进一步加强闵行区工贸企业有限空间作业安全管控，举一反三，堵漏洞、补短板，坚决防范同类事故在工贸行业发生，区应急局印发《闵行区2024年工贸企业有限空间作业重大事故隐患拔点治理工作方案》，区应急局局长冯渤同志对系列问题进行解读。

一、闵行区为什么开展工贸企业有限空间作业重大事故隐患拔点治理工作

冯渤同志：2023年，应急管理部新修订了《工贸企业有限空间作业安全规定》（应急管理部令第13号），这是进一步加强和规范工贸企业有限空间作业安全管理、防范遏制有限空间作业事故的重要举措。

“8.12”有限空间较大生产安全事故暴露出我区在有限空间作业安全监管方面还存在“风险认识不清、履职不力、失控漏管”等问题。闵行区应急局将坚持“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，举一反三，堵漏洞、补短板，加强有限空间作业安全管理，督促指导涉及有限空间作业的工贸企业切实落实安全生产主体责任，提高防范有限空间作业安全风险能力，坚决遏制同类事故再次发生。

二、本次工贸企业有限空间作业重大事故隐患拔点治理工作范围

冯渤同志：全区工贸行业中存在可能产生有毒有害、易燃易爆物质积聚、氧含量不足等爆炸、中毒、窒息风险的有限空间作业企业。全覆盖排摸《工贸企业有限空间重点监管目录》涉及的有限空间，辨识其作业可能性和风险性，调整区、镇两级重点监管范围。重点关注有污水处理设施的食品加工、造纸、皮革、毛皮、羽毛及其制品生产企业。

三、本次工贸企业有限空间作业重大事故隐患拔点整治工作有哪些重点

冯渤同志：一是建立“一库一台账”，通过全面排摸，建立全区工贸行业有限空间企业、有限空间作业企业基础信息库，并落实动态维护；对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号），深入排查整治有限空间作业重大事故隐患，并建立治理台账；二是开展重点行业执法，在食品生产企业聚集的园区组织开展“三位一体”执法检查，并公布一批涉及有限空间作业重大事故隐患的典型案例；三是落实全覆盖检查，对有限空间作业企业开展全覆盖检查，并重点关注“关键少数”职责落实、承包方安全管理、有限空间安全管理制度、有限空间管理台账和安全警示标志、有限空间安全培训、有限空间安全隔离措施、有限空间作业审批、现场条件确认和全程监护、防护和应急装备配备与使用、应急预案与演练等十个方面。

四、工贸企业有限空间作业重大事故隐患拔点整治工作安排

冯渤同志：一是自查排摸阶段（时间：2月2日至2月29日），各街镇（莘庄工业区）安管中心全覆盖再梳理、再排摸，辖区建立“一库一台账”，并督促企业按开展自查自纠。二是指导检查阶段（时间：3月1日至4月30日），依据基础信息库，区镇两级重新确定重点监管范围，分级组织开展企业主要负责人和安全管理人员培训，并通过“执法+专家”形式对有限空间作业重点监管企业开展全覆盖检查，查处、曝光一批涉及重大事故隐患的企业。三是复核评估阶段（时间：5月1日至5月31日），执法大队、各街镇（莘庄工业区）安管中心开展“回头看”检查评估，总结成效、梳理经验、发现不足，发现仍不落实有限空间作业安全管控措施的企业，依法严格处罚。