莘庄工业区2023年上半年度行政执法情况报告

根据上级要求，工业区围绕全面依法治理，规范行政执法的工作目标任务和重点要求，聚焦重点工作，不断提升依法行政工作水平，现将莘庄工业区2023年上半年行政执法情况报告如下：

一、行政执法基本情况

工业区现有城管执法中队、安监所等部门持证行政执法人员共计29人,法治审核人员2人。截止6月底，共检复查企业851家次，完成年度监督检查计划总数的51%。开具行政检、复查意见书1702份，发现安全隐患897条，督促完成有效整改833条。对安全隐患突出的上海正大通用药业股份有限公司等14家企业进行约谈。针对电气、消防、危化品、现场安全防护等方面排查小园区企业1696家次，对园中园30家实验室开展实验室专项检查，强化实验室危险化学品使用环节的安全监管，坚决防范和遏制危险化学品事故的发生，发现隐患104条，均已全部整改完成。制定专项方案，对250家企业开展重点检查督查，督促完成隐患整改504条；对13家企业内部加油点进行专项检查，督促完成隐患整改19条；配合区应急局对30家危化品使用企业进行检查，重点查看危化品管理及存放是否符合法律法规要求，对6家有问题的督促整改。

二、行政执法三项制度推进情况

（一）全面落实行政执法公示制度

莘庄工业区坚持以“谁执法，谁公示，谁负责”的原则，严格落实行政执法公示制度。严格按照工作规范，执行“亮证执法”制度，出示或者佩戴执法证件，公示执法身份。

（二）深入推进行政执法全过程记录制度

规范文字记录。文字记录应当合法规范、客观全面、及时准确。推行音像记录。音像记录应当与文字记录有效衔接。对容易引发争议的行政执法过程，要进行全程音像记录。严格记录归档。规范执法台账和法律文书的制作、使用、存储、管理，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料。

（三）完善执法人员管理培训

加强社区安全。指派专人对接10个居委会，专门负责所辖居民小区消防安全指导工作，定期对21个小区消防安全责任落实、消防设施设备完好、电动自行车库和充电车棚安全等情况开展检查，督促指导社区做实做细各项安全工作。

上半年，执法中队开展线上培训共98学时，全员封闭式培训3天。

三、下一阶段工作推进措施

（一）推动基层执法队伍建设。进一步完善工业区顾问律师制度，发挥顾问律师在案件处理、化解矛盾纠纷中的指导作用；同时鼓励综合执法队队员参与司法考试，培养公职律师，不断提升执法队员的法治素养。以规范的执法流程和高素质的执法队伍，做好示范化综合执法队复检工作。进一步加强基层领导干部法治素养。基层领导干部是基层工作的领导者、组织者和协调者要通过夯实法治基础知识、强化法治理念、提升法治运用能力等方式，不断提高基层领导干部法治素养，增强依法执政、依法行政的自信。

（二）加强执法人员管理。探索在岗行政执法人员常态化培训机制，深化法治学习。行政执法人员教育培训主要内容包括通用法律知识、专门法律知识、执法技能、执法职业道德和纪律等。有关内容列入年度法治宣传教育工作计划，采取个人自学、集中学习、专题讲座等形式开展学习，积极组织参与市统一安排的教育培训，增强行政执法人员依法行政能力。

（三）规范执法案卷整改。认真对照行政执法案卷评查标准，查找问题原因，采取切实有效的措施加以整改。加强对行政执法人员的业务培训力度，积极开展行政执法案卷的交流学习活动，着力提高行政执法人员对法律、法规的理解能力。不断完善执法案卷办理内部运行机制，规范工作流程。