根据自然资源部和上海市有关要求, 为有效实施土地利用总体规划，科学安排国有建设用地供应，全面推进土地资源高质量利用，提高土地供应的前瞻性、系统性、平稳性和可操作性，并结合本区实际，开展闵行区2022年度国有建设用地供应计划编制工作。

一、 基本原则

（一） 综合统筹原则

根据本区新一轮城市总体规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展“十四五”规划的要求，统筹城乡发展，合理布局各类国有建设用地。不断优化土地供应空间布局，逐步实现城乡规划产业发展、就业保障一体化建设。

（二） 高质量发展原则

产业用地坚持质量第一和绩效优先。坚持产业用地高质量准入标准，加强落实土地全生命周期管理制度，提高土地利用绩效。合理引导土地的开发建设，提高城市空间品质。

（三） 可持续发展原则

以土地供应引导需求，合理配置土地供应结构和供应量，形成土地供应与市场需求相适应的格局。确保供应计划能够足够供应全区经济发展的用地需求，达到供需平衡的总目标，保障全区经济发展的稳步运行和可持续发展。

（四） 保障社会民生和聚焦重点原则

土地供应时间节点应根据民生工程、重点项目推进等计划有序安排。优先保障社会民生工程和重点项目，确保土地供应的及时性。

二、 总体方案

根据上述原则以及“分类上报、强化审核”的工作要求，国有建设用地供应计划按土地用途分类进行编制，包括商业、商务办公用地、商品住房用地、社会租赁住房用地、保障性住房用地、工业用地、研发用地、公共管理与公共服务用地和交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地。供应计划在经重大行政决策事项法定程序后形成正式稿，并在区政府集体决策并批复后组织实施。

三、 推进措施和保障

（一） 聚焦重点区域、重点地块

针对重点区域（如南虹桥区域等）和重点商品住宅地块，把握节奏、抢先抓早，各职能部门应形成合力，实现并联推进。细化出让工作的计划节点，确保国有建设用地按照计划时间节点供应。

（二） 产业用地全过程跟踪

供应计划与区重大产业项目推进计划联动推进。部门协同并定期对接，全过程跟踪，分阶段控制进度，有序协调确保与各职能部门工作顺畅衔接，以保障项目落地。

（三） 落实房地价联动和提升住宅品质

有效落实房价地价联动机制，同时为提升居住品质和舒适度，严格把控规划建设要求，在住宅用地供应阶段将相关要求纳入土地出让合同，提高本区域空间品质。

（四） 部门联动推进土地前期工作

会同各相关部门对现有地块逐一进行前期进展情况的跟踪。对于条件成熟地块，按计划节点实施国有建设用地供应工作；对于条件暂不成熟地块，联合各方力量，加快推进地块的前期工作。