一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划冲刺收官、“十五五”规划谋篇布局之年。过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决贯彻落实区委、区政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促转型、惠民生、防风险等工作，经济运行持续向好，城市韧性持续提升，民生福祉持续增进，较好完成了镇八届人大八次会议和“十四五”规划确定的各项目标任务。

一、发展动能蓄势聚力，经济运行平稳向好

坚持千方百计稳增长，多措并举优营商，真抓实干强产业，经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。

1.经济指标稳中有进。预计全年完成财政总收入61.1亿元，同比增长9.8%；区级地方收入18.43亿元，同比增长1.4%，其中非房产收入14.33亿元，同比增长13%。预计完成规上工业总产值137.8亿元、商品销售总额720亿元，均实现正增长。服务业全年完成345.88亿元，同比增长10.2%，增速位居全区前列。莘庄商务区税收首次突破20亿元，压舱石作用持续显现。

2.主导产业聚链成势。“1+2+N”特色产业集群初显成效。实体化运行闵行工业数字化创新中心，形成覆盖百余家企业的工业软件生态圈，吸引华天、浩辰、泊松等近40家链上企业落地，集成电路、工业软件核心产业规模突破200亿元。成功创建闵行区数据产业集聚区，挂牌上海市数字公共服务驿站，释放数据流通潜能。新增造父科技等区级重点产业项目19个，计划投资额46.45亿元，数量完成率位居全区前列。重大项目建设提速加力，艾为全球研发中心顺利开工，龙旗总部、文一、奉发等项目顺利竣工。

3.招服一体提质增效。建强招服一体机制，落实重点企业“服务包”，发挥“招服一码通”效能，举办2025全球数商大会分论坛等各类活动70余场，解决企业诉求440余件。坚持产业政策“精准滴灌+直达快享”，全年兑现扶持资金超2亿元。强化多元要素供给，投资大零号湾创投基金3000万元，出台镇级春申人才服务行动计划，打造“零成本”创新创业社区，提升人才服务质效。发展活力加快释放，新增市级专精特新企业9家，高新技术企业达83家。新增有效内资企业1159户、有效外资法人48户、合同外资7219.9万美元，发展根基更加坚实。

4.集体经济长效增收。深化集体经济“三资”监管，出台《2025年度莘庄镇集体资产租赁管理办法（试行）》等制度。探索“村资镇持”多元开发主体新模式，完成青春商务园、莘欣广场改造，启动莘庄商务楼“新家”项目建设，友东路莘吴、南马产业园开展升级改造，村级集体资产出租率达88.62%。黎安、南马、莘光实业董事会顺利完成换届。

二、城市更新加力推进，城市能级持续提升

全面践行人民城市理念，通过系统规划和因地制宜改造等措施，实现城市空间重构、功能升级、品质提升。

1.城市更新多维发力。坚持规划先行，友东路片区更新单元规划方案获市级批复，初步形成地铁北广场控规调整成果，盘活低效产业用地9.8公顷。项目建设提速，小田园住宅、518园区保租房启动建设，原文体中心地块开展设计方案征询，污水厂地块开展动迁腾地，中铁公租房实现结构封顶。使用中央资金高标准完成老街片区改造一期工程，原小梁薄板房屋改建为公益性停车场，区域人居环境有效改善。

2.城市功能持续提升。全力保障市、区重大工程，配合完成轨交12号线西延伸莘庄段、嘉闵线相关腾地工作。镇级生活垃圾中转站及环卫基地项目按期开工，疏影路、黎安路、莘松路下立交泵站迁建和疏影路、黎安路过轨污水管道还建工程有序推进。交通网络持续完善，完成黎安路（顾黎路—隧道西）大中修，完成莘谭路（莘西路—团结河）、梅陇西路（上盖—莘朱路）改造提升。虹莘路（韩泗泾—梅陇西路）大修工程完成招投标，报春路（沪闵路—S20）修复养护工程完成立项，出行品质不断提高。

3.生态环境不断优化。完成市级生态环保督察反馈问题整改和“回头看”工作。严格落实河湖长制，完成年度防汛积水点及250个雨水进水口改造，战斗河（战友河-北横沥）北侧护岸修复工程竣工验收。深化碧水保卫战，编制镇域生态清洁小流域实施方案，完成55家企事业单位及康城社区雨污混接整治，启动15个小区雨污混接整治前期工作，水环境质量持续向好。深化市级园林街镇建设，配合开展莘庄公园改造，完成4处绿化微更新。深化青春三角地公园建设方案，完成一期土地收储，蓝绿生态空间稳步拓展。

三、基层治理高效精细，韧性城市建设不断深化

坚持底线思维，深耕细作抓实城市运行各项工作，城市管理水平不断提升。

1.城市管理日趋精细。深入推进“多格合一”，实体化运作8大综合网格，成立9个路管会，共建共享水平进一步提升。升级镇级“一网统管”2.0平台，构建“3+N”应用场景，强化三城联动，实现智能发现、闭环管理。强化城市精细化管理，在莘庄地铁站等重点区域采取“定人定岗+机动巡查”机制，快速处置非机动车乱停放等难题，提升市容环境管理实效。全年承办12345热线11303件，全量先行联系率99.75%、按时办结率99.98%、市民满意率87.72%、诉求解决率91.85%，办理质效进步明显。

2.社区治理精准高效。深化党建引领物业治理，出台物业服务提升、业委会规范化评估2项方案。完成上海康城等30个小区物业选续聘、阳明国际花苑等25个小区业委会换届。常态化开展“四百”走访，累计走访10万余户，召开“一莘一议”议事会330余场，解决噪音扰民、绿化修剪等问题1073个，民生满意度排名全区第二。推进基础设施更新，启动西湖苑平改坡修缮，完成40个小区微更新，完成77个小区162个垃圾投放点改造提升。通过超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新659台，数量位列全市第一。

3.城市运行平稳有序。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，强化电动自行车、厂房仓库、建筑施工、店招店牌等重点领域隐患整治。食品药品安全形势保持稳定。全面加强社区消防安全群防群控工作，出台《莘庄镇居民小区修复消防设施补贴制度》，全面完成既有居民住宅小区电动自行车集中停放充电场所消防喷淋改造，全镇火情数量同比下降约9%。依托镇综治中心等载体，打造“窗口+调解室”模式，调解纠纷479起，分流处置非警务警情1115起，非接触诈骗案件数下降18.18%。“蓝鲸”护企工作站落地莘庄，护航企业发展。

四、民生服务日益完善，人民生活水平稳步提高

聚焦群众最关切最直接的问题，加强普惠性基础性兜底性民生建设，惠民服务水平持续提升。

1.民生保障扎实有力。全力以赴稳就业，揭牌启用全区首家“易小职”求职赋能站（莘乐里站）、全区首家零工市场（莘庄站），打通就业创业“最后一公里”。举办各类就业活动100余场，提供岗位800余个，实现失业人员再就业1400余人、就业困难人员再就业700余人。重点群体保障精准有力，发放各类救助资金约7000万元，惠及6.7万人。新增筹措“新家”床位100张，开展孤寡老人营养奶配送、育儿补贴发放等工作。镇退役军人服务站成功获评区“爱国拥军模范单位”。

2.公共服务优质共享。坚持“硬支撑+软服务”并举，高质量完成10项为民办实事项目。新增莘庄枢纽党群服务中心、莘庄民政服务站，新增综合为老服务中心1家、社区食堂1家，升级社区食堂2家，完成莘庄敬老院智慧养老院建设，满足群众多元化需求。水清一村社区获评“2025-2026年全国示范性老年友好型社区”创建单位。莘社区青年中心获评市级5A级青年中心。莘庄社区卫生服务中心入选市首批社区康复中心、社区护理中心，家庭医生“1+1+1”签约总量位列全市第一梯队，卫生服务体系愈发完善。

3.社会事业协调发展。成立镇文化发展顾问委员会，助力莘庄文化传承与创新。注重文旅商体展统筹发展，采用“主干道+商圈”联动模式，成功举办2025年莘庄灯会、仲盛潮流生活节、运动嘉年华等系列活动。新建启用闵行城市书房莘庄枢纽馆，完成莘庄图书馆儿童友好空间改造，开放莘庄钩针编结馆、山花市民健身中心，更新老旧健身苑点20处，举办各类活动190余场，群众获得感显著增强。统筹用好教育发展基金，深化“XIN成长”校家社协同育人品牌建设，建强镇级名特教师工作室，通过课程、教师、场馆等资源共建共享，推动义务教育优质均衡发展。

五、政府效能持续提升，政府自身建设更加有力

坚持党的全面领导，扎实推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

1.依法行政纵深推进。坚持“应公开尽公开”原则，主动公开信息264件，依申请公开信息112件。依法应对行政复议案件38件、行政诉讼案件52件，行政负责人出庭应诉率100%，未发生被纠错或败诉案件。自觉接受人大及群众监督，办理莘凌路景观步道改造等人大代表建议12件，满意率100%。

2.政务服务高效便民。打造“开店一件事”专窗，实现一窗受理、并联审批、限时办结。多形式、多途径打响“365莘帮办”政务服务品牌，全年窗口办件总量超14万件，同比增长5%，满意率99.98%，综合受理能力持续提升。全面推广运用“检查码”，涉企行政检查减量增效。高标准完成年度东西部协作和对口支援任务。

3.作风建设持续加强。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实做好“后半篇”文章。坚持不懈改进文风会风，落实制发文件评估工作，发文数同比下降60%。严格落实过“紧日子”要求，修订镇级财政支出分级审批管理制度，大力压减政府非刚性支出，深入推进审计查出问题整改，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争。

各位代表，过去一年，我们在困难中顶压前行、在挑战中砥砺奋进，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗、各位人大代表有效监督、社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向所有关心、支持、参与莘庄经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还有不少困难和挑战。主要是：外部环境不确定性加大，经济持续回升向好的基础仍需稳固，新质生产力培育还要加快。主城副中心建设还需加压推进，城市精细化管理水平有待进一步提高，就业、教育、养老等工作与群众期待还有差距。对于这些问题，我们将高度重视，全力以赴改进工作，决不辜负人民厚望！

二、关于《闵行区莘庄镇国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的说明

各位代表，“十四五”时期，是莘庄发展进程中极不平凡的五年。面对深刻复杂变化的内外部环境，我们牢记嘱托、加力奋进，积极识变应变求变，有效应对一系列重大风险挑战，主导产业持续集聚、城市面貌持续焕新、民生保障持续加强，基本完成了“十四五”规划确定的主要目标任务。

这五年，我们深入推进高质量发展，经济综合实力稳步攀升。财政总收入预计可达61.1亿元，年均增速7.08%。规上工业总产值预计可达137.8亿元，年均增速7.95%；服务业营收可达345.88亿元，年均增速14.5%；商品销售总额预计可达720亿元，年均增速10.72%。“1+2+N”产业格局不断深化，闵行工业数字化创新中心落地运营，莘海科技园、衡园莘光里等园区成功转型，累计引进集成电路企业58家、工业软件企业109家，集成电路产业集群获市级认可。

这五年，我们加速推动副中心建设，城市发展能级不断跃升。发布并实施《2023—2025年莘庄主城副中心建设滚动计划》。友东路片区成功获批上海市首个产业类更新单元实施方案，地铁北广场区域更新方案初步锁定，铁路莘庄站投入运营，天荟TODTOWN商业部分即将正式开业。明确老街片区整体更新方案，完成255户小梁薄板等不成套旧住房居民的异地安置。全镇已建成30处口袋公园，绿化总覆盖率达35.08%。成功创建上海市园林街镇。

这五年，我们抓紧抓实社会治理，城市管理水平持续提升。“一网通办”“一网统管”两网建设迭代升级，新增8个综合网格，完成消防“一队两站”建设，建成全区首家反诈心防宣传室，基层社会治理体系进一步完善。完成报春三四村美丽家园改造、近百个社区微更新，打造“一莘一议”“莘好有你”等社区治理品牌，形成全民参与、多元自治的良好格局。

这五年，我们持续增进民生福祉，人民生活质量不断上升。建成运营谢稚柳陈佩秋艺术中心、张渊艺术馆等标志性文体设施，新增2家社区综合为老服务中心、8家社区食堂和3个助餐点、3家老年人日间照护中心，“15分钟社区生活圈”加速形成。莘庄教育发展专项基金落地赋能，莘庄灯会、钩针编结等文化品牌持续彰显，城市软实力稳步增强。

“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，是上海聚焦“五个中心”主攻方向、加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的攻坚五年，也是闵行乘势而上，高质量建设创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区的重要五年。立足莘庄，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧扣“聚焦产业创新与城市更新，提升城市能级与品质”发展主线，推动主导产业集聚成势、城市功能提质增能、民生福祉质效双升，建设高品质宜居宜业主城示范区，奋力谱写中国式现代化莘庄新篇章。

《规划纲要（草案）》的起草编制，充分考虑了“十五五”和二〇三五时期全镇经济社会发展的外部环境、现实基础、发展趋势，明确今后五年全镇经济社会发展目标：积极融入长三角一体化发展，衔接闵行区“一南一北”战略，引领“中部焕新”，以城市更新为重要抓手，以产业提升为核心引擎，通过优化城市功能品质、提升民生服务保障、完善城区智慧治理，将莘庄镇打造成为高品质宜居宜业主城示范区。围绕目标，《纲要（草案）》提出了今后五年经济社会发展的主要任务，突出以下五个方面。

第一，高站位推进主城副中心建设。紧扣主城副中心核心功能，以区域协同为根本路径，全面融入长三角一体化发展，紧密衔接“一南一北”战略、积极引领“中部焕新”发展，统筹推进副中心重要片区更新，发挥七莘路城市发展轴的协同带动作用，推动莘庄商务区完成全面开发，莘庄综合枢纽商务区整体焕新，促进友东路片区产业转型升级，老街片区更新改造，全力打造服务长三角的西南城市客厅。

第二，高质量推动经济平稳健康发展。坚持以经济建设为中心，围绕发展新质生产力，聚焦构建以总部经济为引领、以集成电路与工业软件为特色，以专业服务业为重点的“1+2+N”现代产业体系，前瞻布局未来产业新赛道，全面优化营商环境，推动科技创新与产业创新深度融合，实现经济发展稳中有进、提质增效，奋力打造主城副中心高质量发展的新标杆。

第三，高品质促进城市功能跃升。系统推动城市功能更新、生态品质提升与宜居环境建设，通过优化交通网络、推进楼宇更新提升、盘活低效用地等举措，提升城市能级品质；通过深化公园城市建设、推进生态清洁小流域建设等，擦亮蓝绿生态底色；通过完善住房保障体系，提升居住社区品质等，打造宜居安居标杆。

第四，高水平完善民生服务体系。始终坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，聚焦群众对个性化、多样化、品质化美好生活的需求，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质，稳步推进基本公共服务均等化，在高质量发展中增进民生福祉，全面提升居民获得感、幸福感、安全感。

第五，高效能提升社会治理水平。以习近平总书记“城市不仅要有高度，更要有温度”的重要指示为指引，深化党建引领基层治理，赋能城市智慧治理，着力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，统筹城市安全与发展，持续提升城市治理体系和治理能力现代化水平，确保社会生机勃勃又井然有序。

各位代表，宏伟蓝图鼓舞人心，时代号角催人奋进。我们坚信，莘庄凭借坚实的产业基础、独特的区位优势、强劲的发展韧性与广阔的增长潜能，只要全镇上下齐心协力、携手奋进，必将绘就莘庄高质量发展的新图景！

三、2026年主要任务

2026年是“十五五”规划开局之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推动莘庄高质量发展，加快构建新发展格局，确保“十五五”开好局、起好步。

综合考虑各方面因素，建议明年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政总收入62亿元，同比增长1.5%，区级地方收入力争实现18.6亿元，同比增长1%；规上工业总产值同比增长1%，商品销售总额同比增长4%，服务业营收同比增长8%。产业发展更加强劲，城市品质更趋优质，民生服务更有质感。重点做好以下几方面工作：

一、坚持向新向优、挖潜拓增，持续发展新质生产力

坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，打好稳增长、强产业、优营商“组合拳”，不断巩固拓展经济稳中向好势头，切实增强区域核心竞争力。

1.精准施策壮大特色产业链群。坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，聚焦集成电路、工业软件等主导产业，持续放大闵行工业数字化创新中心、集成电路测试中心等平台要素集聚功能，特色产业规模力争突破250亿元。充分发挥莘庄商务区、莘庄综合枢纽商务区核心作用，强化资本、载体、场景等资源统筹和高效配置，吸引不少于20个优质产业项目进圈入链、扎根莘庄。用足用好大零号湾创投基金，与闵金投合作设立特色产业投资基金，完善多层次、多领域的基金矩阵，引导更多长期资本投早、投小、投硬科技。

2.多措并举实现财政收支平衡。全力抓好财税增长，稳住存量企业，培育壮大新增税源，增强收入增长后劲。完善科学化、精准化调度机制，加强重点产业、重点企业、关键指标的运行监测，精准研判经济态势。发挥存量政策和增量政策集成效应，争取更多超长期特别国债、地方政府专项债、一般债、产业扶持等政策资金支持，全力稳增长、扩内需、促转型。严格财政支出管理，强化预算统筹，从严控制非重点、非刚性、非急需支出，全力保障民生、产业发展等重点领域，确保财政平稳运行。

3.凝心聚力提升招商服务质效。完善招商和服务一体化推进机制，建立惠企政策全流程服务工作机制，推出“招服一码通”2.0版，深化重点企业“一企一档一策”，做到招商服务前中后贯通，全链条衔接、一体化推进。创新多元化招商模式，大力开展链式招商、资本招商、场景招商、以商招商，引进一批龙头企业、高精尖企业、上下游企业，打响营商环境特色品牌。全面深化纳统实效，精准定位潜力企业，确保小升规等常规统计有序开展，月度纳统、提频纳统等节点统计积极推进，实现应统尽统。

4.协同联动推动集体经济发展。健全集体经济组织治理机制，规范议事规则，深化财务台账管理，持续加强“三资”监管。顺利完成莘沥董（理）事会、青春村“两委”换届，夯实组织保障。聚焦战略新兴和未来产业，加强友东路片区集体资产统一规划、连片开发与集约化改造。莘吴、南马园区升级为莘未来产业园区，加快存量资产改造提升，力争形成“一园区一特色”，推动集体经济做大做强。

二、坚持集约高效、靶向发力，持续提升城市功能品质

全面践行人民城市理念，着力拓空间、强功能、优品质，提升城市综合服务能力。

1.开展高标准城市更新。全面深化“三师联创”机制应用，推动莘庄枢纽片区建设迈入新阶段。开展北广场城市更新，推进控规调整，深化功能布局，确保资金平衡，锁定发展蓝图。深化土地资源保障，推进迪比特、锦江之星等地块的收储供地，确保枢纽区域更新时序与交通功能提升有序衔接。持续推进原文体中心地块土地出让，深化老街一期更新建设成果，提升区域品质。加快友东路片区基础市政配套建设，保障小田园住宅、艾为电子研发中心、518园区保租房等项目建设节点，天荟南商场顺利开业，释放区域高品质发展新动能。

2.完善高能级城市布局。因地制宜推进商务楼宇园区提质更新，莘天工业园完成自主改建，推动功能拓展与融合发展。完善公共设施体系，建成青春三角地环卫设施，强化生活垃圾全程管理，构建便捷高效回收网络。持续提升道路综合品质和出行环境，完成虹莘路（韩泗泾—梅陇西路）、莘谭路（团结河—中春路）功能提升改造，开展报春路（沪闵路—S20外环）、友东路（淀浦河—顾戴路）修复养护工程。

3.打造高品质生态空间。聚焦“金角银边”，贯通虹莘路东侧绿道（韩泗泾—莘朱路）并同步建设景观工程，持续推进社区街角空间“微更新”，配合完成莘庄公园升级改造，打造一体化管养精品示范区，营造优质公共空间。深化环境综合治理，持续整治雨污混接与入河排污口，启动生态清洁小流域建设，推进美丽幸福河湖创建。疏影路、黎安路、莘松路雨水泵站投入使用，配合开展浦南雨污水合建泵站及总管新建工程，全面提升城市防汛排涝能力。

三、坚持多元融合、精管善治，持续建设韧性安全城市

以城市内涵式发展为主线，下足绣花功夫，加强数字治理和安全管理，构建城市治理共同体。

1.加强基层治理创新。深入推进“多格合一”，高质量完成居村“两委”换届，增强社会综合治理能力。持续开展“四百”走访，依托“一莘一议”“四位一体”等议事平台，精准回应群众关切。建立维修资金和公共收益常态化监管机制，探索“莘庄镇新型居住社区社会工作服务站”治理模式，试点推行小区“业秘书”。完成不少于100台住宅老旧电梯更新，实施老街部分区域及莘南新村修缮，不断改善人居环境。

2.加强城市精细化管理。强化系统治理、源头治理与综合治理，提升城市运行效能。深化“一网统管”建设，拓展“3+N”场景应用，推广“码上约”服务，实现态势实时感知、平急高效转换。健全“接诉即办+未诉先办”机制，依托网格巡查与数智赋能，用活“三城联动”等工作机制，破解跨门经营、油烟扰民等治理难题。加强“12345”热线源头治理，完善重复工单预警研判和部门协同处置，提升响应速度与办理质量。

3.加强韧性城市建设。统筹发展与安全，启动新一轮安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进“5+2+2”重点领域专项整治，推动安全治理向事前预防转型。发挥“一队两站”作用，广泛开展消防演练与宣传教育，提升防灾减灾救灾能力。深化平安矩阵，用好镇综治中心、“蓝鲸”护企工作站，完善“三所联动”，维护社会大局稳定。坚持新时代“枫桥经验”，建立信访工作“家门口+上门办”机制，推进信访工作法制化，促进矛盾实质化解。

四、坚持尽力而为、量力而行，持续擦亮民生幸福底色

坚持以人民为中心，在保障和改善民生上持续发力，提升群众获得感、幸福感、安全感。

1.加力兜牢民生底线。坚持就业优先，完善莘乐里等就业服务站功能，办好各类专场招聘活动，持续做好重点群体就业工作，促进高质量充分就业。深化镇联调中心建设，探索劳动争议多元化解模式，建强“莘聆汇”“和睦+”等调解品牌，推动“争议调解+就业帮扶”深度融合。完善社会救助机制，持续做好重点人员优抚救助等民生保障工作。完成54个社区、8个街区退役军人服务（驿）站改造提升，持续加强退役军人服务保障。

2.全力办好民生实事。在广泛征集意见建议的基础上，形成防汛积水点改造等12项2026年民生实事候选项目，待人代会票决通过后实施。全力以赴落实民生实事项目，抓协调、抓推进、抓成效。优化镇民政服务站、综合为老服务中心、党群服务站等阵地建设，提升公共服务质效。开展莘庄敬老院修缮工程，拓展社区养老功能，健全居家养老、嵌入式养老和机构养老三级养老服务体系。

3.大力发展社会事业。坚持教育优先发展，用好教育发展基金，加强示范性学区建设，做优“XIN 成长”校家社协同育人品牌，建设思政教育一体化体系，打造“一校一品”，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展。发挥文化发展顾问委员会效能，坚持资源互通和产业互联，发展活态传承钩针编结非遗项目，筹备“购物+娱乐+社交”系列专题活动，推进文旅商体展深度融合发展。办好2026年莘庄灯会、亲子趣味赛等品牌文体活动，深化全民阅读活动，更好满足群众精神文化需求。

五、坚持忠诚为本、实干担当，持续强化政府自身建设

坚持党的全面领导，以更高标准加强政府自身建设，全力服务和保障高质量发展大局。

1.始终做到忠诚履职。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣落实区委区政府、镇党委工作要求，把党的全面领导落实到政府工作各领域全过程。

2.始终做到依法执政。全面贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。加强重大行政决策和行政规范性文件全流程管理，稳步提高行政决策质效。深入践行全过程人民民主，高质量办好人大代表建议，确保行政权力规范透明运行。

3.始终做到廉洁从政。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进政府系统全面从严治党。扎实做好审计整改“后半篇”文章，加强资金使用全流程监管。驰而不息推动重点领域、关键环节廉政风险防控，从严整治群众身边的不正之风和腐败问题，全力营造风清气正的政治生态。

各位代表，团结凝聚力量，奋斗创造未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、锚定目标，锐意进取、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化莘庄实践新篇章。

名词解释

①三城联动：由镇城运中心、城建中心及综合行政执法队（城管）联动形成的共同协商、联动处置模式，旨在进一步解决城市管理过程中单一部门难以独立处置的、反复性较强、市民关注度较高的“硬骨头”问题。

②生态清洁小流域：是以流域为单元，统一规划、综合治理，遵循自然规律和生态法则，实现资源合理利用、人与自然和谐共生、经济社会可持续发展及生态系统良性循环的治理模式。

③“蓝鲸”护企工作站：是由上海公安经侦部门设立的一站式护企服务平台，在莘庄镇临港莘海科技园区设有工作站。主要职责包括提供法律咨询、案件报案指引、纠纷调解、风险防范指导等服务，旨在优化营商环境，保护企业合法权益。

④文化发展顾问委员会：是为加强莘庄地区文化发展的顶层设计，推动区域文化高质量发展与高水平服务供给而成立的顾问组织。委员会成员主要由区域内外知名学者、艺术家、媒体人等组成，以整合资源、提升品质、拓展影响、赋能发展为主要职责，赋能莘庄文化发展。

⑤三师联创机制：指在城市更新中，责任规划师、责任建筑师、责任评估师形成合力，共同发挥专业团队的全流程统筹支撑作用，通过整体性谋划、专业性策划、合理性评估、陪伴式服务，推动实现城市更新的综合成本平衡、区域发展平衡、近远衔接平衡。

⑥业秘书：即“业秘书”全周期规范化服务项目。该项目依托集数据导入、信息发布、各类会议线上线下表决等功能于一体的数字化平台，实现档案数字化管理，以科技赋能业委会规范化运作，鼓励业主积极行使参与权、表决权、知情权、监督权，深度参与社区治理。此外，项目通过党建引领、矛盾调解等社区赋能活动，精准破解社区治理难点、痛点，持续提升治理质效。

⑦“莘聆汇”“和睦＋”调解品牌：“莘聆汇”是莘庄镇劳动关系调解品牌。通过将调解室下沉一线，落实共享沟通机制、就近速裁、靶向法治宣传等举措，实现劳动争议源头预防、快速处置与精准服务。“和睦+”是闵行区推进和谐劳动关系的普法项目品牌。通过常驻工作站、上门对接等形式，聚焦园区、商圈、楼宇及餐饮、物业等行业企业，针对性开展劳动法律法规普及、用工合规指导、争议矛盾预防化解等服务。