中共七宝镇委员会关于深入学习贯彻 七届区委七次全会精神 奋力推动经济社会 高质量发展三年行动计划（2023-2025年）（草案）
全力打造“充满创新活力、人文气息浓郁、功能品质卓越”的闵行城市核心功能承载区（以下简称“闵行城市核心功能承载区”），是闵行区第七次党代会赋予七宝的重大任务。为全面贯彻落实区委《推动“大零号湾”科技创新策源功能区高质量创新发展的实施意见》和《推动虹桥国际中央商务区高水平开放发展的实施意见》提出的新定位、新部署、新要求，七宝作为虹桥国际开放枢纽建设的“南带首站”，将深度整合自身资源禀赋和综合优势，全域推动高质量发展、实现高效能治理、创造高品质生活，为闵行建设创新开放、生态人文的现代化主城区贡献七宝力量，现制定三年行动计划（2023-2025年）如下： 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记考察上海重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实市委、市政府决策部署和区第七次党代会、七届区委七次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，全面对接、深度融入虹桥国际开放枢纽建设国家战略，牢牢把握长三角一体化和进博会常态化历史契机，持续聚焦“一核一区一带”发展战略，强化产城融合、资源整合、功能聚合，有效破解经济转型、产业集聚、城市建设、社会治理、公共服务等方面的短板瓶颈，着力将区位综合优势和要素资源高效转化为经济社会高质量发展的核心优势，全面推动区域经济发展提速、城市品质提升、民生服务提质，加快打造闵行“北部先行”发展战略的引领新高地、上海提升城市能级和核心竞争力的重要示范地、长三角一体化高质量发展的关键承载地。 （二）基本原则 ——坚持党建引领。忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，夯实各领域党建工作基础，充分发挥镇党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，进一步强化政治功能、服务功能，以党的组织和工作有形有效覆盖引领推动全镇经济社会高质量转型发展。 ——坚持服务大局。跳出七宝看七宝，把七宝放在闵行“一南一北”发展战略尤其是北部虹桥国际中央商务区高水平开放发展战略中思考和谋划，在服务上海落实“四个放在”总体部署和长三角一体化高质量发展中，找准七宝的独特优势、发展路径、溢出承接，在闵行定位、上海规划、国家战略中进一步凸显七宝的核心竞争力。 ——坚持对标一流。深刻认识并精准把握当今时代经济社会发展变革的核心科技、重大趋势，积极借鉴全区、全市乃至全国层面在经济转型、城市建设、社会治理、民生服务等方面的创新举措和先进经验，结合七宝实际，立足七宝特色，加强创造性转化、创新性提升，充分激发高质量发展的蓬勃动力。 ——坚持统筹融合。紧紧聚焦制约镇域经济社会高质量发展的瓶颈难题和裉节问题，坚持全局性谋划、系统性思考、项目化推进、机制化监督，积极构建上下协同、左右贯通、要素链接、系统集成的体制机制，加快形成全域均衡发展、全域系统治理、全域品质服务的新格局，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。 ——坚持底线思维。始终把防范和化解重大风险放在全镇经济社会高质量发展的突出位置，进一步健全风险防控机制，提升应急处置能力，常态化全覆盖开展隐患排查整治，提升城市发展韧性和安全水平，坚决筑牢安全底线，全力确保安全稳定。 （三）发展目标 到2025年，基本建成闵行城市核心功能承载区，镇域内总部经济及现代产业加快集聚，“一核一区一带”发展战略加速推进，营商环境美誉度和集体经济首位度明显提升，城市文化品牌建设、文化产业发展、文化载体布局加快推进，体系化、均衡化、内涵化优质教育持续高位发展，社会治理精细度、公共服务感受度、城市环境品质度更有质地，更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展框架全面确立，打造成闵行、上海乃至长三角区域镇域发展格局中，特色鲜明、优势突出的经济活跃高地、文化荟萃胜地、教育均衡重地、品质宜居福地。 二、重点任务 （一）坚持发展为要，奋力建设经济活跃高地 1.着力提升区域转型显示度 （1）打造高能级商旅文教联动核。坚持规划引领，结合城市设计和历史风貌保护，制定七宝老街区域统筹开发方案，在保留古镇传统特色的基础上优化空间布局、实现联动发展，打造更具特色和品质的千年文脉承载地。推动星钻城等区域城市更新与品质提升。聚焦“国际、文化、生态”发展定位，打造新消费、新赛道、“双创”总部经济集聚区，不断提升生态商务区建成楼宇高标准运营水平，打造总部经济集聚、楼宇品质一流、生态配套齐全的高品质商务区。建立“一地块一专班”服务机制，加快推进02单元产业用地出让及开发建设，确保优质项目早落地、早建设、早产出，打造虹桥国际开放枢纽“南带首站”高品质科技研发总部园区。（责任单位：经发办、规建办、投促中心、古镇管委办、商城商贸公司） （2）打造一站式智慧生活贸易区。依托九星品牌效应，借力进博会常态化和国际贸易中心建设契机，坚持建设与招商同步，聚焦打造集传统家居产业、现代高端商贸及科创基金、孵化基地等为一体的综合产业城，进一步创新体制机制和管理模式，加快推进九星城项目建设、招商引资、运营管理等重点任务，力争2025年5月底前全面建成并对外运营。加强统筹协调、形成工作合力、合理衔接时序，加快推动九星区域大市政和公建配套项目建设，推动九星城项目周边商办及住宅用地出让和项目建设，力争九星区域早日出形象、出效益，打造产城深度融合、城市有机更新、农民长效增收的新样板。（责任单位：规建办、投促中心、重大办、九星推进办、经发中心、九星村、新九星公司） （3）打造高品质智能产业发展带。落实闵行主城片区中部单元规划，加快动迁腾地和规划调整。围绕中春慧谷整体城市设计定位，以总部经济引领新动能产业扎根，以研发空间引流创新要素，建立支持产业创新的服务体系，导入总部经济、文化创意新动能产业，开展重点项目规划设计研究，有序推动“一轴一谷双核”功能布局落地落细。持续推动04单元内市政道路优化扩容、中春路景观提升等项目，有效提升04单元区域通达度和品质度。推动373蒲溪科创园重点项目全面入驻、全面运营，加快打造长三角文创科创示范园。（责任单位：规建办、动迁办、投促中心、重大办、城建中心、宝静公司） 2.着力提升现代产业集聚度 （1）发展数字科技产业。依托现有汽车产业基础，把握汽车电子产业高速增长机遇，加速徕木电子等项目建设投产，加大在汽车电子芯片、自动驾驶芯片及车载传感器等汽车配套领域的招商引资力度，力争形成传感器及电子元器件、智能网联汽车服务等特色细分新赛道。聚焦新质生产力，积极承接上海市、闵行区产业布局，重点推动应用科技创新软件、知识组件、一体化解决方案领域的产业集聚，培育形成人工智能、工业互联网、智慧城市等数字科技新赛道。（责任单位：经发办、科信办、投促中心，相关村、合作社、镇属公司） （2）培育生命科技产业。推动医疗器械研发项目集聚，提升体外诊断发展能级，加强分子诊断、POCT、免疫诊断等赛道产业布局；鼓励消费医疗产业发展，抢抓特医食品产业风口，推动医疗美容高成长板块发展；推进具有显示度的特色中药产业集聚，发展中药提取物、配方颗粒、中成药、特色中药制剂等中药产品，支持对中药创新药、中药改良型新药、古代经典名方中药复方制剂的研发创新。（责任单位：经发办、科信办、投促中心，相关村、合作社、镇属公司） （3）推动总部经济集聚。聚焦“乐活、健康、品质”，打造总部经济高能级发展核。紧抓快消零售等产业快速增长机遇，紧跟跨国公司、国内领军企业第二总部及多总部战略布局动态，做强新消费产业能级，吸引电子商务、供应链管理、数字营销、金融科技等生态圈配套产业，持续优化产业发展环境，将七宝打造成为新消费企业总部、贸易型总部、研发型总部及混合功能型总部落户的首选地。（责任单位：经发办、科信办、投促中心，相关村、合作社、镇属公司）3.着力提升营商环境美誉度 （1）发挥政策叠加效应。针对高端制造、国际商贸、文化创意、信息技术、生命健康五个重点发展赛道，依托七宝镇产业发展联盟，研究制定产业发展专项政策，开展强链延链补链工程，鼓励产业联盟成员发挥自身优势和资源，共同完善七宝产业链条的完整度、饱和度、垂直度。完善特色金融支撑体系。推动建立七宝镇金融服务圈，整合属地银行等金融机构，推广“创园贷”等政策性服务，引导信贷资金向高成长型企业提供首贷、续贷、信用贷和中长期贷款，为企业量身定做融资方案。（责任单位：经发办、科信办、投促中心、财政所，相关村、合作社、镇属公司） （2）加强人才队伍建设。建好建优经济类、文化类、教育类、宜居类四类人才智库，全面摸清七宝人才底数，进一步盘活人才资源。完善春申金字塔人才七宝分院工作体系，整合管理资源、服务资源、共建资源，打造重点园区“双招双引”“强磁场”。用好人才服务“E线牵”等载体平台，聚焦人才申报、海外引才、人才落户以及人才安居等重点事项，研究制定专项政策，优化人才服务流程，强化人才政策宣讲，积极构建人才服务新高地。（责任部门：党建办、投促中心、社区事务受理中心） （3）打造更优营商环境。聚焦新增优质重点项目，深入落实资源适配一张网、证照办理一条龙、政策咨询一口径、跟踪服务一专人等“四个一”集成服务机制，精准高效推动优质项目落地达产。聚焦存量优质企业，优化完善企业服务联席会议机制，对企业发展过程中的重难点问题，由工商、税务、环保、城管、安监、受理中心等职能部门共同组成专属会诊平台，加速解决企业发展难题。新建1-2个园区党群服务站，用好生态商务区党群服务站等阵地平台，深化“园委会-园事好办”等共建品牌，持续提升在政务资源服务、产业资源对接、商务白领服务等方面的服务供给水平。（责任单位：投促中心、党群中心，相关村、合作社、镇属公司）4.着力提升集体经济首位度 （1）激发集体经济发展活力。进一步提升镇级统筹能级，鼓励村集体由单打独斗向合作共赢转变，探索在04单元更新中联合开发运营产业园区。聚焦产业经济、企业服务、经济统计等的综合业务，加大培训力度，提升管理队伍经济管理和服务能力，全力营造集体经济高质量发展软环境。坚持数字赋能，推动信息化管理向数字化管理转型，加大对资产、合同、租金、注册、税收等数据的综合运用，以数字化、可视化、规范化的高效管理模式，提升资产运营质效。（责任单位：经发中心，各村、合作社） （2）加大集体三资监管力度。进一步优化集体经营性资产租金单价评估制度，强化第三方服务过程绩效评价。持续深化集体经营性资产租赁管理办法，严把合同签订关，提高新招租项目业态、经营模式准入门槛，提升集体资产自营比例。深化巩固村财镇管制度，调整优化村资托管机制，加强委派会计队伍建设，强化镇级统筹监管，推动镇级资产纳入村资托管全流程，实现集体资源科学合理配置。（责任单位：经发中心，各村、合作社）（3）深化产权制度改革成果。着力夯实农村集体产权制度改革成果，进一步理顺镇村两级集体组织间投资关系，稳步开展权利人工商关系变更工作，确保集体经济组织健康运转。优化镇级收益分配保障机制，切实保障集体经济组织成员收益分配权。规范各农村集体经济组织股权管理模式，因村制宜健全完善村集体组织股权确认、股权管理办法，推动农村集体产权制度改革不断深化。（责任单位：经发中心，各村、合作社） （二）坚持兼容并蓄，着力打造文化荟萃胜地 1.构建高质量文化品牌 （1）搭建文化品牌体系性框架。整合现有载体资源，梳理古镇人文脉络，坚持群众需求导向，以打造“七香雅集”品牌为契机，持续拓展江南文化、红色文化、海派文化、商业文化、国学文化、城市文化等各类文化要素的内涵外延；探索开展“忆在七宝”“信在七宝”“赏在七宝”“惠在七宝”“乐在七宝”“育在七宝”“智在七宝”等系列主题文化活动，擦亮“品七韵 见未来”七宝“大文化”品牌，构筑七宝独特的精神文化谱系。（责任单位：党群办、文体中心、古镇管委办） （2）探索文化内容联动式开发。探索实施政府主导、联动文创龙头企业的开发方式，加强与艺术机构、文化团体的合作。牵头搭建七宝艺术联盟平台，加强不同主体间的资源共享。依托七宝文化底蕴，促进七宝文化创意资源再生，形成鲜明的文化标识和形象。探索推出七宝文化内涵与创意融合衍生的文学、剧目展演、衍生品、艺术品等文化创意再生品，进一步强化七宝的文化标签。（责任单位：党群办、文体中心）（3）推动文化资源数字化转化。用大数据、云计算等技术，加快推动皮影戏、酿酒技艺、女红技艺等非物质文化遗产数字化转化；以人工智能等新技术辅助非物质文化遗产作品创作，赋予非物质文化遗产新的表现形式和生命力；以数字影视、数字艺术展示等赋能七宝古镇、闵行博物馆、海派艺术馆等场景品牌，推动文化场景“云上”拓展，打造“沉浸式数字文化空间”。（责任单位：经发办、科信办、文体中心、古镇管委办） 2.打造高品质文化空间（1）提高文体场馆供给水平。高标准建设七宝红色文化展示厅，推动沪星市民文体中心、七宝城市书房等文体场馆专业化运营。加快推动万科文化中心（三期）综合剧场项目及冯远美术馆项目建设，整合镇域内体育公园、文化公园及闵行博物馆、海派艺术馆、宝龙美术馆等公共文化空间，推动高品质特色文化艺术展进园区、进社区、进校区，提高镇内新兴文化载体资源供给水平。（责任单位：规建办、社事办、社建办、文体中心、古镇管委办） （2）打造特色文化创意园区。联动世纪出版、上海报业等具备影响力的主流文化媒体集团依托商务区、九星城等载体资源，大力吸引文化出版、数字融媒、工业设计、家居设计等文化创意产业优质企业入驻，形成集设计、创作、展示、体验等为一体的多元化综合性的文化产业集聚区。进一步提升七宝德必易园、麦可将文创园等市级文创产业园运营能力和产业能级，加强资源导入，复合业态功能，持续提升文化效益、经济效益和社会效益。（责任单位：党群办、投促中心，相关村、镇属公司） （3）推动群文活动蓬勃开展。配合筹办好亚洲音乐节等高端品牌文化活动，推动居民群众就近享受高品质文化盛宴。进一步加强与市场化运营主体、新兴互联网媒体等专业社会机构合作，持续擦亮古镇文化节、舞蹈节、梦想秀等群众文化活动品牌。依托居村党群服务站规范化标准化建设，加快打造家门口的文化客堂间，持续推动优质群众文化项目进社区、入民心、得民意。（责任单位：党群办、党群中心、文体中心、古镇管委办） 3.建设高标准文明城区 （1）推动思想引领取得新成效。以新时代文明实践分中心、实践站、益空间等阵地建设为抓手，广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传宣讲，筑牢理想信念，统一思想意志。举办七宝“‘闵理’我来说”全民宣讲大赛等，组建一支年轻化的理论宣讲队伍，让宣讲的声音更年轻化、更大众化、更有活力魅力、更加入脑入心。（责任单位：党群办、文明办） （2）推进文明培育取得新成果。做好新时代社会主义核心价值观主题宣传，厚植凝练“上善、创新、活力、和美”七宝核心价值理念，通过文创书签、宣传片、公益广告等形式，激发市民群众对七宝的认同感、归属感与自豪感。持续开展“可爱的七宝人”“文明家庭”“优秀志愿者”等选树评选活动，促进示范引领，厚植人文底蕴。（责任单位：党群办、文明办） （3）推动文明实践取得新突破。结合“15分钟文明实践圈”构建，挖掘优质资源，创新实践载体，培育重点团队，扶持特色项目，打造“阵地共建、活动共联、队伍共育”的文明实践综合体。高标准做实“益暖夕阳站”“暖心会客厅”“便民大篷车”等公益服务项目，有序推进“文明七彩虹”“志愿‘心’联社”等志愿服务活动，弘扬志愿精神，引领文明风尚。（责任单位：党群办、文明办） （4）推动文明创建展现新风貌。以巩固和提升全国文明城区、全国文明镇为目标，持续开展街面环境、住宅小区等八大攻坚行动，以更高标准、更大力度、更实举措，推动创建工作提档升级。积极打造全域共建共享共治的文明创建新格局，整合各方力量参与，实施闭环销项管理，大力推动文明创建落地落实，持续提升区域文明程度。（责任单位：文明办） （三）坚持内涵建设，全力构建教育均衡重地 1.统筹优质教育资源 （1）促进组团式发展。坚持“理念共识、资源共享、特色共生、发展共赢”，不断健全“一学区一促进会三联合体”组织体系，充分发挥镇学区化办公室职能作用，依托七宝教育促进会，做深做实名校引领的学前、小学和初中教育三大联合体，全面统筹全镇各学龄段教育组团式发展，全力支持打造体系化高品质国际教育品牌，进一步优化全镇教育发展格局。（责任单位：社事办） （2）推进均衡化布局。坚持规划引领先行、全域统筹布点，大力推进九星及04单元完中、九年一贯制等6所学校的规划建设，有效满足区域内教育资源需求。深化集团化、学区化办学，推动优质义务教育资源供给更加丰富均衡，不断扩大优质教育资源覆盖面，推动区域、校际优质教育资源差距逐渐缩小。（责任单位：规建办、社事办、九星推进办） （3）坚持高起点办学。将学校基础设施建设与托管运行筹划同步推进，发挥七宝中学、文来中学、明强小学、启英幼儿园等区域优质教育资源优势，全力以赴办好群众家门口的每一所学校。深入推进数字教育，加强智慧教室、智能教学助手等新技术应用，推动线上线下融合教学，导入名师系列、名课系列、兴趣课堂等优质教育资源，构建开放协同的智慧教育生态。（责任单位：社事办、科信办）2.深化教育内涵建设（1）龙头带动赋能高位发展。充分发挥镇域内中小幼名校引领作用，整合用好学区内各学龄段特级校园长及教育专家资源。定期聘请教育类高端专家学者开展教学科研、课程育人专业指导，有序推进教育体制改革和师资队伍建设。（责任单位：社事办）（2）基地联动赋能教师成长。强化市、区、镇三级学科基地的联动发展，着眼教师成长，持续开展教师人文素养、专业技能等综合培训，不断提升教师队伍整体育人水平。扩充教师成长核心团队力量，完善更新顾问团、导师团、未来师资储备库等“两团一库”体系，建立健全骨干教师双导师带教等一系列教师发展机制，全过程跟踪教师培养轨迹。（责任单位：社事办）（3）结对流动赋能资源共享。推动七宝中学、上宝中学、万科双语等名校与镇域内多所学校结对共建，通过结对帮带、柔性流动、校际交流等，促进师资共用、教学共研、项目共推、资源共享。坚持和完善骨干教师柔性流动帮带机制，持续推进优质教学理念、教育资源机制化常态化均衡共享。（责任单位：社事办）3.完善协同育人机制 （1）打造协同育人品牌。坚持顶层设计、系统集成、资源整合、专业支撑，以打造七宝“童心圆”家校社协同育人教育品牌为抓手，通过建立健全约请联动、资源共享、专业引领、评估激励、资金保障等机制，实践探索“家校社”项目化机制化协同育人。大力拓展“童心圆”宣传服务平台，构建政府推动、专业带动、多方联动、评价促动的“四轮驱动”协同育人体系。（责任单位：党群办、社事办）（2）做实协同育人项目。聚焦五育并举，坚持需求导向，进一步做深做实“星空有约”“伴读有方”“协‘童’成长”等重点项目，加快形成教育重镇发展测评指数。以各校设备设施资源库为抓手，持续推动游泳馆等各类资源共享。深入挖掘区域内优质公共场馆、公共文化等资源载体，打造一批青少年素质教育基地，开辟多条实践活动路线。（责任单位：党群办、文明办、总工会、团委、妇联、社事办、社建办、科信办、文体中心、各居委） （3）拓展协同育人路径。整合社会力量，推进区域内村校结对、校企共建，打造全区域一体化教育网络体系，围绕初中生职业体验、高中生志愿服务以及未成年人思想道德教育等，探索家校社协同育人新路径。整合专业力量，用活用好“童心圆”专家顾问团资源，加强课题研究引领，定期评估育人成效，推动协同育人走深走实。（责任单位：文明办、社事办，各村、合作社、镇属公司） （四）坚持韧性发展，聚力共建品质宜居福地 1.持续提升城市治理精细度 （1）全域构建网格治理新模式。以“党建七次方”治理新体系为统领，统筹深化网格化党建和区域化党建，构建新形势下党建引领、多网合一、平急融合、灵敏高效的网格组织体系和治理体系。以七大片区网格为实践载体，加快构建城市运行数据底图，积极探索“非现场管理”等治理方式，推进全域组织、全域共建、全域流程“三大体系”建设，完善自治联动、督查约请、考核评价等工作机制，实现全空间治理、全机制调动、全主体联动，推动社区、街区、园区城市治理各类事项系统集成、协同闭环。（责任单位：党建办、社建办、城运中心、城建中心、综合执法队，各居村、合作社，古镇管委办、镇属公司）（2）全域打造“美好社区”新格局。全面推进党群服务站标准化建设，分层分类分批打造市级、区级“美好社区”项目，力争在2025年实现社区治理有效、设施设备完善、邻里交往友爱、居民参与有序的全域幸福家园。依托“慧治七巧板”项目，持续推进“一社区一品牌”治理模式，推广“蒲汇塘边”靠蒲会议事协商机制规范化建设，打造共建共治共享治理格局。深化“红色物业”工程，做细做实物业“红黑榜”制度，持续完善物业服务市场机制，有效提升党建引领物业治理能级。（责任单位：党建办、社建办、党群中心、房管所） （3）全域提升安全治理新水平。全覆盖常态化开展各类风险隐患排查整治，探索建立跨领域数据协同综合治理系统，构建高效应急处置机制，增强城市风险防范化解能力。持续推进电动自行车集中充电设施等社区消防安居项目建设，深入开展“九大重点领域”安全隐患专项整治行动，深化政府专职消防队和社区一级微型消防站建设，提升初火反应出警速度和应对打击能力，全力确保区域安全稳定。推进平安矩阵共同体建设，深化协同治理。推广“安小欣”智能化管理平台应用，以信息化手段加强城市流动人口管理。（责任单位：平安办、人口办、城运中心、安全生产事务管理中心，各居村、合作社，古镇管委办、镇属公司） 2.切实提升人民群众感受度 （1）积极构建优质服务网络。有序落实“15分钟社区生活圈”规划布局，全面梳理七宝居住生活圈、产业圈、商务圈基础保障类和品质提升类指标现状，形成问题清单、需求清单、任务清单，综合利用可开发用地、计划城市更新用地、低效闲置用地等潜力资源，完成重点项目规划编制及落地实施，促进教育、医疗、健身步道、社区餐厅、邻里中心等公共资源功能集聚，形成步行十五分钟可达的宜居、宜业、宜学、宜游社区生活圈网络。（责任单位：规建办、社事办、社建办、老龄办、党群中心、规资所） （2）着力发展卫生健康事业。优化卫生健康服务供给，配合推进闵行中医医院项目建设，加快落实社区卫生服务中心九星分中心建设，完成新一轮社区卫生服务中心标准化建设，优化镇域医疗资源布局和卫生服务诊疗体系，提升卫生健康服务能级。依托家庭医生签约服务模式，提高慢性病筛查率，促进社区居家医养融合式发展。加强公共卫生应急管理机制建设，持续优化落实应急医用物资储备机制，加强卫生应急队伍建设，提升现场处置和自我保障综合能力。（责任单位：社事办、七宝社区卫生服务中心） （3）推进养老服务能力建设。推动老宅角敬老院开放运营，加快海峡敬老院项目建设，提升保基本养老服务和智慧养老服务水平，构建布局均衡的养老服务格局。加快推进综合为老服务中心、日间照料中心及老年助餐场所建设，推进静安新城、航华等薄弱区域“适老化街区”改造，推动敬老院向社区老人开放，不断优化社区养老服务环境和服务质量。建立特殊困难老年人探访关爱服务机制，推进认知障碍友好社区建设，聚焦失能失智老年人刚性服务需求，完善居家、社区、机构相衔接的专业化照护服务链。（责任单位：社建办、老龄办、社区事务受理中心、城建中心） （4）提升底线民生保障质感。加强“一网通办”政务服务窗口标准化建设，完善“远程虚拟窗口”服务机制，扩大24小时自助服务覆盖范围，提升群众办事体验度。强化重点人群就业服务，开展“七个一”促就业行动，进一步拓展就业服务功能、提升业务水平，为扶持重点人群就业打好基础。完善劳动关系协调调解机制，推动劳动关系智慧预警平台建设应用，强化劳动争议受理、调解及劳动法咨询指导“一站式服务”。进一步提升特殊困难群体救助帮困和社会关爱力度，坚决兜住民生底线。（责任单位：总工会、社区事务受理中心） 3.大力提升城市生态品质度 （1）推动城市景观绿化建设。以“全国城市更新美丽城镇建设标准化试点”为契机，实施“吴中路—吴宝路—漕宝路—新镇路”美丽街区示范区圈提升项目，全力打造标准创新、技术创新、模式创新的城市精品。配合加快生态商务区中央景观轴项目建设，打造魅力时尚新地标。持续推进“廉明园”等城市绿地及口袋公园建设。实施嘉闵高架景观灯光提升、蒲汇塘步道贯通、店招店牌整治及外立面景观提升等项目，打造城市景观亮点。（责任单位：纪委监察办、城建中心、综合执法队） （2）推动城市环境提档升级。加快推动七宝村等存量基地拔点及七宝老街等区域动迁，推进05-08地块、188地块等动迁安置房建设，持续改善人居环境。完成第八轮环保三年行动计划，落实生态环保专项检查与问题整治。完善水系管理顶层设计，深化河湖长制、林长制建设，持续推进雨污混流整治等治理工程，全面提升水系、林绿、湿地等生态系统功能。全面升级社区生活垃圾分类投放环境，强化分类收运、分类中转环节智能监管场景应用。推动市容、环卫、绿化、市政、应急、水务等养护力量一体化，构建“职责明晰、内部衔接、运转高效”的城市综合管理格局。（责任单位：规建办、社建办、动迁办、城建中心、房管所、水务站，相关各村、合作社） （3）推动综合交通智能畅达。全力配合加快机场联络线、漕宝路快速路、地铁嘉闵线等重大市政交通项目建设，构建多元立体交通网络，打造通达内外的交通枢纽和关键节点。加快九星、04单元等重点区域规划道路建设，持续优化主干道重要路口通行速率，扩展城市智能交通信号灯系统应用范围，提升镇域路网通达水平。充分挖掘社会空间停车资源，推广泊位智慧停车系统，全面提升静态交通管理能级。（责任单位：动迁办、重大办、城建中心） 三、保障措施 （一）加强组织领导。把坚持和加强党的全面领导贯穿于全镇经济社会高质量发展的各领域各方面各环节，进一步健全完善党委统一领导、政府依法履职、社会积极协同、群众广泛参与、法治支撑保障的推进落实组织体系和工作体系。全镇各级党组织要增强大局意识、责任意识，全镇广大党员干部要全身心埋头实干、担当作为，为全力建设闵行城市核心功能承载区提供坚强组织保障，推动实现党建引领共行动、创新发展同奋进、协同共治齐发力、开放共享聚人心。 （二）完善体制机制。建立完善区镇联动机制，充分依托九星、生态商务区等区级领导小组及管委会等，加强跨区域、跨部门、跨层级联动，强化统筹协调职能，争取上级支撑支持。完善区域会商机制，充分用好区域化党建联席会议平台，整合各类参与主体和资源力量，形成推动区域经济社会高质量发展的强大工作合力。建立常态化推进机制，镇党委、镇政府定期听取推进落实情况、研判分析形势、协调处理难题，全力确保各项任务落细落实。 （三）压实各方责任。全镇各部门各单位主要负责同志要扛起主体责任，逐一对照三年行动计划，进一步明确工作重点、建立工作台账、细化责任分工、加强协调配合，严格按照任务清单进行进度管理，确保各项工作高标准、高效率执行到位、落地见效。重点任务落实情况纳入全镇年度绩效考核体系，镇纪委监察办、督查问责办将全程跟踪任务落实情况并对任务推进缓慢、落实不力的单位实施追责问责。 （四）加强宣传引导。围绕三年行动计划指标体系和任务清单，加大舆论宣传引导力度，积极宣传党建引领、经济转型、城市建设、社会治理、民生服务等方面的典型案例，及时总结创新发展、攻坚克难、制度建设的经验做法，营造全社会关心、支持和参与经济社会高质量发展的良好氛围，推动闵行城市核心功能承载区成为七宝新一轮改革发展的鲜明标识和突出亮点。
中共闵行区七宝镇委员会 闵行区七宝镇人民政府 2023年9月26日 |