部门：社事办（卫生）；参与部门：党政办（机管）、社会工作办、社会工作办（房管）、文体中心、综合行政执法队、市场所、经发中心、商务公司、招商中心、各居委、各村及改制村）

六、保障措施

巩固国家卫生镇是全镇城镇建设和管理水平的重要体现，也是衡量全镇物质文明和精神文明程度的具体表现，需要各部门、各单位不断完善组织管理，建立健全长效管理机制，将巩卫工作纳入各自常规工作中，规范化、制度化、长效化。

（一）加强领导，落实责任

实行“一把手”负责制来推进巩卫工作落实，行政主要领导负总责、分管领导具体抓，认真做好各自管辖范围内的巩卫工作，做好人员和经费的保障工作，按照全镇巩卫工作总体规划与要求按期组织实施，确保巩固国家卫生镇工作的有序推进。

（二）健全机制，完善管理

建立由政府、社会、公众共同参与的共建共享工作机制。全面开展重点场所常态化管理，坚持集中整治和日常管理相结合，国家卫生镇检查指标与网格化巡查相结合，按照“谁主管、谁负责”的总要求，严格执行责任追究制度。建立社会监督机制，畅通建议投诉渠道，认真核实和解决群众反映的问题，提升群众对卫生健康工作的满意度。

（三）强化宣传，全民动员

开展形式多样的宣传工作，在全镇范围内营造巩固国家卫生镇工作的浓厚氛围。动员各部门、各单位、社会组织、志愿者积极参与群众性爱国卫生和健康促进活动，形成社会多方共治的格局。发挥居（村）公共卫生委员会作用，提高基层公共卫生工作水平，引导居民做好自己健康的第一责任人，让爱国卫生运动深度融入群众日常生活。

（四）加强督查，确保成效

相关责任部门和单位要把巩卫工作纳入长效常态规范管理。加强老旧小区、背街小巷、农贸市场、“七小行业”等重点场所的综合整治，不定期组织监督检查工作、联合整治行动，通报存在问题，跟踪整改情况，确保巩卫工作实效。

附件：1.莘庄镇巩固国家卫生镇工作任务分解表

2.闵行区国家卫生乡镇数据评价指标（镇级）

公开属性：主动公开

  莘庄镇人民政府党政办公室              2024年9月10日印发