闵应急事故报〔2026〕1111号

2026年4月20日10时许,闵行区虹莘路2591号8号楼地下二层消防管道维修现场发生一起高处坠落事故,造成一人死亡。

事故发生后，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》（沪府规〔2023〕5号）等相关法律法规规定，区应急局会同区纪委监委、区建设管理委、区公安分局、区总工会组成事故调查组，开展事故调查工作。

事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘查、人员询问、调查取证、综合分析等方法，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范和整改措施。

经调查认定，闵行七宝上海标艺阀门有限公司“4·20”一般高处坠落事故是一起生产安全责任事故。

一、事故基本情况

（一）事故涉及单位基本情况

1.施工单位

上海建工四建集团有限公司（以下简称：建工四建集团），注册地址：中国（上海）自由贸易试验区耀华路251号；法定代表人：沈军；公司类型：有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)；成立于1993年6月9日；经营范围：建设工程设计、房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包、消防设施工程施工等。

2.分包单位

上海市安装工程集团有限公司（以下简称：安装工程集团），注册地址：浦东新区浦东北路1430号；法定代表人：黄震；公司类型：有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)；成立于1993年9月21日；经营范围：建设工程施工、特种设备安装改造修理等。

3.销售维保单位

上海标艺阀门有限公司（以下简称：标艺公司），注册地址：上海市金山区金山卫镇钱鑫路301号288-G室；法定代表人：石某某；公司类型：有限责任公司(自然人投资或控股)；成立于2014年4月2日；经营范围：阀门销售、技术服务等。

（二）合同签订情况

1.2024年7月5日，建工四建集团与安装工程集团签订《建设工程专业分包合同》。根据合同约定，由安装工程集团承揽闵行区虹莘路2591号的消防工程。合同有效期自双方签章之日起至待工程验收符合合同质量标准、保修期满、工程价款结清后止。

2.2025年8月1日，安装工程集团与标艺公司签订《买卖合同》（含安全协议）。根据合同约定，安装工程集团向标艺公司采购沟槽管件，并由标艺公司负责送货至闵行区虹莘路2591号安装现场，并负责检修、维保等工作。

（三）事故发生经过

2026年4月20日7时许，标艺公司总经理石某某安排消防管工刘某军、刘某林至闵行区虹莘路2591号8号楼地下二层的消防管道漏水点进行售后维修。8时许，刘某军、刘某林（持有移动式升降工作平台操作证）到达上述地址后，刘某军先至消防阀门室将相关消防管道阀门关闭，并进行泄压。10时许，刘某军带领刘某林至地下二层漏水点处，两人（当时均佩戴安全帽）登上登高剪刀车，将安全带悬挂于登高车护栏上。刘某林操作该登高车将操作平台升至距地面1.6米处，刘某军负责检查上方消防水管接口卡箍（消防管道距地面约3.5米）的漏水情况，当其用手套擦拭管道连接处的卡箍时，该连接处突然崩开，管内大量水流喷出，两人为躲避水流导致登高剪刀车失衡倒地，刘某军、刘某林随车一同摔落至地面。

（四）人员伤亡和直接经济损失情况

1.人员死亡情况：死者刘某军，男，33岁，公民身份号码略，甘肃人，系标艺公司消防管工。根据上海市闵行区中心医院出具的《居民死亡医学证明书》，其死亡原因为重度颅脑损伤。

2.直接经济损失情况：依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB/T6721）核定，事故造成直接经济损失约为人民币200万元。

（五）事故现场勘验情况

事故现场位于闵行区虹莘路2591号8号楼地下二层中部车道处。事发现场有一辆登高剪刀车倒于地面，该车处于升高作业状态，操作平台距该车底部约1.6米。该登高剪刀车斜上方（距地面）约3.5米处消防水管接口处有明显脱位，地面有大量积水。（现场无视频监控）。

二、事故应急处置及评估情况

（一）事故信息接报及响应情况

事故发生后，现场作业人员即拨打120急救电话。闵行区应急管理局接事故信息报告后，立即启动应急响应，会同相关部门赶赴现场，开展现场保护、勘查取证等工作，并按规定完成事故信息上报。

（二）现场应急处置情况

事故发生后，现场作业人员同步设置警戒区域，疏散无关人员，保护事故现场。120急救车抵达现场后，将刘某军送至闵行区中心医院进行抢救。现场处置过程规范，未发生次生灾害。

（三）救治处置情况

事故发生后，标艺公司立即成立善后工作小组，主动与死者家属对接沟通，积极开展善后安抚工作。截至目前，已与死者家属达成赔偿和解协议，赔偿款项已足额支付，家属情绪稳定，善后处置工作平稳完成，未引发社会不稳定事件。

（四）事故应急处置评估

经综合评估，本次事故发生后，现场作业人员第一时间开展应急处置、拨打急救电话，涉事企业及时上报事故信息，属地相关部门响应迅速、处置规范，现场救援措施基本得当，有效避免了次生事故发生，善后处置工作平稳有序。事故信息报送渠道基本畅通，应急处置流程符合相关规定要求。

三、事故原因分析

刘某军、刘某林两人在进行消防水管检修时，消防管道连接处突然崩开喷出大量水流，两人为躲避喷射的水流导致车辆重心偏移倾斜，失衡倒地。原因分析：

1.经调查，刘某军、刘某林系标艺公司消防管工，事发当日两人的作业内容是对虹莘路2591号8号楼地下二层的消防管道漏水点进行维修。

2.经调查，事发当日维修作业现场，刘某林负责操作登高剪刀车，其持有有效的移动式升降工作平台操作证。

3.经调查，事发时刘某军、刘某林两人均佩戴安全帽、安全带悬挂于登高车护栏上。

4.根据标艺公司制定的《现场作业安全制度》“对管道阀门进行检查维修时，必须先泄压、排空水。悬挂警示标牌，并安排专人监护，严禁带压作业。”经调查，事发当日作业前，刘某军关闭了阀门，对管道进行了泄压，但未排空管道内积水。维修作业现场亦未安排专职监护人员，未悬挂警示标牌。

5.经调查，刘某军、刘某林两人均于2025年9月29日至10月8日期间在标艺公司完成“新工人三级安全教育培训”。并于2026年4月13日完成“专项安全教育”“分项工程安全技术交底”“施工交底”。

6.经调查，事发区域8号楼地下二层消防管道已于2025年6月21日验收合格，后续在使用期间发现该处消防管道有漏水情况。根据合同约定，标艺公司负责该管道售后维保工作。

四、存在的主要问题

标艺公司未落实安全生产主体责任，虽对作业人员开展了安全教育培训，但作业人员未能充分掌握带压作业的危险性及必要的安全操作技能。作业现场安全管理不到位，未在维修作业现场设置专职安全监护人员，未悬挂警示标牌，未能有效督促作业人员严格遵守《现场作业安全制度》。

五、对有关责任人员及单位的处理建议

（一）免予追究责任人员

刘某军在消防管道维修作业前仅关闭阀门、简单泄压，未按照标艺公司制定的作业安全要求对消防管道内的积水进行排空，也未对管道是否完全泄压进行有效确认。对事故发生负有直接责任。

鉴于其已在事故中死亡，建议免予追究责任。

（二）对有关责任单位的处理建议

标艺公司未落实安全生产主体责任，虽对作业人员开展了安全教育培训，但作业人员未能充分掌握带压作业的危险性及必要的安全操作技能。作业现场安全管理不到位，未在维修作业现场设置专职安全监护人员，未悬挂警示标牌，未能有效督促作业人员严格遵守《现场作业安全制度》，对事故的发生负有责任。

建议区应急局依法对标艺公司进行处理。

六、事故防范和整改措施

标艺公司要以本次事故为深刻警示，全面严格落实企业安全生产主体责任，加强对作业人员的安全生产教育和培训，确保其熟悉并严格遵守安全操作规程。在涉及危险作业的现场，必须按规定设置专职安全监护人员，悬挂明显警示标牌。加强对作业现场的安全巡查和监督管理，督促作业人员严格执行安全管理制度，严防事故再次发生。

闵行七宝上海标艺阀门有限公司“4·20”

                                                                           一般高处坠落事故调查组

                                                                             2026年6月12日