一、起草背景

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面践行绿水青山就是金山银山和人民城市理念。锚定闵行区“南北牵引、东西协同、中部焕新”的空间战略，紧扣“聚新质转动能，优空间提品质”发展主线，以国家和上海市重大发展战略为牵引，高质量谋划闵行区“十五五”绿化市容发展，推进闵行区绿林建设和保护，深化垃圾全程综合治理，加快提升市容环境面貌，推动实现闵行高质量建设创新开放、生态人文、宜居安居的现代化主城区和新质生产力主阵地建设，特编制此规划。

二、政策依据

根据闵行区发改委印发的《关于〈闵行区“十五五”区级规划编制工作方案〉的通知》《闵行区绿化市容“十五五”规划研究和编制工作方案》（闵绿容[2024]65号）等。

三、起草过程

根据区绿容局规划编制工作安排，2025年3月开始规划资料收集和赴街镇调研工作；2025年9月参与区发改委组织中期成果汇报；2025年11月征询区相关委办局和各街镇（莘庄工业区）绿化市容管理部门意见；2025年12月，召开专家咨询会；2026年1月，规划内容向分管区领导进行汇报，2026年2月在区政府网站公示；2026年3月再次征询区相关委办局和各街镇（莘庄工业区）绿化市容管理部门意见，2026年5月局领导班子会议集体审议通过，并完成区发改委衔接审查和区市场局公平竞争审查等工作，并根据区发改委“建议认真核查规划内容，确保实事求是、因地制宜，提升规划的规范性”等意见完成修改完善。

四、主要内容

规划范围为：闵行区全域范围。

规划主要内容：回顾“十四五”工作完成情况，分析“十五五”工作形势，提出“十五五”指导思想和指导原则，并确立发展目标与指标。根据“十五五”闵行高质量建设创新开放、生态人文、宜居安居的现代化主城区和新质生产力主阵地的全新定位，紧密结合大规模增量扩张向存量提质增效的新方向，大力推动绿化市容行业融合化、高质量发展，充分考虑绿化市容现状以及上级的建设指标任务，提出“十五五”建设5个主要任务、8项主要指标和5大重点工程。

五、重点强调

“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是上海加快建设“五个中心”、基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市和闵行区全面建成创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区和新质生产力主阵地蓄力而上的关键时期。

本规划目标为：锚定闵行区“南北牵引、东西协同、中部焕新”的空间战略，紧扣“聚新质转动能，优空间提品质”发展主线，自觉将行业发展融入“迈向高质量建设现代化主城区和新质生产力主阵地”进程。聚焦北部虹桥国际中央商务区建设、南部“大零号湾”科技创新策源功能区建设和“一江一河”沿岸地区品质提升，着力提升生态建设品质，巩固提高垃圾分类实效，全面优化市容景观品质，建管并举满足人民对美好绿色生态空间与市容环境的期盼。至“十五五”末，闵行公园城市价值逐步凸显，垃圾全程综合治理深入推进，市容环境综合治理效能进一步强化。

到2030年，闵行区人均公园绿地面积达到11.5平方米，生活垃圾回收利用率达到50%，建筑垃圾综合利用率达到95%，森林覆盖率大于等于20.1%，公园数量增加20座，绿道长度增加25公里，“美丽街区”提升和新建数量增加5个，核心区域、重要区域和重要单体建（构）筑物的景观照明集中控制纳控率大于等于95%。

闵行区绿化和市容管理局

2026年6月25日