为加强委属事业单位专业技术人员管理，推动专业技术职务聘任工作制度化、规范化，制定了《闵行区建设和管理委员会事业单位专业技术职务聘任管理办法（试行）》（以下简称“办法”）。为便于各单位和全体工作人员准确理解和执行该办法，现对文件进行解读。

一、总体考虑与依据

随着委属事业单位专业技术人员队伍不断发展，原有的聘任管理模式已难以适应新形势下队伍建设的需求。为破解聘任工作中存在的标准不统一、流程不规范、管理不精准等问题，进一步激发专业技术人员干事创业活力，构建“能上能下、动态调整”的聘任机制，依据《上海市事业单位岗位设置管理实施办法》（沪委办发〔2009〕40 号）、《关于规范有关初、中级专业技术职务聘任工作的通知》（沪人社专〔2017〕109 号）、《关于调整部分专业技术类职业资格和职称对应办法的通知》（沪人社专〔2020〕459 号）等文件精神，结合我委工作实际，制定本办法。

二、适用范围

委属事业单位在编在岗的专业技术人员

三、主要内容解读

（一）聘任条件。突出“资格+实绩+考核”三重导向

基础条件：强调遵守法律法规、具备良好职业道德和履职能力，同时明确身心健康、廉洁从业等底线要求，筑牢聘任工作的基础门槛。

资格要求：严格对接国家和本市职称制度，明确晋级、晋档需取得相应资格证书，且满足规定的任职年限，确保专业能力与岗位匹配。

实绩与考核：将工作实绩、年度考核结果作为主要依据，突出“以实绩论英雄”的导向。

（二）聘任类别。厘清“晋级”与“晋档”两大路径

职务晋级：指跨职称序列晋升（如初级→中级、中级→高级），核心要求是“资格达标+年限够格+考核合格”，同时对不同学历人员的工作年限作出差异化规定（如本科生晋中级需聘初级满4年，博士生满2年），兼顾公平与效率。

职务晋档：指同一职称序列内的岗位等级提升（如专技十级→专技九级），核心要求是“岗位空缺+本级满3年+考核合格”，重点体现“在岗履职、逐步提升”的要求。

（三）聘任职数。坚守“总量控制”刚性约束，办法明确聘任名额必须控制在区人社局核准的岗位设置数额内，严禁超编制、超比例、超等级违规聘任。这一规定既符合事业单位岗位设置管理的刚性要求，也能确保专业技术队伍结构合理，避免岗位资源浪费。

（四）聘任程序。规范“五步流程”闭环管理，办法构建了“制定方案→个人申请→考察审议→决定公示→办理手续”的五步闭环程序，每一步都明确了操作要求和责任主体。

方案制定需“备案+公示”，确保程序公开；个人申请需提交真实佐证材料，强化责任意识；考察审议包含“资格审查+民主测评+廉政审核+党组审议”，多维度把关人选质量；公示期为 5 个工作日，保障群众监督权；手续办理需经区人社局审核，确保合规性。

此外，针对新进人员首次聘任，办法明确不适用上述程序，试用期满后直接办理，兼顾了常规情况与特殊情形。

（五）聘任管理。建立“动态调整”长效机制，办法打破“一聘终身”的固化模式，将年度考核结果与续聘、缓聘、低聘直接挂钩。

续聘：聘期内考核合格、实绩突出者可续聘，鼓励长期坚守岗位。

缓聘：年度考核“基本合格”或“不定等次”者缓聘 1 年，期间保留资格但暂缓晋升，给予改进空间。

低聘：年度考核“不合格”或受严重处分者，低聘1-2级（最低级可跨职称低聘），形成“能上能下”的压力传导机制。

四、注意事项

（一）各单位责任。可结合实际制定本单位实施细则（报委党组审批），规范组织聘任工作，确保政策落地不打折扣。

（二）个人注意事项。申请人员需认真对照聘任条件，如实提交材料，避免因材料不实或条件不符影响聘任；同时关注每半年一次的聘任窗口期，及时申报。

（三）纪律要求。受党纪政务处分且在影响期内的人员，不得申请聘任。

     如需了解更多细节，可咨询委党群科，电话：54956231、64982358。