开展“十五五”规划基本思路研究，对于明确江川路街道未来五年功能定位和发展战略，更好地融入和服务闵行现代化主城区建设，具有十分重要的意义。按照闵行区关于“十五五”规划基本思路和纲要编制工作的统一部署，结合街道实际，制定本草案。
    一、把握规划要求
    1.坚持以重大战略为牵引。把江川路街道放在上海落实“四个放在”、建设“五个中心”总体部署和战略定位中思考和谋划，放在闵行区2035年加快建成“创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区”的奋斗目标中去思考和谋划，以发展规划引领经济社会发展和基层社区治理，积极破解关系全局和长远发展的关键瓶颈和短板问题，不断提升江川路街道在“南部崛起”中战略支撑地位。
    2.坚持以科技创新为引领。全面落实高水平科技自主自强战略，抢抓“大零号湾”科技创新策源功能区建设重大机遇，强化科技创新策源功能，培育战略科技力量，构建现代化产业体系，加快形成支撑江川路高质量发展的新质生产力。
    3.坚持以改革开放为动力。全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦制约高质量发展的裉节问题，在产业转型、城市更新、民生改善等领域谋划一批改革创新举措，努力破除体制机制的制约，加速打造现代化滨江新城区。
    4.坚持以人民为中心。全面践行人民城市理念，以人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，精准聚焦民生痛点难点，精准对接群众急难愁盼，推动人的全面发展和社会的全面进步，扎实推进共同富裕，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，建设更有温度的滨江城区。
    二、树立规划理念
    1.提高发展规划战略思维。立足实际与面向未来相结合，“十五五”规划要以江川路街道经济社会的发展现状、城市建设管理及基层治理的实际需要为基础，制定既符合实际，又面向未来、具有前瞻性和科学性的发展规划。
    2.提升发展规划整体合力。要强化《纲要》统领作用，凸显战略性、指导性和约束力，加强与区级规划的衔接。同时，因地制宜，突出地域特色，确保规划指标、任务、项目和后续政策的一致性和稳定性，共同推进规划落实落地。
    3.加强全过程人民民主。发挥人大代表监督促进的作用，充分听取和积极回应人大代表的意见建议。坚持问需于民、问计于民，用好大数据、人工智能等新技术新方法，切实反映人民群众与经营主体的普遍关切和现实诉求，使规划更大范围、更深层次地凝聚社会共识。
    4.发挥体制内外双重力量。注重借助外脑智慧开阔视野，积极用好第三方机构、智库的力量，从更高层次、更客观角度研究涉及江川路“十五五”发展的重大关键问题。同时，立足实际对各部门、各条线、各领域“十五五”发展思路、任务、项目等进行谋划研究。统筹整合各类资源，努力实现信息对称、供需对接、成果共享，高质量完成规划纲要编制任务。
    三、谋划规划重点
    1.聚焦重大指标引领。研究提出各重点领域的规划指标和目标，充分发挥规划指标和目标的引导资源配置作用。规划指标设置既要体现创新性也要秉承延续性，规划指标内涵既要反映体量也要凸显效益。目标设定既要实际可行，也要奋力一跳。
    2.聚焦重大任务导向。以“目标导向、问题导向、需求导向”为原则，研究明确规划发展目标和思路，提出一批攻坚克难的任务举措，谋划一批战略性、引领性、前瞻性的重大任务，做到可分解、可衡量、可评估。
    3.聚焦重大项目牵引。围绕补短板、促均衡、上水平，研究提出一批重点工程、重大项目，统筹协调推动全面实施。
    四、明确时间节点
    2024年8月：各部门结合实际认真开展各自领域基本思路研究，月底前将研究成果报送街道党政办。
    2024年9月：围绕街道“十五五”期间需要突破的重点、难点和瓶颈问题，展开大讨论活动，面向各类重点群体策划开展调查、访谈，公开征询社会公众意见。
    2024年10月：街道层面研究形成《江川路街道国民经济和社会发展“十五五”规划基本思路》，月底形成基本思路，经街道主任办公会审议通过后，报送区发改委备案。