闵行区城管执法系统

2024年执法监督工作方案

根据《上海市城市执法系统2024年度执法监督工作方案》的工作要求，结合本区实际，制定本工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向目标导向，以提升行政执法质量和效能为目标，找准问题“切口”，力求“监”到实处、“督”到要害，以点带面、以面带全推动行政执法监督工作提档升级，持续增强执法监督的驱动力和引领力。

二、工作任务

（一）贯彻落实三年行动计划

根据《上海市城管执法局贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）>实施方案任务清单》，协同各科室以提升行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，强化行政执法监督问责，全面推进严格规范公正文明执法。

（二）做好重要制度指导检查

根据《上海市城管执法全过程记录规定》《上海市城管执法视音频记录工作规范》督促基层单位提高执法全过程视音频工作质量，规范现场执法行为。重点检查：1、执法过程中文字、音像记录的采集、保存、管理、使用等情况；2、投诉举报处置、现场检查、简易处罚、留置送达、实施扣押、证据先行登记保存、强制拆除、听证、突发事件处置等情形的视音频记录的完整性和规范性等。

（三）推进执法保障任务监督

聚焦重要会议、重大活动保障工作以及本年度勤务重点开展专项督察。重点检查：1、全市两会、第七届进博会等重要节点的城管执法保障工作实施情况；2、街面市容环境、建筑工地、住宅小区、建筑垃圾处置等重点区域领域的执法查处情况；3、专项行动和下发文件的执行落实情况等。

（四）推动基层队伍基础建设

根据《上海市城市管理综合行政执法队伍规范化建设规定》等规定，激发基层队伍创建“星级示范中队”的热情，帮助创建单位学深悟透最新建设标准，加强基础设施建设，加快“软硬两件”升级。重点检查：1、内务管理；2、装备管理；3、人员管理；4、行为管理；5、作风纪律等。

（五）开展重要案（诉）件督察督办

聚焦领导批示件、媒体曝光件以及涉及生态环保等具有较大社会影响的案件办理情况。加强居住小区违法违规问题的监督，聚焦事关市民群众最关心最直接最现实的利益问题，重点关注涉及民生、公共安全和严重妨碍社会秩序等城管执法中的热点、难点问题，加大涉及住宅小区内违章搭建、损毁绿化、破坏承重结构、垃圾分类等各类诉件的督察抽查比例，并深挖细究，把握关键环节，突出问题整改与解决。

（六）组织开展全员队列训练会操

加强队列日常训练监管。年内举办一次全区队列会操竞赛活动，全面检验各中队队列训练效果。督促基层中队上下半月各开展1次不少于20分钟的队列训练，每次应有不少于90%执法人员参加。进一步提高训练成效。开展队列训练教官评定工作，每个中队至少评出1名队列教官，组建队列训练教官队伍。

（七）开展优秀监督案例评选活动

推广监督工作的特色做法和成功经验，提升基层监督队伍履职能力和工作成效。促进区、街镇二级督察队伍和业务水平整体提升，年内组织开展2024年本区城管执法系统优秀督察案例评选活动。

（八）完善片区督察工作组工作机制

进一步给基层赋能，了解掌握各街镇综合执法队贯彻执行政策法规、决策部署情况，党风廉政建设情况，严格规范文明执法、提高行政效能情况，年度重点工作计划任务推进情况，执法人员行为规范和工作作风情况等，及时发现存在问题、分析原因、督促整改，为全面有序、高质量完成局系统各项工作提供坚强有力的支撑。

（九）健全行政执法监督科技保障

借助“上海城管”APP执法监督系统功能，发挥数据归集作用，将监督工作与各项业务工作深度融合，充分运用好各项工作数据为监督作用，强化数据统计分析能力，及时发现突出问题和潜在风险，推动监管关口前移和实时全过程监督。

三、工作要求

（一）加大执法监督力度

各中队要进一步健全监督工作机制，有效充实执法监督队伍，充分发挥三级督察员末梢监督作用，及时发现、纠正违法和不当行政执法行为，全面规范本单位执法行为。所查问题将及时抄送局领导，督促所查问题得到及时有效整改。

（二）坚持做到真督实察

区局将对办案下降明显、投诉集中的街镇，开展集中执法和督察行动，通过监督问题整改，着力破解基层依法行政中的“堵点”，形成监督工作闭环。

（三）强化监督结果运用

各项监督内容纳入年度绩效考核工作。加大监督结果的运用，夯实监督主体责任，促进街镇中队依法履职