闵行区城管执法系统助力优化营商环境8.0版十条措施

根据《闵行区聚焦提升企业满意度 持续打造一流营商环境行动方案》要求，立足城管执法主业，坚持依法行政、包容审慎执法，为闵行创新开放、生态人文现代化主城区建设提供坚实执法保障，制定助力措施如下：

一、优化涉企行政检查。全面应用涉企行政检查码，有效解决涉企行政检查中存在的“重复查、多重查、随意查”等突出问题，实现“一降一升一准”（降低检查频次总数、提升检查问题发现率、确保检查对象信息准确性）的工作目标，切实减轻企业负担，提振企业发展信心。

二、推进“无感式”执法监管。应用“一网通办-随申办”，推行城管执法视频远程调查询问、法律文书电子送达、线上缴纳罚款等工作模式，推进“非现场执法”方式应用，减少对市场主体正常生产经营活动的影响。

三、持续推行轻微免罚制度。根据《城市管理轻微违法违规行为免罚清单》，对城管执法领域中违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；同时，依法规范落实信用修复等优化营商环境的举措。

四、持续推行事先告知制度。重点聚焦沿街经营商户、物业服务企业、工程建设单位等监管对象，针对性梳理汇总相关法律法规，制定发放行业规范告知书，提升企业守法经营意识。

五、优化服务设摊经营点位和监管。依托上海“摊”服务地图，在维护保障交通安全、消防安全、生态环境及市民正常生活的前提下，会同区级管理部门、各街镇因地制宜规范设置外摆位、特色集市、夜市、限时步行街、疏导点、管控点等新业态点位，持续激发市场活力，提升城市“烟火气”。

六、开展送法上门服务。按照“谁执法、谁普法”的工作要求，结合街面餐饮、建筑工地、住宅小区开展送法上门式普法宣传，讲解本市相关规定，精准推送普法案例，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

七、建立走访联系机制。建立与企业、商户代表经常性走访联系机制，听取了解对城管执法工作的意见和建议，将执法监管转化为主动服务,提升源头治理成效。

八、推进“路管会”建设。推动成熟商业街区开展“路管会”商户自律组织建设，发挥“路管会”服务商户、政策宣传、反馈问题、融入治理的作用，成为商户与政府间的沟通纽带。

九、推进“码上约城管执法”。根据区“码上约”移动端系统推进网上“码上约城管执法”，通过网络畅通市民反馈投诉问题渠道，让市民有关城管方面的诉求得以快速处置，提高城管执法服务效能。

十、规范公正文明执法。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强全区综合执法队伍在党的建设、重点工作、执法业务、纪律作风等方面的监管，打造一支政治过硬、作风优良、执法规范的高素质城管队伍。