一、工作背景

为落实马桥镇“15分钟社区生活圈”建设规划，完善社区基础服务设施，提升城市综合服务品质，拟在闵行新城MHC10802单元05C-04B商业地块新建标准化菜市场。该地块位于富岩路东侧，规划为社区商业用地，面积3025㎡，容积率1.0，出让年限40年。

目前，马桥镇富岩路周边缺乏标准化、集约化的菜市场，居民生活需求与现有商业配套供给存在差距。通过镇经联社下属企业上海闵马投资管理有限公司（以下简称“闵马公司”）竞拍取得地块，建设运营现代化菜市场，既是服务民生的重要举措，也是盘活集体资产、增强镇域经济效益的可行路径。

    二、调研分析

1. 政策依据

项目严格遵循《上海市“15分钟社区生活圈”行动导方案》及《标准化菜市场设置与管理规范》，聚焦功能复合化、运营专业化、服务便民化要求。  

2. 区位需求分析

地块周边覆盖多个居住区，人口密度高，生鲜消费需求旺盛。当前区域内现有商超及零散菜贩难以满足居民对商品品质、价格调控及一站式服务的需求。  

3. 运营模式借鉴

参考元祥菜市场委托运营经验，整体托管模式具备市场化运作效率高、业态更新快、菜价监管灵活等优势，符合新建项目“高起点规划、专业化运营”定位。

    三、工作计划  

1. 2025年2月：上报土地市场审核；  

2. 2025年3月：出让公告；  

3. 2025年4月：签订土地出让合同，交地；  

4. 2025年12月前：主体施工。

   四、运营管理细则

（一）业态规划

1. 核心功能区：设置生鲜水产、果蔬肉禽、粮油副食等基础业态；  

2. 配套延伸区：引入社区便民服务（家政、维修）、早餐工程、平价药房等业态，提升复合功能；  

3. 数字化升级：搭建线上线下一体化平台，支持自助结算、商品溯源及配送服务。

（二）监管机制

1. 双重考核体系  

闵马公司职责：负责安全生产、食品安全、环境卫生日常监管，制定《标准化服务手册》；  

托管企业考核：按季度评估运营绩效（客流量、物价指数、商户满意度），考核结果与续约挂钩。  

2. 价格调控机制

设立平价菜专柜，动态监测周边市场价格，保障民生商品供应稳定。