一、政策出台的背景和依据是什么？

乡村医生（含赤脚医生）长期扎根基层，为农村医疗卫生事业作出了重要贡献。为进一步提高本镇退休乡村医生的养老待遇，妥善解决其生活保障问题，根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（国办发〔2015〕13号）、《关于进一步加强本市乡村医生队伍建设的实施意见》（沪卫计基层〔2016〕17号）和《闵行区退休乡村医生医龄补贴实施意见》（闵卫发〔2025〕69号）等上级文件精神，结合吴泾镇实际，制定了本操作细则。

二、哪些人可以享受医龄补贴？

需同时满足以下条件：

1、曾在吴泾镇社区卫生服务中心（分中心）、卫生服务站或村卫生室从事乡村医生岗位工作；

2、持有医师（医士）资格证书、执业（助理）医师资格证书、乡村医生证、赤脚医生证、保健员证书等有效证件，或虽无证（含证件遗失）但经村民委员会及相关部门依规审核认定的；

3、已经办理退休手续的人员，含本镇征地养老人员。

注意：以机关、事业单位身份退休的人员，以及在2025年1月1日前已经去世的人员，不在补贴范围内。

三、医龄怎么算？补贴标准是多少？

1、医龄计算：

按在吴泾镇辖区内乡村医生岗位上工作的累计年限计算，退休后返聘的时间不计算在内。

年限折算：不满6个月按半年算，超过6个月不满1年按1年算。

工作有间断的，累计计算实际工作月份后折算年限；先后在镇内多个村卫生室工作的，年限可合并计算。

2、补贴标准：

按核定医龄，每月补贴金额 = 35元 × 医龄（年）。按月发放，补贴对象去世后，次月起停发。

3、就高不重复原则：

若已按《关于印发〈闵行区加强农村卫生室管理的实施方案〉的通知》（闵卫办〔2007〕61号）享受民政部门发放的生活补贴，则医龄补贴与生活补贴按“就高”原则享受，不重复发放。

四、如何申请和认定？

1、申请原则：按自愿原则，由符合条件的申请人向原工作的村民委员会提出申请，提交规定材料，建立“一人一档”。

2、材料缺失怎么办：因撤村、搬迁、保管不当等导致无纸质材料直接证明工作经历的，可以通过查阅工资记录、工作记录，访谈当事人或知情人，召集相关人员集体讨论并形成会议纪要等方式提供佐证材料。

3、无证/证件遗失的额外要求：除上述佐证外，还需由两名同时期工作的持证乡村医生或原任/现任村班子成员在申请表上签字证明。

4、特殊情况：确实担任过乡村医生但上述流程仍无法覆盖的，可由村委会上报，由镇社发办、社区卫生服务中心、社区事务受理中心“一事一议”研究确认。

5、审核与公示：村委会初审，经班子会讨论后初次公示（5个工作日）；镇社发办汇总后，联合社区卫生服务中心、社区事务受理中心联审，通过名单交由村二次公示（5个工作日）；无异议后，由镇社发办按最终核定名单发放补贴。

诚信提醒：用欺骗等不正当手段冒领或骗领补贴的，将追回已领资金，情节严重者将追究刑事责任，提供虚假证明的证明人也将被追责。

五、什么时候开始发放？能补发吗？

补贴从2025年1月1日起开始计发。2025年全年及2026年第一季度的补贴，将在2026年3月一并补发到位，此后按月正常发放。2025年1月1日之后去世且符合条件的退休乡村医生，仍可享受在世期间的补贴，家属可留意申领。

六、后续如何监督管理？

1、动态管理：各村、社区卫生服务中心等会定期核查补贴对象生存状况和资格条件。发现去世或不再符合条件的，及时停发并按规定处理；医龄等关键信息变动的，重新核算后调整补贴金额。

2、监督检查：由镇纪委牵头，联合社发办、财政所、审计等部门，定期对政策执行情况开展监督，严查弄虚作假、截留挪用等行为。

3、档案管理：为每位符合条件的退休乡村医生建立个人档案，申请、审核、发放等材料妥善保存，以备查询和审计。

七、如果政策实施后还有遗漏人员怎么办？

政策实施后，如有经审核认定符合条件但前期遗漏的退休乡村医生，可按相同的认定流程纳入补贴范围，并落实同等待遇。如遇上级政策调整，按新政策执行。

八、流程图